湖南鹰嘴界国家级自然保护区管理局

2024年度法治建设情况报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县全面依法治县委员会办公室的正确指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，学习贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，结合职能职责与工作实际，全面推进法治建设各项工作。

一、2024年法治建设工作情况

（一）加强了组织领导。将法治建设工作纳入局党委重要议事日程，进行专门研究部署，制定了法治建设年度工作计划，明确了工作任务，落实了具体措施，扎实推进法治建设各项工作。调整充实了我局法治建设工作领导小组，成立了由局党委书记、局长为组长，其他副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组。领导小组下设办公室（资源保护科），负责法治建设各项工作的落实、督促、检查与协调。法治建设形成主要领导负总责，分管领导具体抓，办公室具体落实的责任体系。

（二）健全了学习制度。加强局机关、管理站工作人员法治建设能力培养，采取自学与集中培训相结合，认真学习相关法律法规政策。局党委积极开展理论学习中心组（扩大）学习，认真学习党的二十大和党的二十届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》以及党纪党规等知识。多次组织干部职工学习了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规政策知识。党支部以党课、“主题党日”的形式组织学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神；组织党员开展“党员进社区服务”、“党员五个一”等结对帮扶活动；积极组织开展“清廉机关”建设，加强党纪党规知识学习。持续推进“八五”普法工作，积极组织干部职工登录“如法网”开展网上法律政策知识学习，学习率、参考率、合格率均达100%。

（三）加强了资源保护。一是组织开展法规政策知识宣传。结合“爱鸟周”、“野生动物保护日”、“森林防火宣传月”、“安全生产宣传周”、“宪法日”等宣传活动，发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、宣传车巡回宣传等形式开展法规政策宣传；积极组织参加首届湖南省自然保护地“敏知万象”野生植物监测识别比赛，获团体一等奖；与县作协联合举办“多彩鹰嘴界”文学采风。二是加强了保护区护林员的管理。对保护区护林员定岗定责定区域，全面实行资源管护网格化管理，做到了山有人巡、责有人担，同时管理局、管理站、保护区相关村委会不定期开展日常巡护督查。三是完善干部职工日常巡护工作制度，组织局站干部职工深入保护区各村组团寨积极开展日常巡护，及时排查处置危害保护区资源安全的各类隐患。四是严格依法治区。加强与县森林公安局、农业农村局、林业局、自然资源局、市生态环境局会同分局、水利局等部门沟通协调，多次与保护区相关乡镇党委、政府就保护区管理进行会商、研究，及时移送、协助查处破坏保护区资源的违法行为。一年来，共向相关执法部门移送案件2起。五是提高建议、提案答复质量。针对县党代表、人大代表、政协委员提出的关于保护区建设方面的建议、提案，局领导高度重视，进行专题研究布置，集中讨论提案、建议的办理，实行专人负责，把握答复质量，及时邀请县党代表、人大代表、政协委员进行座谈、答复，提案、建议答复满意率100%。六是积极组织开展各项督查工作。积极开展自然保护地生态环境问题“回头看”，严防问题反弹；抓实了2024年省林业局、国家林业和草原局下发自然保护区28个人类活动遥感监测问题图斑现场核查和材料上报；积极协助其他部门开展保护区“违建别墅清理排查”、“禁捕退捕”、“河长制”、“林长制”等工作，有效维护保护区秩序稳定。

（四）健全行政决策机制。一是加强规范性文件管理。认真履行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布与备案程序，遵守规范性文件制定的法定权限和程序要求，提高规范性文件制定质量。二是完善重大决策程序。凡属“三重一大”事项，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，提交会议集体讨论研究决定，同时坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，增强公共决策制定透明度和公众参与度。

二、存在的不足

2024年，我局法治建设虽取得一定的成绩，但也存在一些不足。一是干部职工法治观念有待增强。个别干部职工学习法律法规政策知识自觉性不高，深入保护区开展法规政策宣传力度有待加强。二是创新意识不够强。运用法治思维开展工作、解决问题的能力不够，方法简单，亮点不突出。三是与相关执法职能部门之间沟通有待加强。保护区行政执法涉及林业、农业、自然资源、水利、生态环境、相关乡镇人民政府等部门，在相关问题处理协调上需进一步加强沟通衔接。

三、局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）狠抓学习。局主要负责人高度重视习近平法治思想及《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等知识学习，及时组织召开局党委理论学习中心组学习，认真学习党的二十大和党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、中央省市县相关文件精神、法律法规政策、党纪党规等知识，为引领推进本单位法治建设工作，夯实“关键少数”思想认识基础。

（二）扎实推进。局主要负责人严格落实中央省市县法治建设工作要求，积极推进本单位法治建设工作。一是重视法治教育。局主要负责人在局党委会、干部职工会上亲自授课，加强干部职工法治教育，筑牢全局干部职工依法行政的思想认识基础。二是亲自示范带动。局主要负责人切实履行法治建设“一岗双责”，亲自部署、亲自研究、依法防范化解社会风险等工作，带动党委班子成员及全体干部职工严格依法履行职责，有效维护保护区资源安全。三是严格督促落实。局主要负责人严格落实《会同县开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职及法治政府建设督察方案》《中共会同县委全面依法治县委员会2024年工作要点》等文件要求，对照清单，逐一督促落实，督促全局法治建设各项工作推进到位。

四、2025年推进法治政府建设工作主要安排

（一）加强党的二十大和党的二十届三中全会精神及习近平法治思想学习。认真抓好党的二十大、党的二十届三中全会精神与习近平法治思想的学习，把握要义、领会精髓、提高站位、深化执行，确保我局全体干部职工在思想上行动上坚决拥护中国共产党的领导、捍卫“两个确立”、自觉做到“两个维护”、不断增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”，严格依法行政，把习近平法治思想内化于心、外化于行。

（二）切实加强保护区资源管护力度。加强保护区护林员管理，加大护林员日常巡护工作督查力度。进一步完善局、站野外巡护体系，积极组织开展野外巡护工作。加强与保护区相关执法部门、相关乡镇人民政府的沟通联系，及时移送、协助查处破坏保护区资源的违法行为。

2025年3月5日