今年以来，我局认真贯彻落实县委县政府的决策部署，以党的十八届五中、六中全会精神为指针，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展”新理念，以及“一城两区三带多支撑”和“全国生态名县、全省能源强县、特色农业大县、幸福和谐家园”发展战略，沉着应对复杂多变的经济形势和改革发展稳定的繁重任务，积极履行职能，主动作为，稳妥推进供给侧结构性改革及精准扶贫等重点工作，狠抓工作落实，创新工作思路，破解发展难题，按照中央、省委、市委部署要求和我县“十三五”规划目标开展工作。

一、2016年人力资源和社会保障工作

（一）就业工作和社会保障工作

1、就业工作

今年以来，我局认真贯彻落实国家就业再就业各项政策，稳步推进我县就业再就业工作，各项就业服务工作有了新的进展。2016年全县城镇新增就业人数是1775人，完成年初计划（1730人）的103%；农村劳动力转移就业3120人，完成年初计划（3100人）的100%；失业人员再就业1085人，完成全年任务1000人的109%；帮助就业困难对象再就业391人，完成全年任务370人的107%；安置“零就业”家庭援助对象85户，援助率100%。为了达到年初目标，我局开展了各项工作。一是抓紧就业培训。组织职业培训和职业技能鉴定。主要采取创业培训、技能培训两种模式开始培训工作，积极开展电动缝纫、电工、电焊等各种职业技能培训班10期，共培训学员634人，其中SYB创业培训学员310人，技能培训324人；全年职业技能鉴定10批次，鉴定人数560人，通过人数538人，通过率95.5%。根据要求，对参加培训的农村劳动者和下岗失业人员进行了技能鉴定，既有效防止培训的走过场形式化，又可以让学员持证上岗，稳定就业。二是开展一系列援助就业活动，今年以来我县共受理小额担保贷款申请295笔，实际发放贷款240笔1644.5万元，带动100余人就业。三是进一步完善公益性岗位管理工作。到目前为止，全县累计开发公益性岗位810个，同时对全县公益性岗位人员进行考核，以保障他们的工作质量和合法权益。

2、社会保障工作

征缴失业保险基金164.54万元，完成年初任务的131.6%，新增参保人数96人，参保总人数达13601人，全年为369人次发放失业救济金32.28万元，基金共结余1267.75万元。全县机关事业单位社会参保在职人数7321人，完成年初计划（7200人）的102%，完成基金征缴（预计数）11900万元，完成年初计划（10200万元）的117%，全年养老保险待遇支出12500万元。累计完成养老保险基金征缴4804万元，完成市局下达任务（4800万元）的100%。支付全县企业离退休人员养老保险费10069万元，支付离退休丧葬抚恤金520万元。我县城乡居民基本养老保险缴费人数为13万余人，完成征缴额为1720万元，完成市局下达任务（1208万元）的142.4%。

（二）人事人才服务工作

1、全面贯彻实施公务员法，公务员日常登记正常推进.一是审核、呈报了公务员、参照公务员法管理人员251人的登记材料、53名2015年新录人员转正的相关手续。二是严把公务员“入口”关，精心组织了2016年全县公务员资格审查、面试和体检工作，录用公务员（含公安、森林公安机关人民警察、乡镇司法助理员）共55名。三是严格规范公务员年度考核，认真开展了2015年度考核工作，完成了对全县行政机关公务员、工勤人员和参照管理单位工作人员共计83个单位1751名同志的考核。四是公务员职务和职级并行工作全面完成，全县共有357人符合条件，其中晋升为副处级的有74人，晋升为正科级的有90人，晋升为副科级的有193人。

2、抓好人才管理，加强专业技术人才队伍建设。一是切实抓好人才引进，积极赴湖南师大公开招聘高中教师15名，进一步充实高中老师力量。二是积极推进事业单位人事制度改革，坚持按照“新人新办法”的原则推行事业单位人员聘用制，加强岗位设置管理，对事业单位人员岗位进行严格审核。三是加强专业技术人员职称的申报管理，对符合条件的专业技术人员进行调查摸底，做好专业技术人员晋升职称申报工作。四是贯彻落实了《事业单位工作人员申诉规定》，根据我县1名教师的申诉请求，成立了申诉公正委员会，召开了听证会议，并依照《事业单位工作人员申诉规定》作出了决定。五是大力推进事业单位招聘工作，着力提高人才人事服务水平。严格事业单位招聘，完成了全县事业单位管理岗位、专业技术岗位人员招聘工作，通过笔试、面试、课堂试教、技能操作等程序，共招聘事业单位工作人员88名。

    3、是严格按照上级人社部门要求，我局工资福利股及时完成全县机关工勤、事业单位工作人员考核合格正常晋级185人、正常调档950人以及正常增薪1675人的工资审批工作。完成全县2016年度机关事业单位工资调标、机关事业单位退休人员退休金增补工作。

（三）劳动保障监察工作

通过加大劳动保障监察力度，抓好劳动保障监察“两网”建设，提高了劳动保障监察执法水平和服务效能。在维权、法律宣传、劳动用工备案、劳动合同签订、农民共保证金收缴、专项检查、解决拖欠农民工工资、建立健全劳动用工管理长效机制等方面做出了巨大的努力，妥善处理各类劳动争议，提高劳动争议仲裁办案效率，全力维护企业和劳动者的合法权益，劳动关系进一步和谐。进一步规范了劳动争议案件处理程序，案件结案率大幅提高，共受理劳动举报投诉案件22起，结案12起，移送公安4起，结案率72.7%,劳动人事争议案件24件，结案22件，结案率91.7%，有效化解了矛盾纠纷，促进了劳动关系和谐稳定。

（四）其他工作

1、在全系统中开展了“两学一做”学习教育。根据县委的工作安排，制定了县人社局“两学一做”学习教育方案，发放了《习近平总书记系列重要讲话读书》、《中国共产党章程》、《会同县“两学一做”学习教育口袋书》等资料，副县长杨贤东、局长杨小玲给所有党员上了多堂党课。结合“两学一做”学习教育，召开了“七一”表彰大会，对各支部推荐的14名优秀共产党进行了表彰。深入开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风，治陋习”专项整治，认真在干部职工中开展自查自纠，坚持每周一组织干部职工学习，召开周一例会，强调干部作风和工作纪律。

2、积极开展精准扶贫工作。今年我县精准扶贫工作量大、任务重，而我局机关今年脱贫任务近百户。为了确保精准扶贫工作的完成，局党组在日常工作繁重的情况下，组织全局干部职工下到扶贫点，制定脱贫计划，实地帮助贫困户，得到了群众及所在乡镇党委政府的肯定。

3、积极开展多项丰富多彩的工会活动。“五一”工会运动会和“文明你最美”人社系统演讲比赛等活动切实地增强了干部职工的集体感。同时参与了组织、统战系统 “红旗颂”庆祝中国共产党成立95周年、长征胜利80周年合唱赛，提振干部职工精气神。

二、存在的问题和困难

（一）就业再就业形势依然严峻。新增城乡劳动力和普通高校毕业生逐年递增，但就业愿望和社会需求难以情投意合，一边是“就业难”一边是“招工难”，就业压力仍较大。

（二）社会保险扩面任重道远。地处偏远山区，企业少、企业业主法律和参保意识淡薄，企业养老保险和工伤保险扩面困难，保费征缴难度大。

（三）人才工作进行举步维艰。缺乏对实用性专业技术型人才队伍稳定和激励的政策措施。缺乏人才队伍的培养、引进、稳定、使用和奖励等各个方面的政策，不利于我县的人才培养和长足发展。   

三、2017年工作安排

2017年是全面深化改革的关键之年。面对新的形势和任务，局党组提出了提高人社工作科学化规范化水平的要求。到“十三五“末，围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标,坚持以人为本、改革创新，抢抓发展机遇，实现我县人社事业的新跨越，促进我县经济持续、快速、健康发展，保持社会稳定，为全面建成小康社会做出积极的贡献。预计2017年全县实现新增城镇就业1700人以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，新增转移农村劳动力 3400人左右，全面完成各类社保基金的征缴任务；做好我县城乡居民医疗保险整合工作；加强对全民参保工作的力度，确保全面完成。

                                                                     二〇一六年十二月三十日