会发改〔2025〕4号                   签发人：胡波      

会同县发展和改革局
2024年度法治政府建设情况报告

一年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，着力在推动立法、规范执法、加强普法、防范法律风险上下功夫，为锚定“三高四新”美好蓝图、积极落实“五新四城”战略，深入实施“1354”工程，奋力建设社会主义现代化新会同做出贡献。现将我局法治建设有关工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强习近平法治思想学习，树牢习近平法治思想观念。

一是推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想。始终把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，把习近平法治思想列为党组中心组学习和党组织“三会一课”内容，扎实开展政治理论学习，组织中心组学习13次。二是组织全体干部职工全面学习习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话和指示批示精神、党的二十大、二十届三中全会及上级重要会议精神，使党员干部成为习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。三是抓好意识形态和网络意识形态工作。坚持问题导向,对照上级关于意识形态和网络意识形态工作要求，结合我局工作实际，深入查找存在问题和不；严格管控网络意识形态安全。认真贯彻落实《关于规范党员干部网络行为的意见》《湖南省纪委监委关于规范党员干部网络行为“十条戒律”》,规范网络行为,着力形成健康向上、风清气正的网络环境,牢牢掌握网络意识形态主动权。

（二）开展法治化营商环境普法宣传、服务经济高质量发展。

一是做好优化法治化营商环境专项普法活动。聚焦经营主体“急难愁盼”问题，按照“谁执法谁普法”基本要求，利用干部职工在平时办理业务时，开展《宪法》《民法典》《必须招标的工程项目规定》《国家安全法》《湖南省优化营商环境规定》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》《信访工作条例》等一系列相关法律法规、政策的宣传，提升了干部职工依法行政、依法办事意识，为全面推进法治建设提供了保障。预计全年地区生产总值（GDP)完成增长6.5%，排全市第2位；规模工业增加值增长29.9%，连续三个季度排全市第1位；城镇居民人均可支配收入增长6%，排全市第4位；农村居民人均可支配收入增长8%，排全市第5位；人均地区生产总值、全员劳动生产率等绩效指标比去年同期有很大的进步。二是持续优化营商环境。继续优化项目审批服务，项目审批时间提速三分之一以上。目前完成立项项目170个，总投资129.96亿元，其中审批83个、总投资53.58亿元，核准2个、总投资0.44亿元，备案85个项目、总投资75.96亿元。三是积极推进信用体系建设。目前我县“双公示”数据，行政许可上传量5013件，行政处罚上传量1260件，信用承诺完成12121个。通过“征信平台”向国家发改委申报了制造业中长期贷款融资金额达7亿元。四是进一步规范招标投标行为。严格落实招投标领域法律法规，全面落实招标代理活动项目负责人制。目前我县共完成招投标59个，项目总资金约34亿元。

（三）开展法治素养提升行动，推进全民守法。

一是组织全局干部职工参加分众分类学法考试，2024年我局学法考试一次性通率为100%，优秀以上成绩为100%。二是鼓励全局干部职工参加行政执法考试，目前我局执有行政执法证人员达到了95%，大大提高了干部职工的执法水平。

（四）认真开展宪法宣传教育等主题普法活动。

一是以“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”开展宪法宣传活动，通过开设宣传标语和宣传展位及法律咨询台、向来往群众发放《中华人民共和国宪法》以及与居民工作生活密切相关的法律法规宣传资料等，引导广大群众自觉遵守法律法规，依照宪法行使权力、履行义务、表达诉求、维护合法权益，进一步增强了广大群众对宪法的认识理解，促进宪法融入到人们的日常生活当中。二是利用重要的时间节点积极参与国家安全、节约能源、民法典、消费者权益保护法、未成年人保护法、环境保护法、粮食流通管理、禁毒等法律法规学习宣传，进一步提升广大群众法律意识。

（五）全面落实“谁执法谁普法”责任制。

一是加强法治建设工作安排部署。年初召开发改局法治政府建设部署会，对年度法治建设工作做出部署安排，将法治建设工作情况纳入局年度目标责任制考核，作为评选先进的重要依据。二是坚持领导干部学法用法制度，严格落实“第一议题”制度、党组理论学习中心组学习制度和领导干部带头讲党课制度。三是利用干部职工会，开展各股室、中心负责人上与自己股室、中心相关的业务知识和法规政策培训课7人次，学习了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标实施条列》《必须招标的工程项目规定》《湖南省优化营商环境规定》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》《信访工作条例》等一系列相关法律法规和相关业务知识，为全局各项工作全面推进法治建设提供了保障。三是做好干部队伍法制培训。结合干部法治教育工作、执法人员法治培训考试等，认真组织人员参与省、市县组织的行政执法培训和上级部门组织的各项政策法规及业务培训，为全面落实“谁执法谁普法”提供了保障。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

（一）坚持高站位，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，认真学习习近平法治思想。自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。

(二)充分发挥局党组在推进本部门法治建设中的领导核心作用。定期听取、研究我局法治建设工作情况，及时研究解决重大问题，并将法治建设工作纳入本部门年度工作计划，切实把法制建设工作的各项部署要求落到实处。

(三)严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件等。严格按照相关政策法规办事，按制度程序办事，做到依法行政，依法办事，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

（四）督促领导班子其他成员及其二级机构主要负责人依法办事。始终保持高度自警自省，经常督促局领导班子及其他股室、中心负责人在开展单位各项工作的过程中，严格遵守国家各项法律、法规和规章，始终确保各项工作在国家法律、法规和规章框架内进行。

三、存在的问题

一年来我局在法治建设工作中取得了一些成绩，但与新形势下发改工作要求和人民群众期盼仍有差距。主要表现在：学习深度有待加强，干部依法行政水平有待提高。

四、下一步工作打算

(一)进一步提高依法行政水平。健全相应的规章制度，规范内控操作规程，促进发改依法行政水平的提高。在建章立制的基础上，以做实、做深、做细为目标，规范工作行为，使工作更具操作性。

（二）提升法制宣传质量。切实抓好“八五”普法工作，创新普法宣传方式，增强宣传的针对性和实效性。围绕发改工作重点、热点和难点问题，增强信息敏感性，从上级工作部署、新的政策法规、发改业务、调研重点、社情民意等方面拓展信息来源，着眼于信息的时效性、准确性、服务性、有效性，不断提高法制宣传信息质量。

 会同县发展和改革局

                       2025年2月5日