会同县交通运输局2024年度法治政府建设工作报告

县委、县人民政府：

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是全面推进法治政府建设的关键之年。会同县交通运输局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，以建设法治交通为目标，以规范执法行为、强化执法监督、提升执法效能为重点，全面推进交通运输法治政府建设，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的交通法治保障。

一、2024年法治政府建设工作主要举措和成效

（一）加强组织领导，全面落实法治政府建设责任

一是健全法治政府领导机制。持续压紧压实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，明确了法治建设第一责任人职责，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，局机关各股室、局属二级单位负责人为成员的法治政府建设领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室及所属单位协同推进的工作格局。二是完善法政府治建设工作机制。将年度法治建设任务分解到各股室及所属单位，明确工作目标、责任人和完成时限，确保我局法治建设工作有序推进。三是加强法治政府建设考核机制。对各股室及所属单位法治建设工作情况进行量化考核，考核结果与干部职工评先评优、职务晋升等挂钩。

（二）狠抓部署落实，营造良好法治氛围

一是加强法治学习培训。深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和全面依法治国新理念、新思想、新战略，将公共法律和交通行政执法程序规定等交通运输法规规章制度全部纳入年度党组中心组和全局学法用法安排，组织机关干部和执法人员通过线上+线下集中学习和网络自学的方式学习，切实提升执法人员规范执法、公正执法、文明执法能力和水平。全年局党组专题研究法治建设工作4次，组织专题学习4次。二是大力开展交通普法。利用道路显示屏、码头公告栏、公交车、出租车、公交站台等重要载体为宣传板，潜移默化对群众进行普法教育。走进交通运输企业、建设工地，聚焦事故预防、监管执法和安全法规宣传等内容，以走访座谈、发放传单、入企讲解等形式普及安全生产、应急管理和防灾减灾知识，提升企业安全生产水平。全年累计接受群众咨询400余人次、发放宣传资料8000余份。

（三）推进法治建设，提升依法行政水平

开展“说理式执法”“首（轻）违不罚”坚持刚柔并济，让执法有力度也有温度，全年共执法办案424件，行政处罚案件369件，警告54件、听证不予处罚1件，罚没款102.66万元。

（1）超限超载治理情况。持续加大与公安交警部门治超联合执法力度，严厉打击超限超载违法运输行为。全年不停车检测车辆597911台，超限率0.95%，现场检测车辆63909辆，超限率0.27%，高速检测车辆176359辆，超限率0.22%，全年综合超限率控制在上级规定的1%以内，卸载超限货物3856.27吨，立案率、结案率均为100%，对违法超限运输行为起到了强有力的震慑作用，有效地保护了公路桥梁的安全。

（2）客运市场治理情况。坚持逢五逢十开展联合执法，2024年共查处客运车辆违规经营行为76台次，其中非法营运车辆50台，出租车26台，对扰乱客运市场秩序的违法违规行为形成强烈震慑，保障了人民群众出行安全。

（3）路域环境治理情况。路政执法人员排查整治非公路标识,开展国省干道沿线违章建筑拆除工作，确保公路的畅安舒美，全力保障了“油菜花节”、“魔芋节”、“月饼节”等全县重大活动的交通运输安全。全年清除占用公路及公路用地堆放物品281处，拆除各类大小非公路标志牌85处，清除路边种菜90处，清除整顿占路经营摆摊21处，拆除公路边废旧棚子9处，极大地改善了公路路域环境。

（4）交通质安监督执法情况。全面开展交通质量监督执法工作，着力加强过程监管，完善事中控制。通过开展日常质量监督管理，落实工程常态化监督管理机制，结合“品质工程”建设活动、安全检查专项整治行动，加强对重点工序、重点部位如桥涵、高边坡、高挡墙等结构物的监督检查，加大对钢筋保护层厚度、结构物砼表面裂缝等重点环节检查力度，做到工程项目施工质量监督全覆盖。

（四）优化行政审批，提供政务服务保障

一是持续深化“一网通办”。2024年全年共办理各类行政许可49件，行政备案17件，“一网通办”办件率为100%。二是持续抓好政务服务“好差评”工作。通过群众反馈意见，不断自我改进和完善，为群众办理业务提供更加优质高效的服务，全年并未出现差评。三是积极推进电子证照推广应用。通过窗口咨询、微信推送、电话等方式畅通电子证照推广渠道，积极引导群众应用电子证照进行办事，让群众切实感受到“电子证照”应用便利性。

（五）强化信用管理，推动信用交通建设

建立健全交通运输行业信用管理制度，完善信用信息采集、公示、评价和应用机制，加强对交通运输企业和从业人员的信用监管。对违法违规的交通运输企业和从业人员实施联合惩戒，营造了诚实守信的交通运输市场环境。全年开展道路运输、维修、驾培各类企业质量信誉考核68家。

（六）优化营商环境，促进县域经济发展

全面推行“双随机、一公开”“互联网+监管”监管机制，推行行政事项“一件事一次办”，对交通审批及政务服务事项全面梳理，实行“一次办好”，进一步将“放管服”改革推向纵深，切实增强企业和群众获得感。积极推进容缺受理政务服务事项，对部分服务事项进行了容缺受理服务，制定完善容缺受理工作流程，制定本部门告知承诺制工作规程、告知承诺书格式文本及办事指南，全面推行涉企经营许可事项告知承诺制。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局积极推进法治工作方面，取得了一定的成效，但相对于全面建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在一些问题和不足。

一是执法力量薄弱。目前我局在编在岗执法人员年龄结构偏大，熟悉交通行业法律法规，能熟练操作电脑的人员较少，综合行业业务素质提升空间较小，行业管理水平较弱，难以适应当前交通运输依法行政工作要求。

二是法律专业人才短缺，法治工作力量不足。目前，我局仅有一名法治工作对接人员，无法律科班专业人才，法治队伍力量无法满足交通运输行业涉及信访、行政复议和行政诉讼等工作专业性要求。

三是各部门衔接配合力度有待加强。交通运输行政执法机构改革后，各部门职能均有所调整，我局执法大队公路养护中心、道路运输服务中心、水运中心及交通质安站等行业发展机构之间的协调机制仍需进一步完善，涉及行政处罚及其相关的行政检查、行政强制等行政行为还需进一步提高衔接配合力度，共同提升执法质量，形成监管合力。

四是行政执法规范性有待提高。行政执法人员在专业性和技术性方面仍需大力提升，专业法律审核人才欠缺，执法培训教育形式与方法较为单一，缺乏创新性和多样性，在一定程度上影响了执法的准确性、公正性和合法性，阻碍了交通执法工作的高质量开展。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责。局党组认真履行“重点工作争先创优，底线工作严防死守”的原则，多次研究部署法治政府部门建设工作，要求全体交通干部准确领会党的二十大精神和习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求。将习近平法治思想列入中心组理论学习年度计划，全年按计划完成中心组理论学习任务。年初，局主要负责人召开专题会议，讨论确定了《2024年度会同县交通运输局重大行政决策事项目录清单》，并落实任务责任。

（二）领导干部法治能力建设。局党组和班子成员主动带头学法用法，落实好学习践行习近平法治思想、全面从严治党、加强党风廉政建设及强化法治宣传教育等重点工作，进一步增强法治意识，切实增强了全局干部职工法律素养和依法行政能力。

（三）强化部门和社会监督。根据法治政府建设要求，积极开展本部门自查自纠工作，提升执法水平和质量。2023年度法治政府建设情况及时通过政府门户网站向社会公示，同时对所有行政处罚、行政许可信息及时在政府网站进行公示，主接受群众的监督。

（四）是坚定科学民主决策，提升决策水平。重大决策实行集体讨论决定，充分发挥本单位法制部门和法律顾问的作用，常年聘请律师参与重大事项决策和合同管理等事务的合法性审查，科学、依法、民主决策水平得到进一步提高。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）对标法治政府建设要求，持续提升依法行政能力

大力推行和落实权力清单制度，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。认真做好上级党委、政府取消和下放行政审批项目的衔接落实，依法搞好规范性文件清理，减少行政审批环节，规范行政审批程序。进一步梳理清理行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。健全依法决策机制，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，重大事项坚持集体研究、民主决策议定。进一步强化对行政权力的制约和监督，加强对重点领域的民主监督和社会监督，防止权力滥用，形成有效的权力运行制约机制。按照县依法治县办公室法治政府建设任务量化考核目标要求，认真履行行政执法各项责任，督促行政执法部门做好行政执法日常工作，确保完成交通运输领域法治政府建设目标任务。

（二）认真落实“三项制度”，推进规范透明文明执法

严格按照《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《交通运输行政执法程序规定》等法律、法规、规章要求履行执法职能，在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等具体行政执法活动中认真落实“双随机、一公开”要求，全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。坚持以人民为中心的执法理念，充分保障行政相对人的陈述、申辩、听证等权利，合法、客观、全面、有效地收集执法证据，妥善保管并依法处理办案过程中查封、扣押的涉案财物，切实保障行政相对人的合法权益，最大限度避免因程序和证据瑕疵导致不必要的行政复议和行政诉讼案件。

（三）努力提升法治思维和依法行政能力

健全领导干部学法和法制培训制度，对行政执法重点法律法规、行业法律法规规章进行解读，对新形势下面临的行业管理新问题进行探讨解析，努力通过教育培训，全面促进领导干部学法守法用法，不断提高法治观念和法律素质，提高依法履行职责、行使权力、决策管理和处理问题能力，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的交通运输执法队伍。

会同县交通运输局

2025年3月5日