根据工作安排，现将2023年度半年住房和城乡建设工作情况报告如下。

2023年我局以党的二十大精神为指导，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的领导，紧紧围绕城乡基础环境建设提质，紧盯年度目标任务，紧密结合工作实际，真抓实干、攻坚克难，全面落实省、市、县关于城乡建设工作的总体部署，深入实施县城“北进、中提、西拓、南融”战略，全力推进城乡融合发展及以人为本的新型城镇化建设，稳步提升了我县城乡环境基础设施建设，现将2023年半年工作情况汇报如下。

一、党建引领，以党建带动住建局工作发展

（一）凝聚政治思想共识，推动党建工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、全国两会精神以及习近平总书记一系列重要讲话精神，加强党员干部思想政治教育，凝心聚力促发展。

（二）加强意识形态工作，落实意识形态责任。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神，坚持正确的舆论导向，大力培育和践行社会主义核心价值观。二是全面落实党管意识形态的原则。局党组书记是意识形态工作第一责任人，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓好意识形态工作。局分管领导是意识形态工作直接责任人，局班子成员按照一岗双责的要求认真落实意识形态责任。三是切实维护网络意识形态安全，牢牢网络意识形态主动权。建立健全互联网管理，加强了网络舆情管理。

二、保障群众安全，居民自建房专项整治和百日攻坚工作有序推进。

（一）居民自建房工作有序推进。

清存量。全县18个乡镇共计居民自建房75637栋，其中经营性自建房2904栋，非经营性自建房72733栋。存在结构隐患共288栋，现已全部整治完毕并系统销号。

控增量。自从《湖南省居民自建房安全管理若干规定》《怀化市农村住房质量安全管理办法（试行）》《湖南省居民自建房安全管理若干规定》实施工作的意见等文件出台后，我县高度重视，多次组织各乡镇、各部门学习贯彻文件精神。我局也多次开展乡镇专干学习贯彻文件精神，并组织人员至各乡镇、村组督查自建房新增落实情况，通过督查翻阅审批手续，检查自建房新建施工现场，并督促各乡镇将新增自建房的审批、巡查、验收等资料录入湖南省农村住房规划建设管理平台，对新增自建房基本已按最新文件精神在落实，对“三个三”限额以上的自建房严控必须办理报建程序。

（二）农村危房改造有序推进

全县2023年省住建厅下达我县农村危房改造“六类对象”任务数32户，计划在9月底全部完成改造，10月底前全部完成验收。

三、主动有为，加速重点工作推进

（一）保障民生，推动房产项目平稳运行。

我县滨江路星外滩项目、御荣府项目、五环衡科时代已全面有序推进。滨江路C1地块、五环衡科时代建设全面启动。专业建材市场一期完成完工，项目二期主体完工，进入附属工程施工阶段。发放商品房预售许可3起，商品房预售面积4万平方米。1-6月商品房销售642套，销售面积80346平方米，其中住宅销售599套，面积77206平方米；商业销售43套，面积3140平方米。规范了预售资金管理，完成了“保交楼”既定任务，防范化解房地产市场风险。目前，我县星外滩“保交楼”项目任务205套已交付，借款资金2050万元使用率达100%，项目已进行风险销号，后续将严格落实保交楼专项借款还款责任，全面完成保交楼既定任务，确保我县不发生停盘烂尾现象。

（二）提前谋划，确保重点项目有序推进。

2022年49个老旧小区改造进入收尾阶段，启动2023年19个老旧小区改造工作。会同县城二水厂及配套管网建设、智慧停车场等项目全面启动。会同县城区排水管网提质增效建设项目及会同县城市综合管线建设项目正在积极争取上级资金支持。今年我县电梯加装任务14台，有序推进，目前林城镇改河社区天朗苑已完成了一台电梯的加装任务。

（三）加强维修，确保城市桥梁安全

当前我县完成8了座桥梁的改造加固、防撞护栏的安装工作。其中洒石桥由县经建投“一河两岸”项目完成加固改造，目前还在改造中。寨道坳桥将由县交通局完成拆危桥建新桥。

（四）助力乡村振兴，开展乡村建设工匠培训。 2023年3月已培训第四期乡村建设工匠140余人，通过考试发乡村建设工匠证129人。计划8月再次培训第五期乡村建设工匠100余人。

 四、推进工改，进一步优化营商环境。

（一）全面提升窗口服务水平，加强窗口建设。通过不断强化科学管理，公开办事指南、流程。业务人员积极提升自身业务水平和服务态度，并严格遵守工作纪律。

（二）进一步推进审批制度改革。按照 “一窗受理”“一网通办”的要求，实行审批事项湖南省工程建设管理系统受理和审批，2023年上办年办理施工许可12起，办结12起。按要求对城市基础设施配套费进行收缴、审核工作。

五、加强执法，确保住建领域安全运行

（一）合理安排执法工作，完善管理制度。通过不断提高执法人员综合素质，使执法人员依法行政、秉公执法、文明执法形式常态化。

（二）以制度治建、以制度管人。将建设领域相关的法律、法规及其它规范性文件进行了认真的梳理，为依法行政提供了法律依据和保障。

三是进一步加大了执法力度，加强了日常巡查，部门联动。对存在的问题，发现问题及时处理，对整改不到位和拒不整改的按照法律法规规定严肃查处。严格落实责任，齐抓共管，形成合力，有效防范遏制事故特别是较大以上事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。截至目前，查处各类违法案件8起，累计罚款224.8304万元。

     六、强化日常监督，确保建筑工地安全运行。

2023年上半年我县在建工程项目共计11个,总建筑面积为47.59万。县在建项目均纳入了监管并基本按规定办理了质量监督手续。2023年上半年全县竣工验收项目2个，建筑面积为5.3万㎡，均按规定办理了竣工备案手续。

（一）开展建筑工程质量常见问题专项治理工作和质量标准化工地建设。 2023年上半年，我县房建工程在建项目11个，建筑面积 47.59 万平方米，已开展建筑工程质量常见问题专项治理工作的项目11个。我县以建立建设单位组织、勘察、设计、施工单位实施、监理单位管控、监督机构把关的防控体系，准确把握好住宅工程质量常见问题产生的根源，组织创建样板示范工程，发挥样板示范作用，严格落实质量责任，构建质量常见问题防控长效机制，有效预防和治理住宅工程质量常见问题，全面提升我县工程质量水平。

（二）加强质量管理标准化，开展工地自评、考评。为了加强全面质量管理，推进工程质量管理标准化。大力推进以“质量行为标准化和工程实体质量控制标准化”为主要内容的标准化创建活动，2023年上半年全市开展质量标准化示范项目 11 个，占在建项目100 %，

（三）强化质量问题监督，限期整改。监督工作中未发现涉及结构安全的质量问题，共下达限期整改通知书31份，停工整改6份，限期整改回复29份，停工整改5份，整改率91.2%，并均得到有效及时的处理。

七、下一步工作

（一）以党的二十大精神为指引，推进住房和城乡建设工作再上一个新台阶。一是认真学习党的二十大精神，做好会议精神的学习贯彻。二是以党的二十大精神来指导推进我局的城乡建设工作开展。

（二）坚持以人为本，加快城乡基础设施建设。

一是实施县城优先战略。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》精神，锚定专业功能县城、农产品主产县、重点生态功能区目标，围绕以县城为载体的城镇化建设，加快补齐县城短板弱项，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能。二是大力实施城市建设及更新。加快智慧停车场项目建设，启动城区二水厂及配套管网建设，统筹推进城市地下管线和防洪排涝设施建设，完成49个老旧小区收尾，实施2023年19个老旧小区改造，高质量推进滨江C1地块、衡科世家等小区开发，推动建材市场二期和夜宵市场建设运营。三是聚焦农村住房质量安全监管、传统村落保护利用和农村人居环境整治提升。以自建房安全专项整治为契机，探索农村建房质量安全管理新模式。结合堡子镇“五村联创”经验，规范农村建房质量安全管理，探索农村建房质量管理机制。

（三）进一步加强安全生产管理

一是强化企业及项目部的安全职责，健全企业及项目部安全保证体系和各项安全管理制度。二是进一步推进“三化”工作。以监督规范化为核心，督促企业完善施工项目的安全生产基础条件，保证安全投入，检查和督促重大危险源的整改，促进标准化达标验收和安全认证工作，创建标准化示范工地，带动全县建设工程安全质量标准化程度的提高。三是继续开展全县燃气安全专项整治行动，加强监管，落实企业主体责任，加强安全生产意识，从发现隐患到治理隐患形成专人专项闭环管理。

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