会同县住房和城乡建设局2021上半年工作报告

2021年我局以党的十九大及十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神为指导，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕“三城同创”目标，全面落实省、市、县关于城乡建设工作的总体部署，在县委、  县政府的正确领导下，深入实施县城“北扩东进西拓”战略，积极推进我县住房和城乡建设事业发展，稳步提升我县城乡人居环境，现将2021年上半年工作情况汇报如下。

 一、全面开展党史学习教育，以学习党的百年历史促进城乡事业新发展。

1.凝聚政治思想共识，推动党史学习教育走深。党史学习教育开展以来，局党组着力加强联点党支部服务指导，制定工作方案、成立领导小组、做好规定动作、落实主体责任，结合集中学习和个人自学，重点学好用好党史学习教育指定学习书目和篇目；主动邀请县委宣讲团宣讲，推动精品党史课程进机关、到基层；积极开展“微宣讲”“重走长征路”“党史文章每日一诵读”“读书分享会”等活动；截至6月11日，已集中学习3次，宣讲1场次，微宣讲6次，重走长征路1次。读书分享1次，“党史文章每日一诵读”296次，让全局党员干部学有所得，学有所获。通过扎实推进机关思想政治建设与精神文明建设，全局干部职工不断提升政治理论素养，带头履职尽责，服务群众。

2.依托红色资源，推动党史学习教育走心。把红色资源作为生动教材，充分利用我县红色资源开展党史学习教育。“清明”“五一”前夕，局党组先后组织局机关70余名党员干部到王家坪村红军烈士墓、明德中学贺琼烈士纪念园及会同县革命烈士纪念广场开展“宣讲党史故事，缅怀革命先烈”纪念活动，近距离接受精神洗礼。通过以上活动，进一步加强住建局的凝聚力，进一步自觉做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，以优异的成绩向建党一百周年献礼。

3.着眼办好实事，推动党史学习教育走实。局党组坚持从实际出发，把党史学习教育与“我为群众办实事”实践活动紧密结合起来，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，围绕“三问”“四个一”活动，组建“我为群众办实事”志愿服务队，结合“社区（小区）结对帮建”“乡村振兴驻村帮扶”“文明县城复查测评”“工会登山”等，集中组织100余名党员干部职工开展“环保志愿行”“送法进小区”“微宣讲”等，让党员边学习边实践，在学习中领悟，在实践中升华。

4.加强教育学习，进一步落实意识形态责任。严格履行意识形态“第一责任人”责任，坚持重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要舆情事件亲自督办；坚持正面引导，带头规范微信群信息发布及传播。上半年在微信平台发布、转发政治敏感信息或负面信息0起，通过网络通讯工具传输涉密信息、处理涉密内容0起，对红网上群众反映涉及住建领域的问题，职能部门均第一时间回复处理。

二、正抓实干，加速推进住房城乡建设工作发展。

1.落实乡村振兴战略，全力推进农村危房改造和农村房屋安全排查工作。今年我局再次深入开展了危房排查工作。按照省、市有关文件精神，对动态新增（包括火灾、水灾、地灾等）危房户，纳入危房改造范围，实施农村危房改造共计65户，现已全面开工建设49户，竣工7户，将于11月底全面竣工。 

我局联合乡镇全面开展农村房屋安全隐患排查，至今年6月已经基本完成全面排查工作。全县18个乡镇已录入农村房屋信息采集系统81650户，系统显示存在风险11户（专业鉴定人员正在赴现场逐一鉴定并出具鉴定等级报告），用作经营是自建房2617户，非自建房217户。

2.改善乡镇人居环境治理，推进集镇治理工程实施。

2020年我县投资约9千万元实施24个集镇环境整治工程（其中：漠滨、朗江用移民后续资金实施，高椅用专项资金实施）。目前实施的第一期工程：道路硬化、人行道改造、停车场修建、雨污工程、文明创建宣传栏、交通监控设施、挡土墙、农贸市场的新建和维修、供水管道的维修等基础设施建设于今年春节前完成完成收尾工作，乡镇面貌焕然一新。2021年会同县城乡供排水一体化工程（乡镇污水处理厂及配套管网一期）确定第一批7个建制镇的建设任务即广坪、坪村、堡子、马鞍、金竹、若水、团河镇，该项目采用EPC+O模式建设，概算总投资5400余万元。目前已经全面开工建设，进入主体施工阶段，将于今年12月份全面完工。

3.提升城区基础配套，进一步提升城市品位。为缓解老城区停车难的问题，完善老城区基础设施建设，提升会同整体形象，我局启动实施会同县改河街片区生态停车场项目和专业夜市，该项目计划总投资7500万元，目前已完成投资7000余万元。项目新建380个停车位已基本完工，新建公厕完成1座，专业夜市按计划开展建设。双拥路提质改造及绿化工程，该项目绿化已完成70%，附属工程已完成60%，计划于三季度全面完工。我县作为怀化市唯一的省级城镇老旧小区改造试点县，其中2019至2020年纳入中央补助支持老旧小区改造计划数共48个。当前48个老旧小区改造已于今年6月全面基本改造。

4.开展保护治理，促进传统村落健康发展。全县20个传统村落按省、市传统村落挂牌保护的要求，每个传统村落都已挂牌挂牌，对各乡镇、村宣传了《怀化市传统村落保护条例》、传统村落规划核心保护区的讲解、进行了传统村落消防安全日查情况的督促。2021年上半年对白市、西楼村（精品馆），利溪、羊角坪村（标准馆）4个传统村落数字博物馆建馆任务正在开展前期工作。

5.推进气化会同建设，加快推进集中燃气供应。目前我县现已现已建成气站一座，占地约10.2亩，50立方储罐2个，配套完成防火、防爆，调压等附属设施建设，沿县城主干道路管网20公里（文渊路3公里燃气管道已经建设完成），庭院铺设供气管网40公里，立管安装达11540户。

6.积极创造良好的营商环境，确保房地产开发健康发展。

当前，城北基础设施及水岸绿城商住开发，博学府开发项目、芙蓉新城商住开发、滨江国际城、学府一号商住开发、林城花园第四期等项目进入收尾阶段。星外滩、御荣府、十里江湾等房产开发项目全面启动施工。

    会同县专业建材市场项目一期项目一期六栋房屋全部封顶，进入装修阶段，预计7月底完成室内装修，9月份完成室外附属实施建设，计划10月份进行试运行，项目二期将于7月底全面开工建设。

截至今年6月，我局今年共办理商品房预售许可16起，面积136786.4平方米。全县商品房销售网签数据733套，面积88748.92平方米，其中住宅664套，面积82889.37平方米，非住宅69套，面积5859.55平方米。

三、突出重点，抓好建筑业管理及安全生产工作。

1.全面推进工程建设项目审批制度改革工作。全面组织项目建设单位线上申报，通过“项目审批系统”办理项目审批手续，切实做到“线下无审批、体外无循环”。实施项目容缺办理，进一步提高了审批效率，以实际行动优化营商环境，为企业“减负”。全面施行施工图线上审查，截至目前，2021年我县实施网上施工图数字化审查19个项目，受理施工许可11起，办理施工许可11起。

2.进一步规范建设工程招投标工作和完善标后稽查工作。进一步规范了我县辖区内的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标市场秩序，强化事中事后监管。制订了《会同县住建领域招投标突出问题专项整治工作方案》并开展招投标突出问题专项排查。截至目前，2021年我县建筑领域共招投标17个项目，公开招标率达到100%。并在全县所有在建项目的施工企业全面录入承建项目的建筑工人劳务用工实名信息，推行农民工工资银行代发制度，全面实现施工现场考勤数据上传。我局今年开展农民工实名制检查3次，标后稽查1次。

3.进一步加强质量安全监督工作力度。2021年上半年我县在建工程项目共计13个,总建筑面积为40.1 万平方米。县在建项目均纳入了监管并基本按规定办理了质量监督手续。2021年上半年全县竣工验收项目5个，建筑面积为 8.5万平方米。一次性验收合格率为100%。并开展建筑工程质量常见问题专项治理工作的项目13个。我县以建立建设单位组织、勘察、设计、施工单位实施、监理单位管控、监督机构把关的防控体系，准确把握好住宅工程质量常见问题产生的根源，组织创建样板示范工程，发挥样板示范作用，严格落实质量责任，构建质量常见问题防控长效机制，有效预防和治理住宅工程质量常见问题，全面提升我县工程质量水平。

4.全面加强污染防治,确保建筑工地做到“六个100%”。完善扬尘治理日常监管机制，建立扬尘治理责任制。主要建筑施工工地安装扬尘监控监测设备，所有工地建立扬尘控制防治工作台账,实现了施工工地重点环节和部位的精细化管理。严格执法监督，确保城区内建筑工地做到了“六个100%”。

5.强宣传严执法，全面落实依法行政工作。我局执法人员深入工地进行建设领域法律法规及保障农民工知识的宣传。对住建局的权力清单和责任清单实行动态管理和完善，并在政府门户公开网站对社会进行了全面公开。为有效开展我县建设领域安全生产“打非治违”行动工作，为加强对建筑活动的监督管理，保证建筑工程的质量和安全，我局进一步加大了执法力度，加强了日常巡查，部门联动，对存在的问题，发现问题及时处理，对整改不到位和拒不整改的按照法律法规规定严肃查处。截至目前，查处各类违法案件9起，累计罚款142.4079万元。

四、落实人防专项治理，实现人防工程建设有新突破。

 1.落实人民防空责任，人防工程建设全面启动。县人防指挥中心建设项目纳入了县重点建设项目体系，前期工作有条不紊地进行，将于今年9月份开工建设。同时启动了我县第1个人防疏散地域建设项目，选址工作已完成，争取年底开工建设。另一方面，5月24日至28日，县人防办积极参加省人防办组织的人防工程质量监督培训班，培训人防工程质量监督专业人才2人，通过培训将大大提升人防工程专业的理论和实践能力。并确保应建必建，应收尽收，1-6月征收易地建设费330余万元。

2.宣传教育工作上新台阶。以“1.1”宪法宣传日、“5.12”防空防灾疏散演练为载体，向广大群众普及人防知识、法律法规等，发放宣传单、宣传册1500余份，效果明显。启动了我县第1个人防宣传教育阵地建设项目，宣传教育工作上了一个新的台阶。组织了防空防灾“5.12”疏散演练。5月12日，人防办组织人防通信、人防消防、人防防化防疫、人防志愿队等4支专业队及县城北学校师生等1000余人根据模拟的空袭场景，重点演练了指挥通信、人员疏散、消防救援、防化防疫、医疗救护等各个环节的战时行动，充分展示了防空防灾的实战应急能力，有效锻炼提高了人防专业队伍的防护救援能力，有效履行了人防“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务。

五、2021年下一步工作计划。

1.进一步加强党建和党史学习教育工作。加强党史学习教育，以党史的百年历史熏陶全体干部职工，进一步树立两个维护、做到四个自信。严格遵守党的政治纪律和政治规矩；切实加强局党组班子自身建设。

2.进一步推进新型城镇化建设，加快小城镇开发。落实编制住建城乡发展“十四五”规划，加快县城新城城镇化建设，推进中心小城镇建设，推进乡镇污水项目实施。加强传统村落管理，积极开展传统村落保护发展前期工作。

3.进一步积极推动和主动服务重点项目建设。局班子成员要经常性地深入所联系重点项目建设现场，解决实际问题，强力推进重点项目建设进度。

4.进一步加大建筑企业监管力度。做好事中事后监管，认真落实建筑工人实名制制度、查处拖欠农民工工资行为、严格规范建筑工地扬尘治理、进一步加强建筑业安全生产管理。

              会同县住房和城乡建设局

                             2021年6月18日