2022年会同县农业农村工作总结

2022年，县农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委、县委农村工作会议精神，牢守粮食安全底线，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等乡村振兴重点工作，着力推动农业农村经济社会高质量发展，成效明显。现将一年来的工作情况总结如下。 

一、2022年工作回顾

（一）主要工作成效

2022年，我县获评“省粮食生产（油菜）先进县、湖南省动物疫病防控绩效考核先进县、怀化市中药材产业发展先进单位”，获全市三季度人居环境整治提升“打擂台”工作通报表扬，会同县农业农村局持续保持“市文明单位”称号并获评“市平安建设先进单位、2022年招商引资优秀单位、2022年度办理代表建议工作先进单位、县人大提案办理先进单位、县安全生产和消防工作优秀单、2022年度健康会同行动工作优秀单位”等荣誉称号，县经管站获评全省农村承包地确权登记颁证工作先进集体等荣誉称号，堡子镇获得“十四五”期间“湖南省乡村振兴示范乡镇创建、省省级乡村治理示范镇、市2022年度美丽乡镇”，堡子镇黄旗村、堡子镇坪见村、堡子镇茶冲村、团河镇官舟村、金竹镇金坪村、青朗侗族苗族乡东城村、蒲稳侗族苗族乡夏结莲村、连山乡漩水村获评怀化市2022年度美丽村庄。县域经济第三季度省排名上升16名。

（二）主要工作措施

1.强化政治建设，不断提升班子履职能力

一是加强政治理论学习，提升“三农”工作能力。局领导班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致方面。局班子带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量方面。全年集中学习12次，认真学习贯彻落实中央和省委、市委、县委的各项决策部署，提升了“三农”工作能力。

二是落实意识形态责任制，强化“三农”领域舆论引导。加强了对意识形态工作的全面领导，推动意识形态工作党组主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任、班子其他成员一岗双责的责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，始终确保农业农村工作正确的政治方向和舆论导向。局班子积极开展信访维稳和网络回复，及时了解群众的诉求，化解群众的怨气，全年进行信访走访57次、开展网络回复13次。局班子高度重视现代网络安全，对微信等网络信息平台严格管理，全年没有出现负面问题。

三是落实党建主体责任，发挥党员干部先锋模范作用。坚持把抓党建促脱贫攻坚、抓党建促争优创先、“五化”党支部建设、党员教育等工作作为年度党建重点工作来抓，不断增强党组织凝聚力、战斗力，充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用。积极开展班子民主生活会、支部主题党日等活动，稳妥有序地开展了基层党支部定级管理工作，按照五化示范点标准加强了五化阵地建设，全年局党组中心组学习15次，全系统党组织上党课20次，听课党员251人次。

2.强化实干担当，全力落实工作任务

（1）坚决守牢保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。

一是全力抓好粮食生产和重要农产品供给。积极应对极端天气，克服特大干旱影响，稳步提升粮食产量。全年完成粮食播面29.43万亩，整治抛荒耕地0.41万亩，建成高标准农田2.5万亩，粮食产量达13.12万吨，创历史新高。完成油菜种植面积12.2万亩。耕地保护成效明显。在坪村、蒲稳、青朗、炮团、漠滨等5个乡镇的49个项目村，建成高标准农田2.5万亩（其中高效节水灌溉0.09万亩）。完成4500亩轻中度污染耕地安全利用、500亩重度污染耕地严格管控治理工作任务。依法处理违规占用耕地建房4起。加大项目建设和动物疫病防控力度，深化与湖南农业发展投资集团的合作，达成20亿元战略投资协议，落地生猪全产业链项目9个，全年出栏生猪24.7万头，生猪产能提升迅速。

二是着力巩固拓展脱贫攻坚成果。产业扶贫成果持续巩固。“六个一”产业奖补项目继续扶持全县2500名监测对象自主发展产业，完成省重点产业扶贫项目建设10个，开展委托扶贫茶园后续培管7242亩。农村集体经济发展壮大。全县230个行政村中，村集体年经营性收入10万元以上的达79个，占比34.3%，消除了5万元以下薄弱村18个，集体经济薄弱村实现“清零”。乡村振兴帮扶精准开展。我局共派出9名农技专家在4个村开展乡村振兴驻村帮扶，继续开展驻村帮扶和监测对象结对帮扶以及脱贫户结对联系帮扶，精准施策，帮助农民增收致富。

（2）全面推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等乡村振兴重点工作

一是农业产业现代化步伐加快。深入实施“六大强农”行动，大力发展农业优势特色千亿产业，促进县域经济高质量发展。三大特色产业持续做大做强。全县茶园面积达5.31万亩，年产干毛茶5000吨，产值达3亿元。全县魔芋种植面积3.5万亩，年产鲜魔芋4万余吨，产值达2.1亿元。全县年产鲜笋13.5万吨，产值达5.4亿元。中药材、水稻制种、獭兔等其他产业发展提速。水稻制种面积超1万亩，获批省级制种大县。堡子柴火月饼获央视宣传推介。今年我县与补天健康产业控股集团有限公司签订15亿战略合作协议，积极打造神农大健康产业园，茯苓种植面积达到1.1万亩。木叶山兔业獭兔种兔繁育基地建成投产，全县存栏良种种兔1.2万只，年出栏商品兔200万只。农产品品牌建设取得新成效。湖南新有爱农业有限公司“山苦瓜茶”获评中国中部（湖南）农业博览会产品金奖；会同魔芋被评为“2021年省级道地名优食材银奖"；湖南新又佳农业开发有限公司获粤港澳大湾区菜篮子生产基地（第十批）认定。新型经营主体快速发展。全年新增家庭农场30家，农民专业合作社10个，成功创建省级示范合作社2家、省级示范场3家，市级示范社8家、市级示范场10家。

二是农技服务扎实有效。深入实施农药化肥减量增效行动。推广滴灌施肥、喷灌施肥等水肥一体化技术面积0.16万亩、机械施肥0.21万亩、高效新型肥料叶面施肥12.2万亩，高含量高效低毒农药推广应用9.6万亩；继续推进畜禽粪污资源化利用。全县完成32家养殖场实施畜禽粪污资源化利用项目建设；积极开展农作物病虫绿色防控。落实绿色防控面积29.8万亩，生物农药应用5.5万亩，统防统治完成13.15万亩，秸秆还田面积31.5万亩。农作物病虫防治与植保贡献率试验效果居省市前列。积极开展优质中稻品种筛选试验，成效明显，获得省厅高度肯定。积极开展农机推广。共受理农机购置补贴申请1626份，补贴机具1626台，使用中央补贴资金148.6050万元；县财政通过“一卡通”发放共两批补贴资金202.765万元。推广先进适用新机具2469台。积极开展农民素质教育。2022年，投入98万元，借助移动通讯平台向全县农户发送各类知识、技能短信28万条，完成农民素质教育培训20800人次，完成“三农”干部培训1145人次。

三是安全生产监管有力。2022年，我局进一步压紧压实安全生产监管责任，强化安全生产监管措施，深入开展风险识别管控和隐患排查治理，纵深推进安全生产稳定发展，确保人民生命财产安全。抓好了农产品质量安全监管。完成农产品质量安全监测定量分析350批次；完成农产品农残快检 2116批次，合格2113批次，合格率99.8%；检查生产经营主体191家，有力保障农产品质量安全。抓好农机道路运输安全检查。积极开展道路交通顽瘴痼疾整治，共开展安全监理检查256人次，检查拖拉机72台次，查扣9台上路行驶的报废拖拉机。加强了生猪屠宰监督管理。切实加强对生猪定点屠宰场日常监管工作，实行生猪屠宰全过程痕迹化管理，确保畜产品质量安全可靠。加强了农村能源沼气等其他方面安全管理。建立健全农村沼气安全生产管理制度，发放沼气安全使用常识等宣传资料2000余份，普及农村沼气能源安全知识。并加强水产养殖和规模养殖的安全检查和农村自建房安全专项整治，及时有效消除居民自建房安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。还扎实开展了森林防灭火工作。制定下发了《会同县农业农村局关于野外农事用火管理办法》，有效规范了野外农事用火情况。

四是农业综合执法效果明显。辖区水域执法巡查进一步加强，依法严厉打击非法捕捞、非法垂钓等违法违规行为，维护了渔业生产秩序;农资打假专项行动成效明显。以种子、农药、肥等主要农业投入品为重点，常态性开展执法巡查，严查无证经营、一证多用、销售假冒伪劣农资等违法违规经营行为，进一步规范了农资经营秩序;农村宅基地巡查和执法工作更加严格。加强了与自然资源局、各乡镇协调联动，积极开展日常巡查和监督，发现违法占用耕地建住宅的问题，及时处置到位，确保不发生新增违法占地建住宅行为;认真开展了生猪屠宰和动物卫生监督、畜牧兽医、农业机械、动植物检疫、兽药饲料添加剂等专项整治行动，加大监督巡查力度，发现一起，查处一起，确保正常管理秩序。2022年，共执行行政处罚案件26件，办结24件。

五是乡村更加美丽宜居。通过持续推进美丽乡村建设，促进县乡基础设施一体化、公共服务均等化，加快城乡融合发展步伐。积极开展村庄规划编制工作。注重发挥规划引领作用，坚持因地制宜、分类施策、分期分批、梯次推进，完成92个行政村村庄规划编制。积极开展农村人居环境整治提升行动。重点抓好了农村厕所革命、农村污水治理、农村垃圾治理等工作，2022年共投入乡村基础设施建设财政资金3973.3余万元，厕所改造3500个，拆除农村废弃杂屋3302个，裸露泥土治理复绿616 处，规范农村禽畜养殖50个村万余户，创建美丽乡镇1个、美丽村庄 10 个、美丽团寨 230 个、美丽庭院1150 个。积极开展示范创建活动。大力推广“五村联创”工作模式，较真碰硬组织“打擂台”活动。完成枫木村等7个市级级农村人居环境整治示范样板村和岩壁村等18个县级人居环境整治示范样板村及堡子等“五村联创”集中连片示范片创建。我县“规划好、投入少、能复制、认可高、可持续”的乡村治理新模式和工作经验被《湖南日报》等媒体广泛推介,上坊村被评为“国家森林乡村和国家乡村治理示范村”，黄旗村荣获“怀化市美丽乡村示范村”称号。

六是农村改革稳步推进。持续推进农村集体产权制度改革。摸清了村集体资产家底，核实了成员身份信息4169条，开展了农村集体“三资”突出问题清理和专项督导，下发督查通报，建立问题整改台账。全面深化农村土地相关改革。强化承包地经营权流转管理和服务，引导工商资本通过流转取得土地经营权来发展农业产业，推动适度规模经营，全年已流转土地面积达12.87万亩占承包耕地总面积的34%。积极开展农村土地承包到期延长三十年试点工作和农村土地仲裁实践，大胆摸索农村宅基地“三权分置”有效实现形式，对18个乡镇农村宅基地管理与改革进行了专项督查，制止占用耕地建房2起，确保全县违建“零”增长。全面深化乡村治理综合改革。在堡子镇黄旗村、胜溪村、茶冲村、上坊村、堡子村等五个村实行“五联五共”“五村联创”，整体推进五村综合建设，积极争创党建引领示范片区、农村人居环境整治示范片区、乡村治理示范片区、村集体经济培育示范片区和平安乡村示范片区。加强基层动植物疫病防控体系建设。成立了会同县动植物疫病预防控制中心，有效提升动植物疫病防控的指挥协调、安全防护、应急处置能力。加强了农村新冠疫情防控。成立会同县农村地区新冠疫情防控工作专班，进一步抓实了农村地区新冠疫情防控。

（3）强化正风肃纪，持续改善干部作风

一是坚决扛牢全面从严治党主体责任。积极贯彻全面从严治党要求，认真落实党风廉政建设“一岗双责”制和领导干部廉洁自律各项规定，带头坚持请示报告制度，切实履行党风廉政建设的党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责。局班子认真开展廉政谈心谈话，实现全局干部职工廉政谈心谈话全覆盖，及时了解了干部职工的思想动态，防范了各种廉政建设安全隐患。

二是持续推动作风建设常态化。扎实开展了“三整顿两提升”专项活动，积极优化营商环境，打通服务群众“最后一公里”。积极为群众排忧解困，局属各单位共为群众办实事42件，健全完善了11项工作管理制度，进一步转变了工作作风，提升了干部队伍素质，提高了工作效率。

三是深入推进清廉机关建设。扎实推进党风廉政建设，严格落实干部监督管理各项制度，成立小型工程项目验收小组、局绩效考核小组、案审委员会，强化廉政风险防控，定期开展党性党纪集中教育，筑牢干部职工廉洁自律防线，推动了清廉机关建设和文明创建。全年开展清廉机关建设活动12次和文明创建活动21次。

二、2023年工作打算

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我们将进一步做好我县农业农村工作，切实抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理三个重点，加快建设农业强县，全面推进乡村振兴。一是要始终把粮食等重要农产品生产作为头等大事。坚决扛稳粮食安全重任，保障生猪等“菜篮子”产品供给，加力扩大油料生产，全面完成粮食播种面积29.4万亩以上，粮食总产13万吨以上，植油菜种植面积12.2万亩以上，年出栏生猪50万头以上；二是要协同推进巩固拓展脱贫攻坚成果和农民增收。促进农民就地就近就业，拓展农民增收渠道；三是要持续抓好种业创新和智慧智能农业装备制造高地建设。深入实施种业振兴行动，积极推广先进农业生产技术；四是要补齐农田水利和设施农业建设短板。推动高标准农田建设扩面提质，完成2022年度2.88万亩建设任务和推进2023年度1.56万亩建设任务，大力发展设施农业，加强耕地保护和用途管控;五是要大力发展以农产品加工为引领的乡村产业。打造农产品加工业发展高地，实施农业产业“十个一”工程，大力推进医药大健康产业发展;六要发展农业社会化服务促进适度规模经营。培育服务主体，创新服务模式，补齐服务短板；七是要推动实施县域经济高质量发展工程。大力发展特色主导产业，培育壮大市场主体，完善考核评比机制，抓好农村地区新冠疫情防控工作和农民工、大学生返乡创业工作，增加农民收入;八是要加快发展生态低碳农业。加强绿色优质农产品基地建设，不断夯实长江十年禁渔基础，集成推进农业面源污染防治；九是要扎实推进宜居宜业和美乡村建设。强化协调形成乡村建设合力，持续提升乡村治理效能，加强农村精神文明建设，建设农民幸福家园，推广堡子“五村联创”工作经验，启动连山火神坡、大坪、漩水和林城镇大桥、渡头“五村联创”，推进渠水青朗至漠滨示范长廊和会同河水美乡村建设；打造26个农村人居环境整治示范样板村,创建省级美丽乡村示范村2个，市级美丽乡村示范村4个，县级美丽乡村示范村19个，美丽团寨230个，美丽庭院800个;十是要积极稳妥深化农村改革。稳步推进二轮土地延包试点，稳慎推进农村宅基地两项试点，统筹抓好农村集体“三资”整治等工作。

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