会同县春节运输领导小组文件

会春运〔2021〕1号

会同县2021年春运工作方案

为切实做好我县2021年春运工作，更好地满足广大人民群众出行需要，保障经济社会平稳运行，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想、总体要求和目标

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保障人民群众安全更便捷满意出行，按照 “以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的指导原则和“安全、畅通、有序、温馨”的总体要求,努力打造平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运、绿色春运。

二、组织领导

为了加强对春运工作的领导，县人民政府成立会同县春节运输工作领导小组，由县人民政府常务副县长向华同志任组长、政府办副主任李近、交通运输局局长粟武军、公安局交管中心主任唐家庆同志任副组长，各职能单位主要负责人同志为成员，领导小组下设办公室(设县交通运输局，电话0745-8823853)，由杨曙光同志任办公室主任。相关责任单位明确一名分管领导和联络员负责春运日常工作。各乡镇、县直相关单位也要成立相应的领导机构和工作班子，确保春运工作顺利进行。

三、工作措施

（一）层层动员，强化落实领导责任

各有关部门及乡镇人民政府要高度重视春运安全工作，一把手要亲自挂帅，分管安全的负责同志要自始至终站在第一线，把做好春运工作作为当前头等大事，认真抓好落实，制定具体的工作方案和保障措施以及应急预案，并将其落实到岗位，做到分工明确，责任到人。今年春运仍然实行“下管一级，靠前指挥”的办法，分片包干，各司其职，深入车站、渡口、重点路段乃至车辆船舶上，督促检查，狠抓落实，发现问题及时整改。

（二）准确把握春运形势特点，调配运力

今年我县公路、水路旅客运输量约为16.75万人次，其中道路客运日均安排客车191辆；日均投入班次315次，预计陆运15.2万人次，水路客运日均安排客船21艘，水路客运量为1.55万人次，县道路运输服务中心、县水运事务中心，各运输企业单位，要结合实际，对春运期旅客、货物的流量、流向、流时及高峰期流量进行认真的调查摸底和分析预测，并根据预测情况，搞好车船调配，在1月28日前制定好运力安排计划，积极开展道路客运定制服务，科学调配出租车运力，做好短途接驳，畅通出行“最后一公里”。

（三）切实做好安全工作

一是全面落实安全责任。各有关部门及乡镇要落实安全生产责任制，压实企业安全生产主体责任和部门安全生产监管责任。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息制度，要严格落实省际包车客运业务备案要求，按规定配备驾驶员并严格按照省际包车客运标志牌、载明事项运行，坚决杜绝“三超一疲”等违法违规行为；要加强危化品运输安全管理，严格落实节假日高速公路限时禁行等规定，确保危化品运输安全可控。水运企业要加强对所属船舶的安全管理，切实落实恶劣天气限制开航等要求。车站、码头、重点通航建筑物要严格执行安检制度，严防夹带“三品”进站（场）；要全面优化旅客进出线路和乘降组织，防止出现拥挤踩踏事故。要强化运行风险管控，严格规范派单管理，规范车辆安全要求，保护乘客信息安全。

二是认真排查治理安全隐患。结合全省正在开展的安全生产专项整治三年行动和交通问题顽瘴痼疾专项整治行动，深入开展事故隐患排查治理，组织开展春运安全检查，对道路桥隧、运输企业、枢纽场站、运输设备、从业人员等全面开展隐患排查，对重大隐患要建立台账，实行挂牌督办，严防车辆、驾驶人“带病”运行。强化“两客一危”、重型载货汽车、面包车等重点车辆监管，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人以及非法营运等严重违法行为，深化铁路沿线环境安全治理，强化重点水域水上交通安全监管，严格执行民航冬春航季运行安全规定。加强春运期间出租车、网约车营运安全管理。

三是严格安全监管执法。严查严管“两客一危”等重点车辆，健全企业营业执照登记、车辆登记、道路运输资质信息交换机制，排查“黑企业”“黑客车”，特别要加大对异地开行的大中型客车的监管力度，严格执行治理车辆超载超限措施，依法打击酒驾醉驾、水上非法载客等严重违法行为，依法查处“黑车”“宰客”等违法活动，进一步加大对“车闹”“霸座”、阻挡车门等危害运输秩序和运行安全违法行为的打击力度，增强群众出行安全感。及时劝导、纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为。 

四是科学精准做好春运疫情防控。所有客运一线服务人员要规范佩戴口罩，督促要求旅客全程佩戴口罩。对客运一线服务人员加强健康管理，开展日常健康监测和定期核酸检测。针对局部突发疫情可能引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形，提前制定有关应急预案。根据疫情防控需要，及时采取加大消杀力度、降低客座率等更严格防控措施，必要时依法依规按程序报批后减少或暂停客运班线。

（四）强化应急保畅能力

一是有效应对恶劣天气等事件。加强与气象部门的联动机制，及时掌控天气变化信息，有效调整运输计划。在恶劣天气时督促道路运输企业暂停或调整发车班次、水运企业限制船舶开航，引导群众减少驾车出行，降低路上滞留和事故风险。制定详细应对恶劣天气、安全事故等应急预案，做到及时能启动，备好铲雪、应急救援等物资，落实好应急运力，提高铲雪除冰效率，做好积压车辆疏散、司乘人员保障等工作，在确保安全的前提下最大限度保障主干公路通行。因天气原因延误晚点出现大量滞留旅客时，要及时协调有关部门和企业做好解释说明、维护秩序等工作，及时调配运输工具和人员，疏散滞留旅客。

二是多措并举做好道路治堵保畅。提前对春运易拥堵路段开展排查并制定疏导绕行方案，提前排查事故多发路段并强化安全防范措施，设置交通事故快处快赔服务站点。春运期间暂停公路建设、养护施工，突发事件公路抢修除外。加强路网监测调度，利用多种方式及时发布路况信息，引导公众合理选择行驶路线。要在高峰时段做好现场交通疏导，并根据需要做好交通分流等工作。

（五）践行为民宗旨，切实提升服务质量

一是优化售检票等环节服务举措。道路运输企业要持续提升联网售票服务水平，提高班车可售率，积极开展电子客票推广应用。

二是提升交通站场的服务能力。车站、码头要进一步改善旅客侯乘环境，着力提高环境卫生水平。规范引导标志，加强站场环境整治，提升旅客侯乘、换乘的舒适性和便捷性。

三是加强对重点群体的针对性服务。继续落实《军人抚恤优待条例》《关于保障国家综合性消防救援队伍人员交通出行优待权益有关事项的通知》等规定，为军人、消防救援人员交通出行提供优待服务。

四是精准实施志愿服务。按照“倡导发动、安全第一，因地制宜、大站为主，精简岗位、优化服务和‘非必要、不上岗’、‘谁使用、谁管理、谁保障’”的原则，组织发动志愿者重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助、应急救援、便民利民等工作实际需求，稳妥开展“情满旅途·暖冬行动”春运志愿服务。

    （六）切实营造温馨春运氛围

一是加强春运宣传引导。加大疫情防控知识宣传普及力度，做好聚集性风险提示，增强广大旅客疫情防范意识和个人防护能力。持续开展春运出行信息发布，深入推进交通安全宣传，提高车辆驾驶人和群众交通安全意识，防范道路交通事故。

二精心组织春运宣传。各有关单位要加强与宣传部门的沟通，综合利用各类媒体渠道，深度挖掘春运素材，突出反映经济社会发展成就、加快建设交通强国举措、交通安全意识提升、文明交通素养养成、春运感人事迹等。加强舆情监测分析，及时掌握热点焦点问题，积极回应社会关切。

四、务必重视春节期间疫情防控工作

当前境外疫情持续爆发，外防输入压力仍然很大，加上秋冬季气温下降，境内本土散发病例增多，新冠肺炎疫情防控形势十分严峻。各有关部门、客运企业要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，按照中央和省、市、县统一部署要求，毫不松懈做好常态化疫情防控工作，坚决扛起交通运输部门疫情防控工作责任，严防疫情通过交通运输领域扩散和传播。

五、强化场站管控，筑牢疫情防控第一道防线

客运企业、汽车站、火车站、水运码头要严格落实主体责任，严格落实通风、消毒、卫生清洁等防控措施，严格落实进、出站（码头）旅客体温检测、健康码查验、口罩佩戴和消毒等防疫措施以及旅客乘车信息登记，对体温检测异常、健康行程码显示非“绿色”的人员立即采取临时隔离措施，并向县疫情防控指挥部报告；对未佩戴口罩的旅客坚决禁止进站或在站内停留。

汽车站要结合国内中高风险地区动态调整情况，及时调整我县运输班次，加强客流运力调控，减少等待排队时间，合理控制人员密度；严格落实工作人员和司机每日健康检测制度，上班前和下班后分别开展体温检测，上岗期间佩戴口罩、规范防护。

六、压实工作责任，强化公共交通工具管控

客运企业、驾培机构要对所属的公交车、出租车、班线客车、客运船舶等公共交通工具和教练车要严格落实疫情防控各项措施：

班线客车、公交车每日发车前进行集中统一消毒，司乘人员必须佩戴口罩，每日上班前和下班后分别开展体温检测。

出租车每日上午8：30以前统一在县恒友公交公司统一消毒，并填写消毒记录，在营运过程中司机必须佩戴口罩，同时提醒和督促乘客佩戴口罩，做好自我防护，防止通过出租汽车传播扩散疫情。

客运船舶每日在营运前，统一在码头进行消毒，工作人员要求佩戴口罩和体温检测，同时提醒和督促乘客佩戴口罩。

驾校要对每天进出训练场地的教练车、教练员和学员进行统一登记，车辆要求消毒，教练员和学员要求佩戴口罩和体温检测。

各客运企业、驾培机构对每天车辆消毒和司乘人员的体温检测情况以及其他疫情防控措施实行台账管理制度。

七、加强监督检查，确保防控措施落实到位

要高度重视疫情防控工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，克服麻痹思想、松劲心态，认真履行“属地、部门、单位、个人”四方责任，对行业防控工作进行一次再部署，指导督促相关企业、车辆落实疫情防控措施；要定期或不定期对本辖区客运企业、车辆落实防控措施进行监督检查，做到对疫情防控措施不到位的问题及时发现并立即整改，抓紧查漏补缺，筑牢外防输入、内防反弹坚固防线，确保不出现病例漏入和疫情反弹。

要严格遵守怀化市《关于严密防范冬春季新冠肺炎疫情复发的十条规定》，要带头遵守有关防控规定，全力配合做好疫情防控工作及个人防护，不得组织、参与规模性私人聚会聚餐。尽量不远行，原则上不出省，尤其不能前往国内中高风险地区、疫情敏感地区、边境地区和境外。如确有特殊原因前往的，必须经本单位主要领导批准，返还前后第一时间主动报告，并按要求落实有关防控措施。对本人亲属有从国内高风险地区或者境外回来的，要在第一时间向疫情防控部门主动报告。

八、工作要求

(一)各乡镇人民政府及各部门要制定春运工作方案和春运工作应急预案（1月28号前报县春运领导小组办公室），并在危险路段做好警示标志和标语，要加强乡镇集镇管理，赶场日要安排专人值守，确保乡镇集镇通畅。

(二)各乡镇春运期间要逐村逐点组织一次详细的安全大排查，消除隐患。每周要将春运安全情况及时反馈至县春运工作领导小组办公室和市相关部门。

(三)建立督查督办制度。各联乡县级领导春运期间要不少于二次深入乡村车站码头督查春运安全工作。县春运工作领导小组办公室将组织相关部门不定期到乡镇、部门和交通运输重点部位及路段进行检查督办，并将检查督办情况及时通报。

(四)建立春运值班值勤制度。各单位在春运期间要实行24小时值班制度，并做好记录。县城市管理行政执法局、交管中心、道路运输服务中心、水运事务中心、农业农村局、公路建设养护中心等部门每天都要安排2／3以上的人员上路、进站及渡口码头值班。

春运领导小组办公室电话： 0745-8823853 13607457163

传  真：8823853    

春运投诉电话：道路运输8822340    水路运输2146780  

旅客票价投诉电话：8822944

                          会同县春节运输领导小组

                              2021年1月28日