会 同 县 公 安 局

会同县公安局

关于2024年度法治政府建设情况报告

2024年，会同县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”坚决做到“两个维护”。在市局党委和县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的系列重要论述精神，认真贯彻落实法治政府建设相关部署和要求，进一步强化法治思想，创新法治方式，提升法治水平，奋力推进会同公安法治现代化建设，为进一步推动平安会同建设、深化公安改革创新等各项任务提供坚强的法治保障。现将今年以来法治工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）学习贯彻法治思想，筑牢公安执法基础。局党委始终坚持把学习宣传贯彻法治思想作为全年的重大政治任务，不断提升民警执法为民能力水平。一是强化贯彻落实。始终坚持贯彻中央关于法治建设的重大决策部署和落实省、市、县关于法治建设的工作部署，坚定不移贯彻落实法治政府建设赋予公安工作的各项任务，切实履行推进法治建设第一责任人职责。二是强化组织引领。将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神纳入党委理论学习中心组必学内容。领导干部主动带头学法，推动形成自上而下重视学法、落实学法、规范用法的良好氛围。今年来，局党委理论学习中心组组织学习共12场次。三是强化民警培训。立足实际，多措并举，不断提升执法人员法律素养，利用夜校、政治轮训组织开展专项培训15期，组织参加相关专题培训班174人次，组织全局在职在编民警参与年度学法用法考试，考率合格率均达100%。

（二）持续深化规范化建设，推动重点工作纵深开展。一是把好案件质量关。严格落实刑事案件“两统一”和重大复杂行政案件法制审核制度，全年共审核监督刑事案件473件,行政案件642件, 实行一案一评，并实行日常执法考评制度，每日对所办案件进行网上巡查，每月对存在的问题进行通报，督促办案单位和民警及时整改，同时为加强网上执法监督，跟踪落实单位法制员考评制度，坚持每月执法监督通报，今年以来共出12期每月执法质量通报。二是健全案件集体研究关。坚决贯彻落实《2024年度怀化市县级公安机关行政执法案件评查方案》，制定了《会同县公安局行政执法案件评查方案方案》，对2024年度全县公安机关行政案件进行抽查评查，结合县局每周集体案件研究会及不定期部门联席会，对重大疑难复杂案件开展研究。此次专项评查案件310起案件，今年以来共开展集体案件研究63起、组织或参加部门联席会45次。三是强化服务保障关。深入贯彻落实上级公安部门关于开展夏季治安打击整治行动部署要求，根据省厅《关于充分发挥法制部门职能作用全面加强夏季治安打击整治行动服务保障的通知》，充分发挥法制部门服务保障的职能作用，深入基层所队提供法律服务保障110余次。今年来，全县公安机关共刑事拘留136人次，取保候审125人次，监视居住41人次,行政处罚402人次。全年未发现因重大执法过错损害公平正义和法律底线的情况。

（三）广泛开展法治宣传，筑牢法治社会基石。制定出台了《会同县公安局2024年普法工作计划》及普法责任清单，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展“4·15”全民国家安全教育日法等活动，充分发挥各类法治文化宣传阵地和平台作用，推动习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络、进家庭。今年以来，利用以案说法的方式，通过公安微信公众号等线上平台加强阵地开展“反毒反诈”宣传。扎实开展专项行动、主题日宣传等活动开展交通安全宣传180余场次，进农村开展交通安全宣传22场次，进农村通过大喇叭播报11次交通安全提示，张贴宣传海报480张，摆放展板78次，发放宣传材料32000余份。今年以来，会同县公安局牢固树立“校园无小事”的理念，始终绷紧安全之弦、聚焦主防职责、采取有力举措，以“护校安园”专项工作为抓手，建立健全六项工作机制，靠前布局、主动作为，全面强化校园安全阵地管控，持续深化平安校园创建，切实维护校园安全及未成年人合法权益。通过县级以上媒体宣传法治政府、法治社会、法治会同建设100余次。

（四）加强全面规范执法，营造良好法治环境。对标法治公安建设新要求，以落实执法办案“四个一律”为抓手，持续巩固执法办案管理中心提质增效，持续强化执法制度、执法能力、执法信息化建设，全面提升执法质效和执法公信力。一是紧盯全量案件，实施全过程监督。落实“四个一律”要求，推进规定案件一律进中心办理，切实按照“应进必进、能进则进”原则，督促办案单位集中在中心办理规定案件。严格执行“三个当场”、扫码报案、人员进出管控等强制流程管控。二是紧盯突出问题，落实全方位整改。持续不断开展办案区巡查，并发布巡查通报12期，不规范使用办案区和办案场所执法风险得到有效治理；每月对全局执法活动开展执法规范化绩效考核，重点推进“立行立改”执法突出问题整治，整改率100%。三是紧盯涉企案件，开展全覆盖梳理。根据市局下发《全市公安机关“有案不立、压案不查”暨涉企执法突出问题专项治理工作方案》的工作要求。我局迅速组织相关单位对案件进行梳理共26起涉企刑事案件，督察大队联合法制大队到相关单位现场查看案卷。目前为止，我局组织经侦大队对相关涉企刑事“挂案”全部整改到位。

二、推进法治政府建设存在的不足及问题

2024年以来我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但仍有不少短板和差距。主要包括以下几个方面：一是贯彻落实习近平法治思想有待提升、学习宣传形式比较单一，执法人员法治思维还有待进一步加强。二是执法主题的法治意识还需要进一步加强。虽然办案民警对规范执法的意识有所提高，但是与法治公安建设的要求还是存在较大的差距。 民警的法治意识、法律素养和执法能力还有待进一步提高。三是监督制约机制与执法工作结合的不够紧密，存在执法环节出了问题才开展执法监督复盘、检视，事前、事中监督的不够，未能做到防患于未然。四是普法的针对性、实用性有待提高。部分民警由于长期以来形成的执法习惯和执法理念，忽视执法质量和执法效果，从而影响执法质量。

三、推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设情况

局党委始终把法治政府建设作为一项重要工作摆在突出位置，高位推动，统筹谋划。将法治政府建设相关工作纳入分局党委会议程，定期听取法治政府建设情况汇报，专题研究相关工作。同时带头抓学习，将习近平法治思想纳入党委会、理论学习中心组学习内容，落实“第一议题”制度，着力培养领导班子的法治思维，推动习近平法治思想内化于心，外化于行。严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，组织全体民警学习相关规定，法治理念更加牢固。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

（一）持续推进执法规范化建设。坚持以省厅、市局法制执法质量考评方案为标准，强化各警种、各部门之间关于执法监督业务方面的协作。加强与纪检、督察部门的相互配合，推动基层所队领导及法制员抓好本单位法制业务，形成齐抓共管的执法监督格局。持续开展执法办案积分制，强化督导，倒逼执法规范。依托县公安局执法监督管理委员会制度，通过整合管理资源，形成监督合力，进一步强化对全局执法质量的整体掌控，切实提升全县公安机关执法水平和执法公信力。

（二）着力提升执法办案水平。通过会议、网上学习等多种形式开展法律法规、典型案件的学习。加强网上执法监督巡查、落实“日清、周结、月考评”制度。进一步加大对一线民警特别是派出所民警的执法业务培训，在专项整治和日常考评的基础之上，结合“分片负责、送教上门”的方式，针对多发性、典型性执法问题开展专门的业务辅导和培训，进一步提升执法办案水平。

（三）增强法治宣传取实效。全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”的责任制，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道，提高公安法治宣传教育的针对性和实效性。强化乡镇、村居法治文化阵地建设，通过法治宣传栏、法治文化墙、法治文化亭等多形式展现宣传法治文化，将法治文化与道德建设、廉政建设、乡村文化融合，扎实推进法治文化阵地建设，积极营造学法尊法用法的良好社会氛围。

（四）深化改革营造法治化环境。根据县委、县政府的要求，认真落实各项有关公安营商环境的工作，在营商典型经验做法中积极探索，不断深入企业，加强与企业沟通座谈，为企业提供公安助力。进一步加强行政服务中心公安窗口、交警窗口、出入境窗口的管理，增强窗口民警服务意识，树牢为民办实事、办成事意识。发挥治安、交警、禁毒、网安等部门监督职能，加强对企业的监督检查，维护企业的安全稳定发展。发挥公安能动性，围绕公安主责主业，深入开展调研、走访辖区企业及群众，推行切实可行便民利企的举措，努力营造法治化营商环境，不断增强群众在改革中的获得感、幸福感和满意度。

会同县公安局

2025年2月10日