会同县发展和改革局2022年度法治政府建设情况报告

根据《会同县落实湖南省2021年法治政府建设督察报告整改方案》《中共会同县委关于印发<法治会同建设规划(2021-2025年)>的通知》(会发〔2021〕10号)《中共会同县委全面依法治县委员会关于印发<关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）>的通知》（会法委发〔2022〕号）等文件精神，认真落实法治政府建设工作责任制，加强法律法规学习，规范行政执法行为，提高依法行政效能，为促进我县经济社会健康发展做出了积极贡献。现将2022年度法治政府建设有关工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）强化组织领导，强化制度建设。

由于人员岗位变动，对领导小组成员进行调整，由局党组书记、局长唐鉴峰同志任组长，党组成员、副局长李开文、杨海滨、黄如玉任副组长，各股室、中心负责人为成员。根据全县法治工作要点，结合本局工作实际，多次召开专题会议，研究印发了《会同县发展和改革局开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《会同县发展和改革局2022年度法治会同建设工作计划》，制定和完善了多项工作制度，如：《会同县发展和改革局重大行政执法决定法制审核办法（试行）》《会同县发展和改革局柔性执法工作制度》《会同县发展和改革局关于开展“严格工业(含能源)项目招标投标监管六项行动”实施方案》等，以全面深化改革、优化营商环境为抓手，层层细化分解任务，明确工作任务和责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室、中心负责人分头抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）加强法制宣传教育，全面提升依法行政意识。

结合《会同县发展和改革局开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》和《会同县发展和改革局2022年度法治会同建设工作计划》，党组把《习近平法治思想学习纲要》列入中心组学习计划，以集中学习与自学相结合，组织党员干部学习宣传习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神及法律法规，进一步提高法律意识和依法行政能力。一年来，学习了《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》《必须招标的工程项目规定》《国家安全法》《湖南省优化营商环境规定》《湖南省节能监察办法》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》等相关法治著作、法律法规和行政规章，利用“12.4”宪法宣传日，以挂横幅、摆展台、设宣传栏、发放宣传资料等形式进行宣传，进一步普及法律知识，增强法制观念，在全局上下形成了学法、知法、守法、用法的良好风气。

（三）加强政务公开，提高发改行政知晓度

一是深入推进“互联网+政务服务”。把县政府网站作为局政务公开第一平台，及时向社会全面公开我局的机构职责、政策法规、业务工作、服务事项、办事指南、办事流程、常见问题、咨询电话及监督举报方式等办事服务信息。二是接受社会各界监督。畅通举报电话和服务咨询窗口，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，自觉接受司法机关和人民群众监督，推动各项工作任务落地落实。

（四）聚焦经济发展，着力优化审批、招投标和信用工作

2022年以来，我局行政审批按照国家、省、市优化营商环境要求及县中心工作安排，坚持以“便捷、透明、廉洁、高效”为宗旨，认真履行行政审批的各项职责。一是全面提升项目审批速度。按照“三集中三到位”“一件事一次办”“容缺受理”等要求，全面优化行政许可、行政审批等依法行政流程，所有涉及项目建设的行政审批事项在现有基础上一律提速1/3以上，企业投资项目备案由原来的1个工作日改为即来即办，并开展市场准入壁垒排查清理。一年来我局项目建设行政审批备案项目83个，总投资102.9亿元，审批可研71个，总投资158亿元；审批概算63个，审批好评率和满意度达100%。二是严格规范工程建设项目招投标。严格把牢政府投资项目的概算关，按省委制定的相关行业和领域招标文件标准文件模板实现招标文件(资格预审文件)的电子化，工程建设项目已实现在市公共资源交易中心全流程电子化招标，认真执行投标保证金缴纳多元化和电子化，清理规范工程建设领域投标保证金。三是加强社会诚信体系建设。根据《关于会同县社会信用体系建设实施方案》，完成信用平台中行政许可上传量8904件，行政处罚上传量1137件，信用承诺9627条，超额完成市下达的任务。

（五）关注社会民生，切实加强市场价格监管力度

对群众关心、社会关注的一些价费热点问题进行重点治理，提供政策服务，着力解决涉及民生的价格和收费问题。继续完善行政事业性收费公示报告制度，加强新常态下行政事业性收费事中事后监管，为经济发展创造了良好的价格环境。一是认真落实国家、省、市价格文件精神。及时对法院、公安、水利、住建、外事办等单位重新发布的行政事业性收费项目和标准等文件进行转发，并在会同门户网站进行公开。二是认真做好各类涉案财物价格认定工作。认真做好公安机关、行政执法部门和其他相关部门等委托的被盗、被毁、罚没财物等各类涉案财物价格认定工作，一年来共受理并出具各类涉案价格认定61起，其中刑事案件价格认定40起，行政处罚案件价格认定21起。三是加强市场价格监测，提高价格监测质量。密切关注市场价格动态，重点掌握粮食、农资、成品油、液化气、建材等关系国计民生的重要基础性商品的价格变动情况，分析和研判价格形势和市场走势，及时进行市场监测分析，撰写价格监测动态报告，并在会同门户网站进行公开，2022年共出具价格监测动态12期。

 二、推进法治政府建设的不足和原因

（一）法治宣传教育存在不足

法治宣传教育工作做得还不够扎实，干部职工学习不够深入，法治素养和依法行政能力有待提高。主要原因是对学法用法的重要性认识不到位，后续需要深入普及认识学法用法的重要性。

（二）法治政府建设缺少特色亮点

 特色亮点不够明显，在法治政府建设方面的探索不够深入，能被推广、借鉴的先进经验和典型做法较少。法治政府建设是一项专业性、政策性、宏观性较强的工作,需要在政法部门的帮助和推动下，进一步完善部门法治工作体系，深入探索法治政府建设工作。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

（一）坚持高站位，加强法治建设组织领导。

坚持把党的政治建设摆在首位，进一步提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作。积极带领全局党员干部深入学习贯彻党的二十大精神，按照习近平总书记提出的“全面学习、全面把握、全面落实”的要求，坚持原原本本学、融会贯通悟、联系实际思、扎扎实实做，切实把法制建设工作的各项部署要求落到实处。

（二）坚持高质量发展第一，全面依法审核把关真抓实干。

为深入贯彻市委市政府“五新四城”战略，坚持所有投资项目严格按照相关政策法规办事，按制度程序办事，做到依法行政，依法办事，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

（三）督促领导班子其他成员及其二级机构主要负责人依法办事。

始终保持高度自警自省，经常督促局领导班子及其他股室、中心负责人在开展单位各项工作的过程中，严格遵守国家各项法律、法规和规章，始终确保各项工作在国家法律、法规和规章框架内进行。

三、下一步工作计划

（一）加强法治队伍建设

一是继续加强领导干部学法，营造良好的法治学习氛围。通过集中学习、自学《学习强国》APP、法律专题讲座等学习形式，开展涉及我局的法律法规、政策解读等学习，以便更好地将学习成果与工作实践相结合，用理论指导实践，深入普及认识学法的重要性。二是深入持续抓好领导干部用法，不断提高依法执政能力，提高机关人员法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治建设，推进依法行政。三是进一步完善部门法治工作体系，深入探索法治政府建设工作。

（二）持续开展法治宣传教育

一是根据我局职能，继续做好普法宣传工作，重点在能源管理、投资项目审批、物资储备、产业政策等重点领域，有目标、有计划地开展普法宣传，将普法宣传与业务工作紧密结合。二是要增强法治宣传工作实效，继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，拓展宣传形式，充分利用新媒体新技术开展普法活动，

努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。

 （三）全面落实依法行政。

一是全面贯彻落实国家、省、市要求，严格依法行政，不断推陈出新，制定符合本单位实际的2023年法治政府建设工作计划。二是全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的执法工作队伍。三是深入推进“放管服”改革，严格按照国家法律法规把好项目审批关、备案关。开展“双随机、一公开”监管工作，加强投资项目的事中事后监管。

会同县发展和改革局    

2023年1月31日