2021年会同县住房和城乡建设工作总结

2021年我局以党的十九大及十九届历次全会精神为指导，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕“三城同创”目标，全面落实省、市、县关于城乡建设工作的总体部署，在县委、县政府的正确领导下，深入实施县城“北扩东进西拓”战略，积极推进我县住房和城乡建设事业发展，稳步提升我县城乡人居环境，现将2021年工作情况汇报如下。

     一、全面开展党史学习教育，以学习党的百年历史促进城乡事业新发展。

（一）凝聚政治思想共识，推动党史学习教育走深。党史学习教育开展以来，局党组着力加强联点党支部服务指导，制定工作方案、成立领导小组、做好规定动作、落实主体责任，结合集中学习和个人自学，重点学好用好党史学习教育指定学习书目和篇目；主动邀请县委宣讲团宣讲，推动精品党史课程进机关、到基层；积极开展“微宣讲”“重走长征路”“党史文章每日一诵读”“读书分享会”等活动；并多次认真组织全体干部职工学习习近平总书记7.1讲话精神。通过扎实推进机关思想政治建设与精神文明建设，全局干部职工不断提升政治理论素养，带头履职尽责，服务群众。    

（二）依托红色资源，推动党史学习教育走心。把红色资源作为生动教材，充分利用我县红色资源开展党史学习教育。“清明”“五一”前夕，局党组先后组织局机关70余名党员干部到王家坪村红军烈士墓、明德中学贺琼烈士纪念园及会同县革命烈士纪念广场开展“宣讲党史故事，缅怀革命先烈”纪念活动，近距离接受精神洗礼。

（三）着眼办好实事，推动党史学习教育走实。局党组坚持从实际出发，把党史学习教育与“我为群众办实事”实践活动紧密结合起来，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，围绕“三问”“四个一”活动，组建“我为群众办实事”志愿服务队，结合“社区（小区）结对帮建”“乡村振兴驻村帮扶”“文明县城复查测评”“工会登山”等，集中组织100余名党员干部职工开展“环保志愿行”“送法进小区”“微宣讲”等，让党员边学习边实践，在学习中领悟，在实践中升华。

（四）加强教育学习，进一步落实意识形态责任。严格履行意识形态“第一责任人”责任，坚持重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要舆情事件亲自督办；坚持正面引导，带头规范微信群信息发布及传播。

二、正抓实干，加速推进住房城乡建设工作发展 

（一）落实乡村振兴战略，全力推进农村危房改造和农村房屋安全排查工作。今年我局再次深入开展了危房排查工作。按照省、市有关文件精神，对动态新增（包括火灾、水灾、地灾等）危房户 纳入危房改造。2021年省住建厅下达我县农村危房改造任务数99户，其中其他脱贫户66户，农村易返贫致贫户12户，农村低保户13户，五保户8户，10月底全部完成改造并验收，按要求及时录入全国农村危房改造信息管理系统及拨付补助资金。另，我县完成了27户一般农户农村危房改造，均已于10月底前完成改造并验收拨付县级补助资金。

目前我局按照国家、省、市有关要求，根据我县第一次全国自然灾害普查工作部署，全面做好全县自然灾害综合风险普查涉及房屋建筑和市政设施普查的有关工作。

（二）改善乡镇人居环境治理，推进集镇污水治理工程实施。2021年会同县城乡供排水一体化工程（乡镇污水处理厂及配套管网一期）确定第一批7个建制镇的建设任务即广坪、坪村、堡子、马鞍、金竹、若水、团河镇，该项目采用EPC+O模式建设，概算总投资5400余万元。目前已经全面开工建设，进入设备安装和管道实施阶段，于今年11月底全面完工。

（三）提升城区基础配套，进一步提升城市品位。为缓解老城区停车难的问题，完善老城区基础设施建设，提升会同整体形象，我局启动实施会同县改河街片区生态停车场和专业夜市项目，该项目计划总投资7500万元，目前已完成投资7000余万元。项目新建380个停车位已基本完工，计划新建公厕4座，新建完成公厕4座；专业夜市按计划有序推进。双拥路提质改造及绿化工程，将于本月全面完工。我县作为怀化市唯一的省级城镇老旧小区改造试点县，其中2019至2020年纳入中央补助支持老旧小区改造数共48个。2021年计划开工建设老旧小区改造43个，开工率100%，投资完成率达到50%，其中22个重点民生小区全部开工，投资完成率达到70%以上。2021年既有住宅加装电梯15台，已经全部审批完成开工建设。

（四）开展保护治理，促进传统村落健康发展。全县20个传统村落按省、市传统村落挂牌保护的要求，每个传统村落都已挂牌，对各乡镇、村宣传了《怀化市传统村落保护条例》、传统村落规划核心保护区的讲解、进行了传统村落消防安全日查情况的督促。

（五）推进气化会同建设，加快推进集中燃气供应。目前我县现已建成气站一座，占地约10.2亩，50立方储罐2个，配套完成防火、防爆，调压等附属设施建设，沿县城主干道路管网20公里（文渊路3公里燃气管道已经建设完成），庭院铺设供气管网40公里，立管安装达14229户。

（六）积极创造良好的营商环境，确保房地产开发健康发展。当前，城北基础设施及水岸绿城商住开发，博学府开发项目、芙蓉新城商住开发、滨江国际城、学府一号商住开发、林城花园第四期等项目进入收尾阶段。星外滩、御荣府、十里江湾等房产开发项目全面启动建设。

    会同县专业建材市场项目一期六栋房屋全部封顶，项目二期于7月底全面开工建设，目前正在组织主体施工。

    2021年商品房预售25起，建筑面积合计296125平方米；房地产合同备案登记1199套，146702.76平方米；商品房销售1199套，146702.76平方米，67448.4519万元；房地产开发企业资质续证5起。农村房屋安全鉴定1092起，建筑面积10.8万平方米，城镇房屋鉴定52起，建筑面积6.76万平方米

三、突出重点，抓好建筑业管理及安全生产工作。

（一）全面推进工程建设项目审批制度改革工作。全面组织项目建设单位线上申报，通过“项目审批系统”办理项目审批手续，切实做到“线下无审批、体外无循环”。实施项目容缺办理，进一步提高了审批效率，以实际行动优化营商环境，为企业“减负”。

（二）进一步规范建设工程招投标工作和完善标后稽查工作。进一步规范了我县辖区内的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标市场秩序，强化事中事后监管。制订了《会同县住建领域招投标突出问题专项整治工作方案》并开展招投标突出问题专项排查。截至目前，2021年我县建筑领域共招投标21个项目，公开招标率达到100%。并在全县所有在建项目的施工企业全面录入承建项目的建筑工人劳务用工实名信息，推行农民工工资银行代发制度，全面实现施工现场考勤数据上传。我局今年开展农民工实名制检查3次，标后稽查1次。

（三）进一步加强质量安全监督工作力度。2021年上半年我县在建工程项目共计13个,总建筑面积为40.1 万平方米。县在建项目均纳入了监管并基本按规定办理了质量监督手续。2021年上半年全县竣工验收项目5个，建筑面积为 8.5万平方米。一次性验收合格率为100%。并开展建筑工程质量常见问题专项治理工作的项目13个。

（四）全面加强污染防治,确保建筑工地做到“六个100%”。完善扬尘治理日常监管机制，建立扬尘治理责任制。主要建筑施工工地安装扬尘监控监测设备，所有工地建立扬尘控制防治工作台账,实现了施工工地重点环节和部位的精细化管理。严格执法监督，确保城区内建筑工地做到了“六个100%”。

（五）强宣传严执法，全面落实依法行政工作。我局执法人员深入工地进行建设领域法律法规及保障农民工知识的宣传。对住建局的权力清单和责任清单实行动态管理和完善，并在政府门户公开网站对社会进行了全面公开。为有效开展我县建设领域安全生产“打非治违”行动工作，为加强对建筑活动的监督管理，保证建筑工程的质量和安全，我局进一步加大了执法力度，加强了日常巡查，部门联动，对存在的问题，发现问题及时处理，对整改不到位和拒不整改的按照法律法规规定严肃查处。

四、落实人防专项治理，实现人防工程建设有新突破。

（一）落实人民防空责任，人防工程建设全面启动。县人防指挥中心建设项目纳入了县重点建设项目体系，前期工作有条不紊地进行，预计于明年初开工建设。并确保人防工程应建必建，人防费用应收尽收。

（二）宣传教育工作上新台阶。以“1.1”宪法宣传日、“5.12”防空防灾疏散演练为载体，向广大群众普及人防知识、法律法规等，发放宣传单、宣传册1500余份，效果明显。启动了我县第1个人防宣传教育阵地建设项目，宣传教育工作上了一个新的台阶。组织了防空防灾“5.12”疏散演练。5月12日，人防办组织人防通信、人防消防、人防防化防疫、人防志愿队等4支专业队及县城北学校师生等1000余人根据模拟的空袭场景，重点演练了指挥通信、人员疏散、消防救援、防化防疫、医疗救护等各个环节的战时行动，充分展示了防空防灾的实战应急能力，有效锻炼提高了人防专业队伍的防护救援能力，有效履行了人防“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务。

五、近年来工作概况

（一）小康指标全面达成。“十三五”以来，我全面落实县委县政府的部署，大力推进县城“北扩东进西拓”战略，实施了旧城改造、西区拓建，启动了北区开发，县城建成区面积由2016年的6.8平方公里增加至2021年的10平方公里，县城“一体两翼”、“众星拱月”城镇发展格局初显雏形。县城污水处理率达到95%,城乡垃圾治理实现了18个乡镇和230个行政村收集处理100%，住房安全实现了全面保障（自脱贫攻坚以来，我县共计投入补助资金13878万元，完成8636户农村危房改造），小康指标全面达成。

    （二）城市建设突飞猛进。近年来一系列涉及民生的道路建设、园林绿化、沟渠治理、排污水管网、美化亮化、小区开发等工程相继实施并竣工。“十三五”以来，实施了县城街道综合治理、双拥路扩容提质、生态停车场建设、新建了绕城西线等5条城市道路，基本完成了水岸绿城、山水龙城、鸿运佳苑、城北商业广场、学府壹号、滨江国际城、芙蓉新城、博学府的商住开发，启动了星外滩、御荣府、吉上吉十里江湾等精品小区开发，专业建材市场建设稳步推进，城市污水处理提质项目改造全面完成县城污水处理提升泵站外迁完工，老旧小区改造全面启动，我县为怀化市唯一的省级城镇老旧小区改造试点县，2019至2020年纳入中央补助支持老旧小区改造计划数共48个。2021年计划实施改造43个城镇老旧小区。

（三）小城镇开发有序实施。为突出增强城镇的综合能力，重点抓好城镇的扩容开发，修编了一批集镇规划，完善了乡镇供水、供电、消防、垃圾处理等设施，实施了集镇亮化工程、人饮工程、安居工程。我局组织实施的24集镇治理工作一期工程完工，集镇面貌将焕然一新。7个建制镇污水处理项目已启动，即将完成。

六、2022年及下一步工作计划。

（一）进一步加强党建和党史学习教育工作。加强党史学习教育，以党史的百年历史熏陶全体干部职工，进一步树立两个维护、 做到四个自信。严格遵守党的政治纪律和政治规矩；切实加强局党组班子自身建设。

（二）进一步推进新型城镇化建设，加快小城镇开发。落实住建城乡发展“十四五”规划，加快县城新城城镇化建设，推进中心小城镇建设，推进乡镇污水项目实施。加强传统村落管理，积极探索传统村落保护发展。重点推进团河、坪村小城镇开发建设，探索文旅小镇开发模式，培新中心集镇，增加小城镇活力。

（三）着力解决梯位、车位、厕位等民生问题。坚持“谁受益，谁出资”的原则，积极动员社会力量参与，因地制宜，民主协调，兼顾各方，积极解决电梯位、车位、厕位等问题。1.梯位：2021年至2025年，根据市委下达的电梯安装任务数75台，全县安装75台，分5年逐步实施，2022年计划安装15台。2.车位:确保到2025年底全县停车泊位供给率达85％以上，其中县城区达90％以上，着力解决群众“停车难”问题，其中：2021年至2022年增加车位3000个，2023年增加车位3000个。2024年增加车位3000个，2025年增加车位3000个。3.厕位：以每三千人有一座公厕的城市公厕设置标准，为有效解决厕位缺口问题，2021年至2022计划新建7座（已完成4座，2022完成3座），确保到2025年城市二类以上公厕比例达40%以上。

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