2024年，统筹推进鹤中一体化，城市形象焕然一新、华美呈现。中心城区建成区面积达90.1平方公里，规划区常住人口达91.5万人。城市规划持续优化。市、县两级国土空间总体规划获批，鹤中一体化国土空间、教育设施等5个专项规划制定出台，水资源保护与利用、历史文化保护等16个专项规划加快编制。城市功能更加完善。G209高堰路至鸭嘴岩三段合一工程竣工，刘塘西路、沅江路等建成通车，提质改造红星南路、天星路、丹桂路等道路20条。团结二桥、犀牛塘桥完成拆除重建。新建和改造供水管网20公里，鹤中实现供水“一张网”。完成35千伏及以上主网项目13个，改造电力“一户一表”1249户。新建公共充电站41座、充电桩385根。润樾温德姆酒店正式营业。五溪文化广场欢乐世界建成开园。新增社区便民生活圈17个，完成一刻钟便民生活圈与社区生活圈共建10个。城市管理有力有效。“一迎三创”城市品质提升行动深入开展。拆除“两违”建筑5.5万平米，完成高铁南站综合整治。升级改造背街小巷104条，增设无障碍坡道和人行道隔离墩（柱）3700个。新建主城区停车位3050个、智慧化改造4260个。完成城市照明提质改造20处。建成城市公园4个，实施绿化提质改造项目15个、新增绿地面积11.5公顷。改造环保公厕24座、垃圾中转站10座。完成石门市场、太平桥市场内涝点整治。“三区一县”智慧城管平台一次性办结率达86%。鹤中738项政务服务事项实现一体化办理。新型城镇化稳步推进。全市城镇化率达50.64%，县域GDP占比达74.6%。鹤中部分乡级行政区划调整基本完成。新晃、靖州、通道获评省县域经济先进县，溆浦获评省县域经济创新进位县。麻阳、新晃、芷江、洪江市获评省级城乡客运一体化示范县。官庄、孝坪等一批特色县域中心城镇竞相发展，国、省级农业产业强镇分别达4个、14个。

2025年，深化区域协调联动，推动城乡发展向“融”而进。

统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进要素互补、设施互通、发展互融，加快构建城乡联动、区域共荣发展新格局。

推进省际毗邻地区合作发展。编制完成湘鄂渝黔毗邻地区合作发展实施方案，力争将湘鄂渝黔毗邻地区合作发展纳入国家“十五五”规划及重点专项规划。探索建立湘鄂渝黔联动发展机制，紧盯国家重大生产力布局、战略腹地和关键产业备份基地建设，共同谋划一批重大项目、争取政策资金支持。

推进鹤中一体化加快发展。坚持规划一体编制，进一步健全“1+1+N”规划体系，争取鹤中一体化发展纳入省“十五五”规划，高质量推进“三区一县”控制性详细规划编制。坚持基础设施一体建设，实施仙人桥商务区、高铁新城开发和城东片区新型城镇化等“十大工程”，建成中方滨江北路、怀化高新区财富西路，建设人民西路、公园北路、建丰路、坨院路等道路，逐步形成“双环+四通道”快速通道网；新建、改造供水管网11.6公里，完成中方自来水厂改造工程；新建输电线路21公里、变电站1座；新建、更新燃气管网25公里。坚持城市管理一体推进，抓好主次干道沿线和高速出入口、公铁车站周边环境治理；完善智慧城管平台功能，全面推行“三区一县”城市管理“一网统管”；完成全城污水处理厂改建工程；启动警予公园、怀铁公园、粟裕公园三期建设，新增城区绿化面积15公顷，建成区绿地率达36.8%以上。坚持公共服务一体供给，推动公积金、公安、税务等50项政务服务事项一体化办理。

推进城乡协同融通。开展新一轮农业转移人口市民化行动，城镇化率提升1个百分点以上。大力实施城市更新，改造老旧小区154个、背街小巷238条、危旧房1149套、城中村6086户，开工建设保障性租赁住房300套。推进以县城为重要载体的新型城镇化，推动县城城市体检评估全覆盖，加快补齐产业配套和基础设施短板，支持各县市区围绕“主”“特”定位发展县域经济，因地制宜推动一批中心城镇高质量发展。突出抓好国省干线建设，加快建设张官高速、G60沪昆高速安江西互通工程，力争洞天、铜天、溆洞、安溆高速开工。加快沅水洪辰航道工程建设。

推进乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，健全易地搬迁后续扶持“1+2+N”政策体系，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。抓好粮食和重要农产品稳产保供，严守427.97万亩耕地红线，新增高标准农田13.86万亩，粮食播面稳定在461.6万亩以上。大力发展乡村特色产业，完成杂交水稻制种20万亩、柑橘品改16.6万亩、竹林低改15万亩；推进中药材GAP示范基地建设，新增中药材种植10万亩；规模以上农产品加工企业达350家，积极建设农业产品国际外贸产业园。全力打造“怀乡怀品”子品牌矩阵。推动山银花、天麻、钩藤产地初加工集散市场建设。巩固拓展村集体经济“消薄”成果，经营性年收入超10万元行政村占比达65%以上。深入学习运用“千万工程”经验，大力推广“五共五美”模式，农村卫生厕所普及率达94.5%以上，和美乡村占比达35%以上。建设农村公路350公里，改造农村公路危桥32座。实施科教兴农“三小”工程，持续优化科技特派员制度，深入推进乡村柔性引才。推广麻阳“农村物业”自治模式，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，塑造乡村文明新风尚。