中共会同县农业农村局党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2024年3月13日至5月15日，县委第一巡察组对县农业农村局党组开展了巡察整改“回头看”。6月14日，县委第一巡察组向县农业农村局党组反馈了巡察整改“回头看”意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）深化思想认识，进一步增强抓好巡察整改的主动性

巡察是政治体检，巡察整改是检验“四个意识”的试金石，是检验“两个维护”的重要标尺。6月14日，县委第一巡察组反馈对会同县农业农村局的巡察情况后，局党组书记、局长梁耀当即表态：“要准确把握巡察整改的政治要求，增强做好巡察整改的政治自觉和行动自觉。对巡察组的反馈意见诚恳接受，照单全收，要立即召开专题会议，对整改落实工作进行全面部署安排，以最坚决的态度，最果断的举措，最有力的保障，切实抓好本次巡察反馈问题的整改落实，不断推动农业农村工作再上新台阶”。要求各责任单位要做到真认账、真反思、真整改，确保反馈意见件件有着落、事事有回音，真正把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，真正做到固本清源，真正体现对党绝对忠诚、对人民高度负责。⠂༯span>

（二）强化组织领导，进一步凝聚巡察整改工作合力

巡察反馈意见后，局党组书记立即主持召开党组扩大会议，就巡察反馈问题整改工作进行安排部署。局党组成立了由局党组书记、局长梁耀任组长，谭祥勇为常务副组长，杨金胜、宋显主、曹宏进、杨华为副组长，各二级单位及相关股站负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设整改办公室，由谭祥勇兼任办公室主任，林辉任整改专干，具体负责推进落实巡察整改工作，全力做好巡察整改的指导、检查和督促工作。各分管领导、二级单位及相关股站负责整改问题具体落实。局党组通过责任分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成了齐抓整改的强烈共识和强大合力。

（三）细化任务分工，进一步落实巡察整改责任

为将整改工作抓细抓实，针对县委巡察组反馈的四个方面18大项27小项问题的整改任务，局党组在认真检查，深刻剖析的基础上，下发了《会同县农业农村局党组关于印发〈落实县委巡察第一组巡察情况反馈意见的整改方案〉的通知》，逐条逐项明确牵头领导、责任单位、主要任务和整改时限，并提出严格具体的工作要求，形成了纵向到底、横向到边、齐抓共管的责任机制和工作格局，确保了事事有回音、件件有着落。局党组主要领导紧盯整改落实工作不放松，对重点难点问题亲自调度，促进问题解决；牵头领导坚持一周一调度、半月一检查，及时掌握整改进度，协调推进工作开展，集中力量打攻坚战；责任单位坚持整改工作与日常工作两不误、两促进，有效推动了整改工作任务落实。

截至2025年3月6日，巡察反馈的4个方面18个问题27个具体问题，已完成整改23个、阶段性完成整改2个、未完成整改2个；巡察移交的3个立行立改问题，已完成整改3个；通过巡察整改完善制度7项，挽回损失0.185万元,问责追责5人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一)反馈问题:聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面

1.学习贯彻习近平重要讲话不深入。

问题1：2024年3月19日，习近平考察常德时强调，要建设好高标准农田，局党组4月26日才组织学习，结合实际推进工作不够。林城镇墓脚村高标准农田建设施工进度慢，影响农业生产；宝田侗族苗族乡高标准农田建设施工质量差；有的高标准农田建设设计不合理，未考虑农业生产实际需求。高椅乡高标准农田建设问题较多，2024年5月有群众投诉到《问政湖南》县委书记信箱。地灵乡高标准农田建成近4年，有的沟渠无法通水。

整改结果：阶段性完成。

整改情况:1.加强工作调度。认真学习中央、省、市关于高标工作的文件和讲话精神，围绕上级决策部署，着力提升工作执行力，2024年局党组加强对高标工作的研究，先后召开项目调度会3次，项目约谈会5次，组织相关人员赴兄弟县市学习借鉴先进经验，工作思路不断拓展，推进工作的力度得到明显加强。2.狠抓问题整改,确保项目工程质量。一是关于林城镇墓脚村项目进展慢问题，通过现场调度和优化设计，提升项目建设效率，已于2025年2月28日完成主体工程，预计3月底全部完成建设任务。二是关于宝田乡宝田村部分机耕道路面不达标问题，已严格按照设计要求对挡墙压顶和机耕道路面整改，2024年6月已全部整改到位，并得到了群众的认可。三是关于群众投诉到《问政湖南》的问题，我局进行了核实，并已严格遵守项目建设和管理要求进行了整改，确保了项目的质量和进度。四是关于地灵乡江边村渠道无法通水问题，2024年7月30日，组织施工、设计和乡村代表召开了现场办公会，采取对水源地增加蓄水池和渠道加固的处理方式进行了整改，8月12日已整改到位，投入资金2万余元。

2.助力污染防治的办法不多。

问题2：贯彻中央关于秸秆综合利用的新部署新要求不够，探索推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用有差距，焚烧秸秆现象禁而难止。

整改结果：完成。

整改情况:1.积极探索建立可推广、可持续的产业发展模式和高效利用机制，强化秸秆综合利用。一是大力推广秸秆肥料化利用；二是大力推广秸秆原料化利用。以卓琳稻草工艺品有限公司为依托，大量收购水稻秸秆，用秸秆加工成工艺提高产品附加值，实现水稻秸秆原料化利用；三是大力推秸秆燃料化利用。以会同县绿源生物质燃料科技开发有限公司为依托，将农作物秸秆加工成颗粒燃料，代替传统的燃料(煤等),用于工业生产(如烧锅炉等)；四是大力推广秸秆饲料化利用。一方面依托会同县湘源饲料加工有限公司、会同县盛德牧业有限公司等饲料加工企业通过收购水稻、油菜玉米等农作物秸秆生产加工青储、黄储饲料，不断提高农作物资源化利用率，减少秸秆焚烧量，从而降低对空气的污染。另一方面依托会同县常羊农业开发有限公司、会同县耀博农业开发有限公司等企业，大力发展草食动物，不断提高牧草需求量；五是大力推广秸秆基料化利用。以团河镇食用菌生产厂为依托，不断探索秸秆基料化利用技术，将农作物秸秆生产成食用菌菌种基料，既减轻了秸秆禁烧压力，又发展了循环经济，促进了农民增收，并达到改善农村秸秆随意堆放、遗弃、腐烂等脏乱差局面。2024年，我县农作物秸秆产生总量为16.82万吨，可收集农作物秸秆量为12.48万吨，秸秆综合利用10.91万吨(其中:肥料化利用量9.68万吨，原料化利用量0.24万吨，燃料化利用量0.07万吨，饲料化利用量0.91万吨，基料化利用量0.01万吨)，综合利用率为87.4%。2.进一步加大秸秆禁烧巡查指导。一是督促指导各乡镇建立了“乡(镇)为禁烧工作责任主体、村(社区)负责落实、组管片户联防”的网格化管理责任制;二是在油菜、水稻收割季节开展了秸秆禁烧督导巡查，2024年下半年以来共督导巡查31次。3.进一步强化宣传引导。采取张贴标语、悬挂横幅、流动宣传车巡回宣传等方式，重点围绕秸秆的综合利用、焚烧秸秆的危害、大气污染防治法律法规等方面内容进行针对性宣传，共发放各类宣传资料2000余份,让秸秆禁烧与综合利用政策深入人心、家喻户晓。

问题3：指导畜禽养殖污染防治和粪污资源化利用工作落实落细不够，林城镇长田村有养猪场直排污水。

整改结果：完成。

整改情况:1.已于2024年7月26日及时将长田养殖场的污水排污管道破损修缮好；2.将污水收集池的污水通过粪污罐车转运至种植基地消纳；3.相关养猪场已经和会同植全素肥业有限公司签订了合同，将原来的发酵床免费给公司使用，由公司改造成年处理1.5万吨粪污的植全素厂，并负责处理养殖场的粪污。目前植全素厂已建成运营。

3.部分惠农补贴发放不到位。

问题4：基础工作不够扎实，2023年的惠农补贴有72万多元发放不到位，其中地灵乡江边村有72户的耕地地力保护补贴没有及时发放。

整改结果：完成。

整改情况:1.已组织乡镇通知农户修改错误信息，确保惠农补贴一卡通平台农户信息准确，对没有发放到位的农户再次进行了补发，经与财政核实，实际没有及时发放到位资金为57.9万元。已全部整改到位，具体如下：2024年6月惠农补贴资金补发成功的资金44.44万元；2024年12月31日补发10.339万元（含地灵乡72户4.189万元）；2025年1月21日补发3.21万元。2.加强惠农补贴政策宣传培训，提高各级经办人员的业务素质和工作责任心。3.开展了惠农补贴专项检查。2024年5月，在全县18个乡镇开展了惠农补贴专项检查，确保各项补贴发放到位。

4.行政执法能力仍需提高。

问题5：农资质量、长江禁渔、农产品质量安全、动植物疫情防控、畜禽私屠滥宰、农村宅基地、拖拉机管理等领域违法行为查处力度不够。2022年5月投入使用的“智慧渔政”技防作用发挥不明显，使用率较低。2023年4月21日，高椅乡高椅村发生非法捕捞者溺亡事件。2023年6月以来有11件网帖反映非法捕捞。2023年9月27日对于新生非法捕捞水产品的行政处罚至今未执行到位。2023年7—9月立案非法占用永久基本农田建房案件5起，下达处罚决定书后至今未结案。在执法案卷评查中，有的执法案卷不合格。

整改结果：完成。

整改情况:县农业农村局不断强化农业农村综合行政执法，提升执法成效。1.进一步加大农业农村领域违法行为查处力度。全年共出动执法人员2000余人次，检查农资经营单位200余家次，办理农业综合行政执法案件33件，其中：农药种子化肥案件5件、农机案件1件、生猪屠宰案件4起、动物检疫4件、渔政执法17件、违法占地建房案件2起；2.安排专人定期不定期查看“智慧渔政”监控，提高智慧渔政使用率，建立县乡执法联动机制，严厉打击各类非法捕捞行为；3.对于新生使用禁用渔具非法捕捞案，当事人拒不履行行政处罚决定确定的义务，我局依法向会同县人民法院申请强制执行，县人民法院已于2024年11月20日执行结案，所有罚款全部执行到位；4.对2023年7-9月非法占用永久基本农田违法建房案件5起，均已申请县人民法院强制执行，县人民法院依法作出“准许强制执行，由会同县农业农村局报请必赢国际官网地址查询组织实施”的裁定，目前正依法申请法院强制执行中；5.加强行政执法队伍建设。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，组织参加行政资格执法考试，2024年我局通过考试人员39人，持证总人数44人；组织安排执法人员参加省市县法制培训学习7人次、参加视频培训2次48人，提高了执法履职能力;6.整改不合格案卷2个。

5.对农村“三资”管理指导不够到位。

问题6：如蒲稳侗族苗族乡蒲稳村有白条入账现象，截至2024年3月底，有211.9万元的固定资产未入账，虚增债务71.71万元。

整改结果：完成。

整改情况:1.加强了对农村“三资”的管理指导，建立健全农村“三资”管理的相关制度，予以规范管理。一是蒲稳村存在2笔支出未开发票凭领据报账问题，经核查，情况属实，已通知领款人退回款项，补开税票，完善相关手续后方可报领；二是蒲稳村漏登固定资产211.9万元问题。经村级逐笔核实，漏登的211.9万元固定资产均已按程序补充完整资料后于2024年8月31日凭证据实入账；三是蒲稳村虚增债务71.71万元问题。经乡财政所与村级逐笔核实，具体情况如下：①挂一笔应付安居工程结转余额53.27万元，包括两笔账，其中一笔为2015年6月7#县发改局拨付的安居工程款50万元村账会计将补助收入记入应付款科目，该款已按程序进行了核销。另一笔3.27万元实际为合并村—冷水头村历年结转的余额，因年代久远，暂时无法查清具体债务明细及成因，只能暂时挂村账，待查清后再进行分类处理。②2015年6月30日17#凭证八仙山农业发展有限公司拨入八仙山茶叶合作社转让金及土地租金18.85万元作应付款科目核算，此款已按程序核销。③应付杨昌全征地款2.86万元实为虚增债务，经村级与乡财政所核实，已按程序核销。2.举一反三，认真开展问题排查整改，对全县230个行政村全覆盖开展了“三资”管理专项整治。3.组织村支两委积极参加县、乡组织的村级财务管理培训，努力提高财经业务知识和政策、法规水平，坚决杜绝类似情况发生。4.建立健全农村“三资”管理制度，长期坚持。 ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ 

6.农业资源保护仍有待加强。

问题7：对外来物种福寿螺入侵防控力度不大，福寿螺在乡村仍有蔓延趋势，危害田间作物。

整改结果：完成。

整改情况:1.深入贯彻《中华人民共和国生物安全法》，坚决筑牢生态环境安全屏障。制定并印发了《会同县2024年农业外来物种入侵防控工作方案》《会同县福寿螺防控工作方案》《福寿螺防控指导意见》等文件和技术资料，积极开展了外来物种福寿螺的防控；2.于2024年4-6月及时开展了福寿螺发生情况调查，发布了1期福寿螺发生病虫情报,积极引导群众加强防控；3.对农田发生福寿螺严重乡镇村发放了3.96万元的杀螺胺药剂进行防控,共防控3300余亩，对河道发生福寿螺区域进行了人工放流天敌，人工增殖放流中华鳖23000只。

问题8：对极度濒危水生蕨类植物中华水韭的保护松懈，中华水韭原生环境保护点年久失修，杂草丛生。

整改结果：完成。

整改情况:1.加强了中华水韭原生境保护点的保护。深入贯彻《中华人民共和国野生植物保护条例》，加强了对中华水韭原生境保护点的保护，已于2024年12月雇请专人对中华水韭原生境保护点核心保护区进行杂草清除；2.加强日常巡查。由局农业资源保护和利用站工作人员加强了对中华水韭原生境保护点核心保护区的日常巡查保护，建立健全了日常巡查台账。

(二)反馈问题:聚焦落实全面从严治党战略部署方面

7.违反中央八项规定精神的问题尚未杜绝。

问题9：购买制式服装未按规定分摊费用。2023年5月购买执法制服5.62万元，着装人员未按规定分摊30%的费用。

整改结果：完成。

整改情况:1.多次会议学习习近平关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。2.严格遵守中央八项规定精神，规定凡需购买制式服装的，将严格按照上级文件精神执行。2024年5月16日，经咨询省农业农村厅法规处，依据《财政部司法部关于印发综合行政执法制式服装和标志管理办法的通知》（财行〔2020〕299号）和《省司法厅+省财政厅关于印发<湖南省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法>的通知》(湘司发〔2021〕13号）文件精神，2018年综合执法改革后统一配备服装，购买的制服及标志由各级人民政府纳入本级预算管理，个人不再承担30%费用。3.举一反三，查摆违反中央八项规定精神的问题，及时整改。

问题10：重复报销差旅费。2019年7月，县农村经营服务站龙学兵、蒋礼明赴桑植参加党日活动，各报销差旅费200元；2022年11月，局机关梁耀赴长沙重复报销差旅费200元；抽调人员唐光辉重复报销差旅费680元。

整改结果：完成。

整改情况:1.深入学习习近平关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。2.违规经费据实清退，上缴财政。县农村经营服务站龙学兵、蒋礼明赴桑植参加党日活动，各报销差旅费200元，已全部据实清退，上缴财政；局机关梁耀赴长沙重复报销差旅费200元，抽调人员唐光辉重报差旅费680元，总计880元，都已退回上缴国库；3.进一步建立健全了财务管理制度，严把差旅费报销审核关，杜绝类似问题再发生。

问题11：公务接待餐数超标。2021年9月6－7日，县农村经营服务站接待某调研组3餐。

整改结果：完成。

整改情况:1.县农村经营服务站迅速开展了对超标准接待的整改，超支餐费770元由县经管站陪同人员李建新承担257元、汪建国承担257元、蒋礼明承担256元，已上缴县财政。2.并进一步规范了公务接待，杜绝类似情况发生。

8.项目管理有待规范。

问题13：工程签证不实。中标价117.08万元的2017年团河镇、金子岩乡高标准农田建设项目，被核减多计工程款10.75万元。

整改结果：完成。

整改情况:1.建立完善了涉农项目和资金管理制度（如《会同县农业农村局涉农项目管理制度》《会同县农业农村局涉农项目管理制度》）,规范项目工程实施和管理。一是各项目或工程实施单位、业务股站要定期向局分管负责人报送实施进展情况书面材料。二是严格检查验收制度。杜绝在项目或工程实施过程中存在弄虚作假的现象，项目实施单位和相关股站负责对项目或工程进行全程监督和检查，项目或工程完工后，项目验收组要对项目或工程进行验收，及时将验收结果在网上进行公示，验收结果公示无异议后，方可申请资金拨付。三是加强合同管理。确保合同管理、变更签证、计量支付等环节有严格的审查程序和规范的操作流程。2.进一步加强业务培训,提高项目管理水平。

问题14：浪费项目经费。2022年4月以照顾下属困难企业的名义，委托县神乐农业有限公司实施受污染耕地安全利用项目入户调查，该公司将项目转包给湖南地盛土地规划咨询有限公司实施，从中留取2万元。

整改结果：完成。

整改情况:1.由局分管领导对县神乐农业有限公司负责人进行约谈，要求规范项目的管理和实施，杜绝类似现象再发生。2.进一步建立完善项目实施和资金管理制度,规范项目工程实施和资金管理，防止项目资金浪费。要求局二级机构、股、站对所属项目加强监管，按照“谁主管、谁负责”的原则定期调度，把握项目程序，掌握项目进度, 处理项目出现的问题，确保项目按时、保质、保量完成。对于涉农项目或工程专项资金要实行公示制度，项目或工程实施前，局实施单位或相关业务股站要根据项目或工程要求制定出实施方案，并成立局分管领导、二级机构和相关股站人员组成的项目或工程实施小组，实施方案经分管领导同意后提交局党组会议或局长办公会议研究，研究同意后通过必赢国际官网地址查询网向社会公示建设内容、资金投入情况，公示无异议后方可组织实施。

9.廉政风险防控不够牢固。

问题15：不按规定变更工程项目。擅自将2021年坪村镇等5个乡镇高标准农田建设项目-土壤改良项目中紫云英种子分项135万元改变为油菜种子、硼肥、统防统治分项实施。

整改结果：完成。

整改情况:1.建立完善项目管理制度,规范项目工程实施。规定项目实施应当严格按照实施方案或上级批复执行，不得擅自调整或终止。确需进行调整或终止的，报农业农村局党组会或局长办公会通过，并按程序报上级部门备案；项目调整应确保建设任务不减少，建设标准不降低。2.严格责任追究。由局分管领导对4名涉及的工作人员分别进行了约谈，并根据相关规定给予了党纪和政务处分。3.举一反三，查摆违反涉农项目资金的问题，及时整改。

问题16：项目安排、物资发放优亲厚友。近年来，中稻优质稻评比实验项目、农作物病虫害应急防控项目由本单位职工的亲属实施。2022年采购救灾农药12.41万元，发放价值5.18万元的农药给职工亲属注册的公司。

整改结果：完成。

整改情况:1.对相关责任人员已由分管领导进行了廉政谈心谈话，强调了廉洁奉公纪律。2.在干部职工会议上开展了党风廉政建设宣传教育。3.建立完善项目管理制度,加强了项目管理，杜绝优亲厚友现象。在项目申报、项目招投标、项目管理、项目验收等环节，对农业农村局机关及二级机构全体工作人员存在夫妻关系、三代以内直系血缘关系、三代以内旁系血缘关系、近姻亲关系等可能影响项目实施过程中存在不公正因素的人员执行严格的回避制度。

10.公车管理制度亟需完善。

问题17：2016年7月11日，单位公车发生交通事故，司机全责，由单位承担了除保险理赔外的各种费用。2023年10月18日，单位公车又发生交通事故，党组研究决定司机承担保险理赔外的30%损失，未全部落实到位。

整改结果：完成。

整改情况:1.进一步规范完善了局公务车辆管理制度，严格按规定用途使用公务车辆，切实加强对驾驶人员的管理；2.严格执行责任事故责任追究制度，已将党组研究决定由司机承担保险理赔外的30%损失全部落实到位。2023年10月18日交通事故，按照局党组会议决定，司机应负担局亏贴102548元的30%即30674.32元，已于2024年7月3日全部支付到位，其中支付死者怀化抢救费17611元（死者家属张桂英垫付），支付死者洪江区检查费1755元（司机垫付），交财政局非税专户11398.32元。

11.干部职工教育管理需加强。

问题18：2022年5月，有1名干部嫖娼被拘留、罚款、政务降级处分。2023年11月以来，有1名职工多次旷工，有违法行为被市公安局拘留。

整改结果：完成。

整改情况:1.及时进行警示教育，严肃干部作风纪律。多次开会进行警示教育。2.对违纪违法行为严肃追究责任。强化“从严意识”，抓早抓小，进一步加强《会同县农业农村局管理制度》的落实，完善考勤办法，严肃工作纪律，落实奖惩规定，并纳入年度个人绩效考核。加强对干部职工的出勤管理，每月统计出勤情况并公示，对迟到、早退、旷工行为严格按单位管理制度执行；对1名职工多次旷工及有违法行为被市公安局拘留的事实，进行了通报批评，并按照局出勤制度先后罚款386.4元、3731元。3.对未按时上班签到的9人进行了集体谈话，强调了作风纪律。

12.政府采购管理不规范。

问题19：2022年10月，县农业综合执法大队购买电脑、打印机未按规定报批。

整改结果：完成。

整改情况:已制定完善了《会同县农业农村局采购活动控制管理制度》，规范了办公用品采购程度和管理。

(三)反馈问题:聚焦贯彻落实新时代党的组织路线方面

13.党组议事不够规范，决议落实不及时。

问题20：2023年以来，党组会议研究“三重一大”事项，仍有非党组成员行使表决权；先后2次研究修订单位有关制度，但至今未修订行文；2024年3月5日，研究规范档案管理，但部分财务档案仍散乱堆放在会议室。

整改结果：完成。

整改情况:1.严格规范落实党组议事规则，党组会议上非党组成员只作为列席人员参加，汇报工作情况发表意见，对党组研究事项不参与表决;局党组书记不首先表态,在其他党组成员表态后最后发言；2.进一步健全了局管理制度；3.严格执行档案整理的规定，专人负责档案的管理和整理，对历年来尚未清理整理到位的档案已及时雇请专业人员整理到位。

14.重大事项报告制度执行不到位。

问题21：有的干部职工没有按规定报告婚丧喜庆事宜。没有建立干部职工个人重大事项报告台账。

整改结果：完成。

整改情况:1.健全制度规范。明确婚丧喜庆事宜报告范围、程序及时限要求，建立“事前报备、事中监督、事后核查”闭环管理机制；2.强化教育引导。组织专题警示教育，通过典型案例剖析、政策解读等方式提升纪律意识，《廉洁承诺书》签订率达100%；3.完善台账管理。建立干部职工个人事项电子台账，指定专人动态更新，实行“一人一档”管理，将婚丧喜庆、房产变动等重大事项纳入登记范围；4.严格监督问责。对未按规定报告的干部职工进行约谈。下一步将报告执行情况纳入年度考核，与评优评先挂钩。

15.党建工作抓而不紧。

问题22：党务公开内容更新不及时。局机关党委、第一机关支部、第二机关支部、农村经营服务站支部的公开栏有的内容未及时更新。

整改结果：完成。

整改情况:1.完善制度机制。明确组织建设、党费收缴等公开事项的更新时限（常规内容每月5日前更新，重大事项3个工作日内公开），建立“分级审核、动态更新”责任体系;2.强化督促预警。加强对所属支部的检查督查,对超期未更新的3个党支部发出预警,及时督促信息内容更新;3.严格考核问责。将公开情况纳入党组织书记述职评议，对整改不力的党支部进行约谈。各党支部已经定期更新了公开栏。

问题23：“三会一课”质量不高。第二机关支部2023年组织生活会弄虚作假，记录上有请假外出人员。农村经营服务站支部2022年无“主题党日”计划，2023年未召开组织生活会。

整改结果：完成。

整改情况:1.健全制度。加强对支部组织生活会的督促检查（审核方案、记录、成效等），建立主题党日"年度计划+月度清单"管理模式，将制度执行情况纳入党组织书记述职评议;2.加强学习教育。加强组织生活会等制度的学习，约谈相关责任人，要求在今后的工作中规范“三会一课”活动，确保提高“三会一课”质量;3.加强党员管理，党员均积极参加支部各项活动；4.严格督查问责。将“三会一课”质量纳入季度党建考核。

问题24：有的支部没有如期换届。

整改结果：完成。

整改情况:1.健全制度机制。建立“到期提醒、超期预警”动态管理机制，将换届情况纳入党组织书记年度考核;2.强化责任落实。约谈相关党支部书记2名,积极开展支部换届。我局已于2024年9月27日召开了退休干部第一、第二党支部党员大会，进行了换届选举。选举产生了新的支部委员会书记和委员。

(四)反馈问题:聚焦上轮巡视巡察反馈问题整改落实方面

16.省委巡视反馈“城区生猪定点屠宰场整体搬迁工作推进比较缓慢”问题整改仍需加大力度。

问题25：2022年4月开工建设的城区生猪定点屠宰场整体搬迁项目，至本轮巡察撤点时，还只完成了办公楼、冻库、屠宰车间等主体工程。

整改结果：阶段性完成。

整改情况:会同屠宰场整体搬迁主体工程已全部完成，设备安装已完成，附属设施也在进行扫尾工作，预计2025年6月底可以全面完工并投入运营。

17.上轮巡察整改台账资料需进一步完善。

问题26：上轮巡察整改佐证材料东拼西凑，逻辑错误较多。

整改结果：完成。

整改情况:1.提高思想认识，进一步增强抓好巡察整改的主动性和责任感；2.狠抓工作落实，按要求进一步规范了整改“回头看”台账资料的收集整理。

三、集中整改期内未完成的整改事项

(二)反馈问题:聚焦落实全面从严治党战略部署方面

8.项目管理有待规范。

问题12：久拖未结的工程较多。2018-2023年公开招标的项目63个，完成审计仅3个，送审8个，未送审计52个。2018年投资395.67万元的团河集镇易地扶贫搬迁安置小区外河道综合治理项目，9人参加验收未填写验收结论，至今未结算。

整改结果：未完成。

整改情况:1.进行了专题约谈。2018-2023年公开招标的63个项目全部完工扫尾，因部分项目超预算或佐证资料不完善，财评未能通过，项目施工方没有将结算资料送我局审查，造成项目一直未能送审计审查，项目至今都未能办理结算。我局于9月、10月、11月三次分别对历年来所有项目的施工单位、监理单位进行了专题约谈，并且给各标段公司多次去函进行督促尽快送审。2.建立完善了涉农项目和资金管理制度（如《会同县农业农村局涉农项目管理制度》《会同县农业农村局涉农项目管理制度》）,规范项目工程实施和管理，严格检查验收制度,对拖延项目审计的中标公司在最终结算时将给予相应处罚,对拖延项目审计的中标公司向上级有关部门汇报，纳入不良行为记录。

(四)反馈问题:聚焦上轮巡视巡察反馈问题整改落实方面

18.上轮巡察指出的“农业有毒有害保健津贴没有落实到位”的问题没有整改

问题27：上轮巡察指出的“农业有毒有害保健津贴没有落实到位”的问题没有整改。

整改结果：未完成。

整改情况:局人事股已经提出方案，目前正在按程序报告局党组会议研究讨论,待方案通过公示后，报县人社局和财政局审批。

四、下一步整改工作安排

我局将立足本局实际，积极探索新思路、新举措，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，继续抓好抓实整改工作，努力推动农业农村工作再上新台阶，为全县经济社会发展做出更大贡献。

（一）强化政治引领，提高思想认识

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述作为首要政治任务，学深悟透、入脑入心。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将思想和行动统一到党中央决策部署上来，为农业农村工作提供坚实的思想保障。进一步压实局领导班子成员在巡察整改工作中的政治责任，形成“一把手”负总责，分管领导具体负责，各股室、下属单位协同配合的工作格局。定期召开巡察整改专题会议，研究解决整改工作中存在的问题，及时调整整改策略，确保整改工作始终沿着正确方向推进。同时，将巡察整改工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，对整改不力、敷衍了事的严肃问责，以强有力的问责倒逼责任落实。
⠂ ⠼/span>（二）完善长效机制，巩固整改成果
⠂ ⠼font face="仿宋_GB2312" >对现有规章制度进行全面梳理，结合巡察整改反馈问题，查找制度漏洞和短板，及时修订完善相关制度。重点完善项目管理、资金使用等方面的制度，形成一套科学规范、务实管用的制度体系，确保各项工作有章可循、有据可依。强化制度的权威性和严肃性，加强对制度执行情况的监督检查，定期对制度执行情况进行评估和分析，及时发现并纠正存在的问题。对违反制度的行为，坚决予以查处，做到制度面前人人平等，杜绝“破窗效应”，切实维护制度的刚性约束，使整改成果真正转化为推动农业农村工作高质量发展的长效机制。

（三）加强监督检查，提升工作效能

强化内部监督，充分发挥局内部监督机构的作用，加强对各股室、下属单位工作的日常监督检查，重点检查巡察整改工作落实情况、制度执行情况以及工作作风等方面。定期开展内部审计，对项目资金使用、财务收支等进行审计监督，及时发现和纠正存在的问题，确保各项工作规范有序开展。主动接受外部监督，积极配合县纪委监委、巡察办等部门的监督检查，主动接受人大、政协以及社会各界的监督，认真听取意见建议，及时改进工作。畅通群众监督渠道，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集群众反映的问题，及时进行调查处理，做到件件有回音、事事有着落，不断提升群众的满意度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8823760⠼/span>；电子邮箱：1465069481@qq.com。

 

中共会同县农业农村局党组

2025年3月25日