中共会同县公安局委员会

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据市委巡察工作统一部署，2024年3月5日至5月15日，市委第七巡察组对会同县公安局党委进行了巡察。6月25日，巡察组向会同县公安局党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

会同县公安局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，把巡察整改工作作为深刻领悟“两个确立”的决定意义，坚决做到“两个维护”的一项重大政治任务抓严抓实，以实干实绩做好“后半篇文章”。一是深化思想认识，强化组织领导。局党委第一时间召开党委会，专题研究贯彻落实的思路举措，制定了《市委第七巡察组巡察会同县公安局反馈意见整改工作方案》，成立了市委巡察整改工作领导小组和巡察整改督查工作领导小组，抽调骨干力量组建巡察整改工作专班，统筹推进整改各项工作。局党委先后5次听取工作情况汇报，及时研究解决整改工作中的重点难点问题，确保整改任务“人人上肩”，整改责任“层层压实”。二是细化工作举措，对标对表整改。紧扣市委巡察组巡察反馈的4个方面51个具体问题，结合我局实际，逐条逐项明确了责任领导、责任部门和完成时限。各责任警种进一步细化工作任务，明确岗位责任，强力推动，攻坚克难，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是强化督导调度，抓实整改质效。局党委主要领导及班子成员分别紧扣市委巡察反馈意见，纷纷深入责任所队开展实地督导巡察整改工作。分管领导“半月一调度”，责任警种“一月一交账”，局警务督察大队定期不定期开展巡察整改专项督察，督促巡察整改完成情况，切实提升整改质效。

党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，切实把巡察整改工作抓到底、抓到位。一是及早谋划、精心组织。接到巡察反馈意见后，第一时间主持召开党委会，抓好思想动员，抓实整改责任。并亲自调整和优化了4个方面16个问题51个具体问题的整改措施、责任单位和完成时限。二是高频调度、攻坚克难。先后组织局党委5次专题调度会，切实研究巡察整改的难点、痛点、堵点问题，为巡察整改明思路、优举措、强保障、破难题。三是一线指导、严督实改。先后7次深入一线所队督导，和基层民警研究巡察整改事宜，与整改进度偏慢、实效不理想的4个部门明确刚性整改措施，确保整改工作闭环落实。就信访乱象整治不力等老大难问题，全面压紧分管领导和部门责任，严格规定目标任务和时间节点，全面促进整改走深走实、见行见效。

截至12月27日，巡察反馈的4个方面16个问题51个具体问题，已完成整改48个，阶段性完成3个；巡察移交的4个立行立改问题，已完成整改4个；巡察移交的1件信访件，已办结1件，县委政法委转交的市委第七巡察组24件信访件，已办结24件；通过巡察整改完善制度3项，挽回损失140余万元，清退资金20.449万元，问责追责13人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：贯彻落实中央重大决策部署和上级工作要求有差距，推动新时代公安工作高质量发展不够有力

1．政治建警不深入。

（1）学习运用习近平法治思想有差距

整改结果：完成

整改情况：强化理论学习，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前会同公安加强理想信念的首课主课必修课，将学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心组以及各基层党支部学习内容，每月定期开展学习。政工督察部门每月不定期抽查各支部各部门的政治理论学习情况，并视情督导问责到位。

（2）落实“第一议题”制度不到位

整改结果：完成

整改情况：制定了《会同县公安局落实“第一议题”工作规范》，充分发挥党委的示范带头作用，切实将“第一议题”作为加强党的建设、推动工作发展的重要抓手，常态化将“第一议题”作为党委会、局务会、支部会议的首要内容，作为制度性规定予以抓实。

（3）民警政治意识不强

整改结果：完成

整改情况：加强政治建警，通过深化政治和业务双培训，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前会同公安加强理想信念的首课主课必修课，铸造绝对忠诚警魂。同时强化民警“八小时以外”工作监督巡查，努力减少和杜绝涉警负面舆情。

2.落实意识形态工作责任制不到位。

（4）主体责任有欠缺

整改结果：完成

整改情况：认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚决扛牢和严格落实管党治警主体责任，坚持“一岗双责”，并结合实际制定责任清单，明确职责任务。对意识形态工作进行专题研究，健全意识形态工作监督制度，发现问题及时整改，并依法依纪追责到位。

（5）网络安全意识不强

整改结果：完成

整改情况：切实加强网络信息安全防护基础，逐步规范公安信息网及其设备安装、使用和维修。切实抓实日常全体民辅警网络安全教育监管，一旦违反严格依法依纪追责问责到位。   

（6）执行“三审”制度不规范

整改结果：完成

整改情况：抓好规范宣传“三审”制度，不断加强对新闻报道“三审”制的学习，加大宣传民警轮训培训，已配强一审、二审、三审力量，确保“三审”制的落实落细。

3.维护社会大局稳定不够有力。

（7）信访处置不到位，信访案（事）件逐年增加且息访率逐年下降

整改结果：完成

整改情况：加强组织领导，按照“三到位一处理”的工作原则，进一步加大对信访类违法犯罪案件打击力度，进一步规范执法办案，加强执法监督力度，抓好逐案评查，从源头上不断减少涉法涉诉涉警信访问题。

（8）贯彻新时代“枫桥经验”有差距

整改结果：完成

整改情况：提升思想认识，切实增强党委和基层所队贯彻“枫桥经验”的主动性和自觉性。以主动警务和派出所三年建设计划为抓手，认真研究，积极选树和培育本局“枫桥式派出所”，进一步夯实县域警务基层基础，延伸警务服务触角，促进城乡融合治理。

（9）治安防控体系建设不到位，重点行业、重点单位治安防控体系建设有差距

整改结果：完成

整改情况：安排治安部门和派出所深入重点行业、重点单位，排查各类风险隐患，积极整合各种力量，不断提升重点行业、重点单位的人防、物防、技防、制度防水平。目前，全县学校、车站、广场等公共场所的“三防”措施已有大幅改善。

（10）打击经济类刑事犯罪力度不够

整改结果：完成

整改情况：增强经侦执法力量，并组织经侦民警至省厅参加业务培训和学习。同时，加强和县人民法院、县检察院、市监局等单位的工作对接联动。加强法制宣传，不断提升人民群众对经济犯罪的认识和防范意识。

（11）优化法治营商环境有差距

整改结果：完成

整改情况：进一步加强法制业务培训，不断提升民警执法办案水平和能力。进一步加强法制宣传，不断提升企业的防范意识和法治意识。进一步加大案件侦办力度。

4.践行“人民公安为人民”宗旨不到位

（12）禁毒执法工作滞后

整改结果：完成

整改情况：进一步强化毒品案件侦破。进一步强化污水检测，在第一、二、三季度污水检测中，我县数值在全市排名靠前。进一步强化涉企督察，加强对使用易制毒化学品的企业进行检查，对酒店、KTV等重点场所进行多次夜查并做到现场检测全覆盖。

（13）常态化扫黑除恶成效不明显

整改结果：完成

整改情况：进一步加大宣传力度和信息摸排力度，提升群众举报涉黑涉恶线索的积极性和实效性。加强与各乡镇、各重点单位的工作协调合作，力争不断发现涉黑涉恶的违法犯罪线索，时刻保持对涉黑涉恶的高压严打态势。

（14）打击电信网络诈骗新型违法犯罪成效不佳

整改结果：完成

整改情况：通过采取专业培训、专题培训、实战培训等行动，不断提升民警侦查破案能力。继续加大反诈宣传，今年共开展大型反电诈宣传活动6次，发放宣传册、宣传单等10000余份。深化专案侦办，今年共侦办涉电诈类案件为群众追回损失521897.45元。

（15）打击“盗抢骗”犯罪有差距

整改结果：完成

整改情况：继续加大民警业务培训力度，强化社会面街面巡逻，落实了“1、3、5分钟”快速响应机制以压降发案，大力推进科技强警，最大限度发挥多警种联合作战优势，提高侦破效能。今年我县入室盗窃案破案率达60％。

5.深化法治公安建设有短板。

（16）看守所存在滥用职权的问题

整改结果：完成

整改情况：成立整改工作专班，调整看守所部分人员的工作岗位，对相关违纪人员均进行党纪政纪处分。规范相关监管制度，对出所就医、住院治疗、押解和监区管理等进一步加强了制度化、规范化建设。

（17）落实宽严相济政策不到位

整改结果：完成

整改情况：依法落实宽严相济刑事政策，细化工作规范流程。对案件逐案进行严审，适时开展专案会商，全力避免宽严相济政策执行不到位的情况。

6.基层基础工作不扎实。

（18）推动派出所三年行动计划工作迟缓

整改结果：完成

整改情况：根据公安部派出所三年行动计划，细化好本局的施工图。全力抓好农村派出所“三小工程”实施，提升派出所硬件建设水平。今年，我局堡子、金子岩、广坪三所“三小工程”硬件设施配备建设已全部整改到位。

（19）科技兴警重视不够

整改结果：完成

整改情况：全面落实科技兴警战略，持续深化智能安防设施建设，不断提升科技创新赋能社会治理和公共服务的新质战斗力。继续加大公安科技人才培养和实战运用水平提升，营造本局信息化实战氛围。

（二）反馈问题：履行管党治警“两个责任”乏力，从严治警不够坚决方面

7.履行管党治警主体责任不到位。

（20）党委主体责任未完全压紧压实

整改结果：完成

整改措施：通过持续完善制度建设，压紧压实、抓细全面党委从严管党治警的主体责任，在每一个警务活动中培育建设好各项党纪、政纪、警纪的学用氛围，抓好日常工作和“八小时”以外的监管。  

（21）“以案促改”警示教育成效不明显，酒驾醉驾问题连续发生

整改结果：完成

整改措施：充分利用党委会、局务会和所队例会的形式，以案促改、以案释法，将各项党纪政纪警纪教育贯穿队伍教育管理始终，教育广大民辅警知敬畏、存戒惧、守底线。通过不定期开展酒精测试戴牢“紧箍咒”，严肃查处顶风违法违纪行为，不断延伸监督空间。

8.派驻纪检监察组监督缺失。

（22）日常监督不到位

整改结果：完成

整改措施：局党委充分履行主体责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，所队领导抓具体，不断实现自我约束、督察监督、社会监督、舆论监督的有机结合，在日常工作和“八小时”以外全面严格落实从严治警各项举措。

（23）廉政谈话不到位

整改结果：完成

整改措施：继续健全落实全面从严管党治警制度体系，压紧压实党委和中层的日常廉政谈话机制，并将此项工作形成制度化、规范化。今年已开展了对全体民辅警职工的谈话，谈话实现了100%覆盖。

（24）对“三重一大”事项决策监督不到位

整改结果：完成

整改情况：凡涉及“三重一大”事项必邀派驻纪检监察组参会研究，自觉接受监督，并将形成工作机制，对不能到会监督的特殊情况及时说明备注到位。

（25）政府采购管理不规范

整改结果：完成

整改情况：对财务人员加强财经法规学习培训，11月选派财务人员至市局参加相关财务培训，提高业务能力。7月分别对会计、出纳等财务重要岗位进行了岗位监督提醒谈话。自7月起，在采购办公用品、印刷、维修等商品时，严格按《湖南省采购电子卖场管理办法》执行，规范了设备设施采购程序。

（26）违规报销差旅费

整改结果：完成

整改情况：严格落实财务管理制度，完成对违规报销差旅费事项清退整顿。持续完善已启用的差旅费管理系统，杜绝重复报销问题再次发生。已对局会计、出纳进行岗位监督提醒谈话，严格把好日常财务审核关、支付关。

（三）反馈问题：党委领导作用发挥不充分，基层党组织建设弱化方面

12.党建工作不规范。

（27）“三会一课”制度落实不到位

整改结果：完成

整改情况：严格执行“三会一课”制度，将“三会一课”与业务工作同部署、同落实、同推进。自今年8月起，各支部召开的支委会、党员大会均严格按要求形成会议记录并单独成段，抓实党课制度，局党委成员至各支部上党课次数达12次。对侦查中心、林城所、城北所不规范问题已整改到位，并长期坚持。

（28）基层党组织选举程序不规范

整改结果：完成

整改情况：开展了两次基层党务培训，加强各党支部《中国共产党基层组织选举工作条例》学习，确保各支部负责人和党务专干人人过关。对换届选举程序不规范的党支部，立行立改，严格按照选举办法开展选举工作。

（29）民主评议党员不规范

整改结果：完成

整改情况：对各支部负责人和党务专干开展了两次专题培训，确保各支部严格按照程序规范党员民主评议，确保测评过程合理合规，对出现不规范问题的支部开展谈话提醒。

（30）发展党员不规范

整改结果：完成

整改情况：严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强对党员发展程序进行学习，对出现不规范问题的支部负责人开展谈话提醒。

13.干部队伍建设有待加强。

（31）整体队伍年龄结构不优

整改结果：阶段性完成

整改情况：局党委进一步抓实优化人才结构，抓好招录新民警计划，在优选公安院校毕业生的前提下，积极申报向社会公招计划， 2023年面向公安院校招录5人，2024年面向公安院校招录1人、面向社会招录7人，2025年拟面向公安院校招录7人、面向社会招录9人，逐步解决民警老龄化、结构不优的问题。

（32）对专业人才培养重视不够

整改结果：完成

整改情况：局党委制定了全局专业人才长远培育计划，一方面加强对现有专业和准专业人才的教育培训力度，另一方面持续加大专业人才招录。在2024公务员招录中，引进计算机、法律等专业人才各1人。2025年公务员招录计划，拟再面向社会招录法律、文秘、财会专业人才各1人。

14.履职担当不够。

（33）“躺平式”干部仍然存在

整改结果：完成

整改措施：局党委严格正确的选人用人政治导向，在全局营造干事创业、担当作为的良好风尚，塑好对党绝对忠诚思想根基，持续保持队伍建设向上向善向好趋势。今年，已调整中层骨干13人，统筹用好各个年龄段民警，形成年龄梯次合理、专业优势互补的科学结构。

（四）反馈问题：落实巡察、审计反馈问题整改不到位，整改成效不明显方面

15.上轮巡察反馈会同县公安局30个问题，完成整改30个。但本轮巡察发现县公安局仍然存在以下问题。

（34）党委履行整改主体责任不到位、非党员从事党务工作仍然存在

整改结果：完成

整改情况：坚决落实党委主体责任及履责要求，强化权力运行制约和监督体系，确保权力规范运行。对上轮巡察整改情况再次回头看，对未整改事项压实整改责任单位，明确整改期限，强化督导，确保整改到位。逐一明确党务专干由党员民警担任，完成整改。

三、下一步整改工作安排

经过为期六个月的集中整改，会同县公安局党委巡察整改取得了阶段性成效，但离市委的要求和人民群众的期盼还有不少差距。县公安局党委将进一步扛牢政治责任、强化政治担当，以自我革命的政治勇气和最高标准、最严要求、最实作风、最硬举措，持续推动整改取得新成效、实现新突破。

（一）坚持政治引领，提高认识抓整改。市委第七巡察组反馈意见是对全县公安机关抓好党的建设、遵守党的纪律、落实党风廉政建设等情况的一次全面“政治体检”。全局将切实提高政治站位，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，严格落实“第一议题”，以强烈的政治自觉、思想和行动自觉持续做好巡察整改的“后半篇文章”，推动完善整改后期管理提升。

（二）坚持督导调度，久久为功抓整改。局党委将持续担负起整改责任，加强常态化调度，推动需长期整改的系统问题、已取得阶段性成效的复杂问题取得新突破。尤其对还未彻底整改到位的倒排时序，挂图作战，坚决做到问题不整改不收兵、不销号，同时坚决防止问题反弹回潮。坚持当下改和长久立，久久为功，确保问题整改标本兼治。 

（三）坚持统筹兼顾，强化运用抓整改。本局将以此次市委巡察整改为契机，坚持将巡察整改认识、实践、制度成果贯穿运用到践行新发展理念和推动高质量发展的各个方面，全力推动公安工作高质量发展，提升新质战斗力。用心用情用力解决好群众急难愁盼的问题，切实把巡察整改成果转化为高质量发展的内生动力，扎实推动会同公安“政治和业务”双工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8857120；邮政信箱：418300；电子邮箱：3060073537@qq.com。

 

 

                 中共会同县公安局委员会  

           2025年1月20日