中共会同县森林公安局党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2024年3月7日至5月15日，县委第二巡察组对会同县森林公安局党组开展了巡察。6月13日，县委第二巡察组向会同县森林公安局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

会同县森林公安局党组坚持把巡察整改作为本单位今年重点工作之一，以此次巡察整改为契机，着力发现和解决突出问题，综合运用好巡察成果，切实提升森林公安工作质量水平。县委第二巡察组反馈意见后，我单位立即召开专题会议，认真学习领会巡察反馈意见，深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性。成立了以党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责统筹协调、督促指导巡察整改工作。明确整改任务在认真学习领会巡察反馈意见的基础上，结合单位实际，制定了巡察整改工作方案，明确了整改目标、整改任务、整改措施、整改时限和责任部门。为确保巡察整改工作落到实处，我单位建立了巡察整改工作督查机制，定期对整改工作进行督促检查。

截至11月10日，巡察反馈的40个具体问题，已完成整改37个，基本完成整改2个，长期整改23个，未完成整改1个；巡察移交的7个立行立改问题，已完成整改7个；巡察移交的2件信访件，已办结2件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实上级决策部署、履行森林公安职责使命有差距

1.落实习近平法治思想、习近平生态文明思想不到位。

（1）党组学习习近平法治思想、生态文明思想及习近平对政法工作的重要论述和对公安工作的重要讲话精神等不够到位，仅停留在学习上，没有结合实际研究制定具体的贯彻落实措施。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强习近平法治思想、生态文明思想及习近平对政法工作的重要论述和对公安工作的重要讲话精神的学习。每季度组织民警学习1次，今年已组织学习4次；每年中心组学习增加1次，今年已增加学习1次；每年集体学习研讨增加1次，今年已研讨1次。二是每年下乡专题调查研究至少1次，再结合工作实际，召开党组会制定贯彻落实方案并遵照执行，今年已调查研究2次，并完成了2篇调查研究报告。三是以高度的政治自觉学懂弄通做实，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动习近平法治思想、生态文明思想及习近平对政法工作的重要论述和对公安工作的重要讲话精神在森林公安落地生根。

2.履行新时代森林公安核心职责有差距

（2）新型案件办理有待加强。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织民警开展各项提升能力培训，特别是新型案件办理相关课程的学习。二是加强与相关部门行刑衔接，每月至少与一个部门沟通1次，为新型案件的侦办提供更多的线索来源和成案率。三是加强基层基础工作建设，拓展案件线索来源。

3.落实意识形态工作责任制有差距

（3）某年的领导分工未明确意识形态工作直接责任人。

整改结果：完成。

整改情况：已明确意识形态工作直接责任人。

（4）执行“第一议题”制度有欠缺。个别党组会议执行“第一议题”只有学习传达没有组织讨论，学用结合不够。

整改结果：完成。

整改情况：整改后的党组会议记录全部严格落实了“第一议题”制度，今后也将严格执行“第一议题”制度，学习后立即组织讨论，做到理论结合实际，理论用于实际，并做好相关会议记录。

（5）落实新闻“三审制”不够到位。部分年度台账未见新闻审批单，个别新闻稿未按规定审签，存在相关数据、时间空缺的现象。

整改结果：完成。

整改情况：严格落实新闻“三审制”，严格按规定及时找领导审核并签字，并做好台账管理。对未按规定审签的新闻稿已补签到位。对个别送检稿件存在相关数据、时间空缺的现象，已完善到位。

（二）落实全面从严管党治警不够有力，作风建设有待加强

4.“两个责任”未完全压紧压实

（6）监督责任落实不到位。落实“三转”不彻底，2022年以来纪检组长分管绩效考核、法制等工作。日常管理宽松软，监督检查流于形式，重检查轻处理，检查后对存在的问题是否整改未跟踪监督，只是“一查了之”。如督察中发现个别干警迟到早退、未签到，个别班子成员及干警未按《公安机关人民警察内务条令》规定着装，林派所未制定周末值班备勤安排表等问题，虽下发了督察通报，但没有按相关制度和规定进行处理，致使以上问题边查边犯。

整改结果：完成。

整改情况：严格落实监督责任，加强日常管理，对发现的违纪违法问题严肃处理，该批评的批评，该取消评先评优的不手软，对反复出现问题，没有整改到位的部门和个人，经党组研究后，决定年底直接取消评先评优资格或延迟晋升，党组在后续过程持续跟踪监督，直到彻底整改落实到位。各派出所制定了统一周末值班表，要求各派出所及时如实落实周末值班备勤制度并留痕。

5.工作作风不严谨

（7）未主动公开职能职责。2020年以来新增管辖的污染环境、非法捕捞水产品等案件的职责未在森林警长职责公示牌公示。

整改结果：完成。

整改情况：4月，在县委第二巡察组指出问题时，会同县森林公安局立即联系印刷厂，制定了新的职责公示牌并挂牌，严格依法依规更新各派出所森林警长职责公示牌，今后职能职责一旦有变动，都要对增减的相关职能及时更新。

6.干部管理宽松软违规发放、报销费用

（8）违规发放信访津贴。

整改结果：完成。

整改情况：一是日常加强民警的日常政治理论学习，深化民警对中央八项规定精神的认识，提高民警的政治敏感性，营造风清气正的反腐倡廉的良好氛围。二是严格执行中央八项规定精神，严格遵守中央关于津补贴发放的规定，对违规发放的信访津贴已全部追缴到位。三是及时通报，予以警示。对以上违规发放津补贴的情形，在全体民警大会上进行通报，警示今后不再发生此类情况。

7.财务监管不严

（9）财务报销不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是完善财务报销制度，根据现行的财务管理制度，细化具体的、详细的操作办法，明确具体的规范，便于核算、操作和检查。完善相关的财务报销要求、报销流程、报销规定等，包括财务票据的管理和使用、票据附件的规范、审核审批的要求、监管措施等，便于财务报销和管理。二是完善内部监管制度。党组加强对财务报销的监督管理，保证业务真实，资金收支安全、规范、合规及全程监管到位。对监督检查出来的问题，要责令限期改正，同时对相关责任人员，进行追责问责，切实规范财务报销行为。装备财务股加强相关材料审核，报账材料必须要有审批表、明细、发票、报账人签字和相关领导签字等。三是补充完善相关资料。四是严格遵守完善后的财务报销制度。会同县森林公安局印发了《会同县森林公安局财务管理办法》，此次巡察后，我局制定了《会同县森林公安局财务报销制度及报销流程》，进一步规范了财务报销。今后我们将严格遵守以上两项制度。

（10）工会经费支出不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是完善工会管理制度，严格按照工会相关规定管理工会工作，工会分管领导和工会主席严格对工会经费的审核，报账材料必须齐全、内容合法、程序合规才能报账。二是补充完善相关资料。

8.资产管理意识薄弱

（11）某林派所临街一楼空闲办公室，2022年以来提供给梁某某堆放杂物使用，未签订合同，未收取租金。

整改结果：完成。

整改情况：已收回该派出所提供给梁某某使用的办公室，今后加强对空闲办公室和国有资产的管理。

（三）全面落实新时代党的组织路线要求不高，基层党组织建设存在短板

9.党组领导核心作用发挥不够充分

（12）民主集中制坚持不够。某月份支付加班费未经集体研究。

整改结果：完成。

整改情况：坚持民主集中制，党组严格落实“三重一大”制度，今后“三重一大”事项必须有党组开会研究并做好会议记录，并在会前和会后及时报送给派驻纪检组。

（13）争先创优意识不够强。近三年县森林公安局综合绩效考核排名靠后。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强理论学习，提升民警能力水平。坚持自学与集中学习、理论学习与实际工作相结合，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续在学懂、弄通、做实上下更大功夫，做到内化于心、外化于行。坚持学用结合，在加强政治理论学习的同时，不断学习新知识、掌握新本领，真正用以武装头脑、推动工作、指导实践。二是加强民警提高争先创优意识，强化履职担当，勇于攻坚克难，对上级下发的各项工作，及时落实，需要报送的资料及时报送，争取在今后各项工作取得更好的成绩。

10.抓党建工作有欠缺

（14）党组未坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。个别年份党组未研究部署全年党建工作，党建工作重点任务存在照抄照搬县公安局的情况，部分年份党组未讨论和决定发展党员。

整改结果：完成。

整改情况：一是今后每年年初党组研究部署全年党建工作计划，以县委、县公安局的党建工作重点任务为依据，结合自身工作职能，实事求是制定森林公安党建工作重点任务。二是今年我局党支部发展了1名党员，已经按照流程严格执行，今后我局将认真落实发展党员的全过程，严格政治审查。

（15）支部班子履职有差距。党员底子不清，对党员发展情况不熟悉。个别党员大会记录中实有党员数与实际不符，审核把关不严。民主评议党员登记表有雷同、错别字等。

整改结果：完成。

整改情况：一是必须把政治建设摆在首位，始终突出党支部组织政治功能，加强党支部的政治领导能力，夯实政治根基，提高党支部班子的政治能力，党建专干及时向支部班子汇报党员发展情况，支部班子对党员发展情况要了然于胸。二是摸清本支部党员的人数及发展情况，对支部材料的书写及上报要进行严格的审核，最终由党支部书记签字再上报。三是强调党员总结一定要结合工作实际撰写。要求支部委员把好党建材料关，对有问题的材料及时予以纠正。

（16）党内组织生活质量不高。部分年度党组民主生活会班子和个人对照检查材料结合实际不够，相互批评缺辣味。支部组织生活会批评意见雷同，多为“变相表扬”。

整改结果：完成。

整改情况：一是提高思想认识，增强党员的主体意识。提高认识，转变观念是提高组织生活质量的前提。党员干部必须对组织生活有高度的认识，开展组织生活一定要从实际出发，从党员特点出发，着眼于提高党员的思想认识、理论水平。尤其是要坚持组织生活的思想性、政治性、原则性，提高和保证组织生活质量；通过讨论和开展正确的思想斗争，切实解决党内问题，使党组织保持正确的政治方向，统一的意志，一致的行动，提高党组织凝聚力和战斗力，实现党的阶段任务和奋斗目标。二是把好组织生活会材料关。对党组民主生活会严格按照组织部门要求撰写，并按照送审程序按要求修改，组织生活会的互相评批意见，必须要有“辣味”，不能流于形式走走过场，相关材料在开会前交由党支部书记审核过关。

11.对干警关心关爱不够

（17）县森林公安局2018年搬迁至城北办公，至今未有食堂，干警工作日用餐极不方便，局党组未积极想办法解决，干警对此反映强烈。

整改结果：未完成。

整改情况：提升党组对普通民辅警的关心关爱度，食堂关系着民辅警就餐的大事，党组已经研究同意修建食堂，且多次考察食堂修建事宜。目前由于森林公安面临机构改革，为了不浪费国家经费，修建食堂事宜正在进行中。

12.选人用人工作存在偏差

（18）股级干部选任程序不规范。考察、公示、任前谈话等程序缺失。

整改结果：完成。

整改情况：一是规范选任程序，做到“动态管理”。严格规范股级干部选任资格条件和酝酿提名、民主推荐、上报审批、讨论决定、任前公示、审核备案等程序，使股级干部交流调整方式更科学、监管更有力、操作更高效。二是补充完善材料，做到“有根有据”。补充完善任命考察、公示、任前谈话材料，加强相关材料保管。今后加强对民警任命的考察、公示、任前谈话等程序的把关。

（19）股级干部超职数配备。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格把控编制，做到“底清数明”。明确选拔标准，规范选用流程，严格按照“三定方案”和机构编制部门批准设置的岗位配备，做到“人岗相适、人尽其才”。二是强化考核监督，做到“严管厚爱”。按“三定方案”任命表现优异的民警为股级干部，对超出编制的位任职文件予以撤回。

（20）公务员平时考核不规范。存在考核资料不完善、会议记录不规范等问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是提高认识，加强领导。完善平时考核制度，提高对平时考核工作的关注度，正视平时考核对普通干部“选优评优”的重要意义。二是加强监督管理，年度考核主管部门成立平时考核工作领导小组，对平时考核实施日常检查和催促，定期或不定期地进展检查或抽查，规范公务员平时考核。三是补充完善相关资料。对漏记的会议记录做了补充，完善了缺失的考核资料，今后做好考核相关资料的保管。

（21）个人有关事项报告滞后。干部任免审批表存在家庭成员信息更新滞后问题。

整改结果：完成。

整改情况：政工部门已经对我局民警的个人有关事项、家庭成员信息进行全面审查，相关滞后信息已全部更新到位。

（22）机构挂牌不规范。局机关办公室、政工室等7个内设股室均未挂牌。

整改结果：完成。

整改情况：及时整改挂牌，按要求统一制作内设股室门牌，并挂牌。局机关的7个内设机构都已经挂牌。

（23）违反规定调离不下编。两位调过来的班子成员编制仍在原单位。

整改结果：完成。

整改情况：及时向上级县公安局党委汇报，10月已将二人的编制转至森林公安。

三、继续深化后续整改

（一）坚持高位推动，扛牢政治责任

中共会同县森林公安局党组坚决贯彻落实“地毯式”“滚动式”整改要求，做实做细巡察“后半篇文章”。党组书记、局长将巡察整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，6月21日组织召开会同县森林公安局党组会议，研究部署整改评估反馈意见整改工作，要求各部门强化政治担当，持续攻坚发力，确保问题清仓见底。第一时间要求履行巡察整改“一岗双责”，将巡察组反馈的40项巡察整改任务实行“清单式”交接。确定巡察整改方案和清单，结合职责分工、整改难度，对整改责任进一步调整细化，形成了由6名班子成员负责、相关部门落实、限期整改完成的责任体系，进一步巩固巡察整改成果。

（二）坚持系统思维，提高整改质效

巡察整改的基础工作是找准“病灶”，对症下药，明确整改的方向。我们将继续对巡察发现的共性突出问题进行精准梳理、精准分类、精准扫描，党组对巡察反馈问题和发现的共性突出问题整改进行研究部署和指导督导。将问题细化，由各职能部门进行“领办”，相关部门协办，纪检部门督办，进一步提高整改的质效。

（三）坚持动真碰硬，推动深查深改

强化整改监督，党组统筹协调、纪检部门督促，综合部门汇总报告，确保整改任务“不悬空”“全见底”。严肃执纪问责，党组对巡察后续整改中涉及的违规违纪问题线索及时报送给纪检部门，重点关注在整改中存在的责任作风问题，以巡察整改严的氛围、严的基调、严的措施，一体带动巡察整改落实，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，营造严抓整改的良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8823465；电子邮箱：773459971@qq.com

 

 

中共会同县森林公安局党组

2025年1月20日