关于《必赢国际官网地址查询关于进一步加强森林防火管理的通告》的制定说明

一、制定的必要性

会同是全国生态功能区，全县林地面积255万亩，拥有森林蓄积量678万立方米，森林覆盖率72.14%，居全省第一，是全国重点林区县。近年来，在县委、县政府的正确领导下，经过各乡镇、各部门的共同努力，我县的森林防火工作一直保持了平稳态势，森林火灾的防控水平和应急处置能力不断提高，森林火灾的发生率和受害率呈整体下降的良好趋势。但是，我县每年的春耕、清明期间及春节、元宵节等节日上坟祭祖、炼山烧荒等野外用火现象频繁，森林火险隐患大，森林防火形势严峻，为切实加强野外火源管理，切实做好当前森林防火工作， 在会政发〔2019〕1号必赢国际官网地址查询森林防火禁火令的基础上，制定了更为严格的森林防灭火管理措施，制定该通告后，我县将大力加强宣传，真正做到《通告》内容进村入户、进校园、进社区，达到家喻户晓、人人皆知，有效遏制森林火灾的发生，保护森林资源，维护森林生态和人民群众生命财产安全。

二、制定的依据

1.法律法规依据为《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》，《森林防火条例》(国务院令第541号)，《湖南省森林防火若干规定》等。

2.文件依据有：怀化市森林防灭火指挥部办公室等五部门印发的《怀化市野外用火管理办法》（怀森指办〔2021〕1号，2021.4.8发文）；《怀化市林业局关于切实加强春耕生产中野外用火管理的紧急通知》（2021.2.24发文）。

三、制定本《会同县森林防火禁火令》拟解决的问题

当前，天气持续高温，省气象部门连续发布橙色和红色森林火险预警，我县进入森林高火险期，林内可燃物积累较多，发生较大及重大森林火灾的可能性增加。同时，各项农事活动将相继展开，特别是春节、元宵、清明等传统民俗祭拜活动引发森林火灾的隐患极大。我县先前颁布的《会同县森林防火禁火令》（会政函〔2019〕1号）的防火力度已不适宜当前的工作需要。

四、主要政策措施、办法及其依据

《禁火令》共8条，分别就防火期、防火区域、禁止行为、管理措施、审批和责任追究等阐明了具体要求，公布了报警电话，便于早发现、早扑打。

五、审查修改过程和听取意见的情况

该《通告》参考了其他兄弟县市禁火令的相关内容和原禁火令内容，由县应急局负责起草，先后征求了林业部门、县森林公安局等单位的意见和建议。在征求意见中，各方对制定《通告》给予了充分肯定，普遍认为，《通告》将对于全县森林防火工作具有十分重要的意义，林业局、县森林公安局结合各自工作提出了宝贵的修改意见，这些意见基本上予以采纳和吸收。于4月初报送司法局进行合法性审查，并经县政府常务会审议通过。

   2022年4月5日