不忘初心  砥砺前行

努力开创统计发展新局面

县统计局2018年度工作报告

2018年12月5日

2018年，在县委正确领导下，局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和十九届一中、二中、三中全会精神，认真贯彻落实县委县政府和县纪委各项会议精神以及上级统计工作会议精神，强力推进全局各项工作。一年来，全局各项工作完成较好，现总结报告如下：

一、突出政治，狠抓意识形态和党建工作

1、全面加强思想意识政治理论建设。深化思想意识政治理论学习。局党组年初制定了党组理论学习中心组理论学习计划，局党组理论学习中心组做到了每月坚持学习1次。有步骤地组织深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《新时代面对面》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等系列重点理论，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想“天天见”“天天新”“天天深”活动，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在全局深入人心，落地生根。同时结合继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党员干部学习了修订后的新《中国共产党章程》，把贯彻修订后的新《中国共产党章程》作为局党组理论学习中心组学习和支部党员学习的必学内容，开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”主题活动。充分运用红星云等网络在线教育平台，抓好党员干部理想信念教育，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装着头脑。通过集中学习、知识考试、知识竞赛等形式，增强了全局党员干部职工学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、维护新《中国共产党章程》的思想自觉和言行自觉，树牢了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“四个服从”。

2、以政治要求总揽全局，贯穿党务党建工作始终。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把政治原则作为最高准则，把政治标准作为最高标准，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到党务党建和一切工作全过程。着力提高党员干部职工的政治立场、政治站位、政治担当、政治能力特别是政治忠诚度，推动党组织和党员干部职工认真贯彻中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定和县委有关规定精神。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设，按照更高标准、更严要求、更强本领、更具公信力的要求，着力推动我局党务党建工作高质量发展。

3、贯彻《准则》，严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把贯彻落实《中国共产党章程》、《中央八项规定》和《实施细则》精神情况作为民主生活会、组织生活会的重要检查剖析内容，加强会前查摆、会中互批、会后整改，用好批评和自我批评武器，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。综合运用工作调研、谈心谈话、纠正问责等多种方式，把民主集中制原则落实到位，努力营造风清气正的政治生态。突出政治标准，坚持政治把关，始终把政治标准放在首位，加强党员干部职工队伍建设，注重看抓党员干部职工在面对大是大非、在紧急关键时刻、在对待个人名利、在履行岗位职责时的政治态度、政治立场、政治表现，对政治上不合格的“一票否决”。

4、推进党支部“五化建设”，建设规范先锋支部。充分发挥党支部主体作用，把支部“五化建设”作为重要工作来抓，同时把“两学一做”纳入了“三会一课”基本制度和“主题党日”活动。支部规范化的阵地建设焕然一新，激发了党员干部昂扬向上的奋斗精神。同时充分利用“共产党员微信”、湖南“一网一云”尤其是“红星云”、采取集中学习与个人自学相结合的方法，组织深入学习了党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立起“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。

二、抓党建促扶贫，全力以赴打好“脱贫攻坚战”

围绕抓党建促脱贫，组织带领全局党员干部职工把主要精力集中聚焦到所联的脱贫攻坚扶贫村和结对帮扶对象的脱贫攻坚工作上来，严格落实县委《会同县扶贫工作队和结对帮扶责任人管理考核办法》要求，选优派强管好驻村帮扶工作队员，落实驻村工作队员待遇，管理激励好脱贫攻坚一线工作队伍，督导党员干部职工每月走访结对帮扶贫困户对象1天以上。按照上级精神和政府统一部署，积极配合财政、公安打好政府化债战役；配合环保部门做好污染源清查和污染项目整治工作；认真参与对坪村镇、沙溪乡的精准扶贫工作。2018年，局里除抽调两名工作人员脱产参与扶贫工作外，全局干部职工利用一切时间和精力，致力脱贫攻坚战役。认真开展了“精准扶贫‘两率一度’清理整改”工作，在扶贫村成立了由本局党组书记兼任总支部书记的“联合党总支部”，强力领导扶贫村的精准扶贫工作。全局结对帮扶76户、249人，引导外出务工有77人，资助贫困中小学生5人，发展种植、养殖等产业项目227个。全年共安排扶贫资金11万元。

三、突出党风廉政建设和作风建设，落实责任，塑造优良机关和队伍

1、加强反腐倡廉教育，预防腐败。坚持局党组理论学习中心组反腐倡廉专题学习制，精心组织党组理论学习中心组成员和全局党员干部职工，认真学习、贯彻落实《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中央八项规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》、《中国共产党纪律检察机关监督执纪工作规则（试行）》等党规党纪，不断增强“四个意识”、坚定理想信念、树立清风正气。组织党员干部职工观看廉政教育电影电教片、开展党风廉政建设和反腐败斗争知识竞赛、开展“弘扬传统文化、树立廉洁家风”系列活动、到廉政教育警示基地接受现实教育。坚持廉政谈心谈话制度，让党员干部职工在党风廉政建设纪律面前知敬畏、存戒惧、守底线，把问题抓早抓小，防患于未然，推进惩防体系建设，确保全局党员干部职工做到担当负责、廉洁奉公，确保为各项工作正确正常开展保驾护航。

2、进一步夯实两个责任落实。严格落实党组主体责任。局党组要切实履行党风廉政建设工作主体责任，定期向县委和县纪委报告主体责任落实情况；党组书记要带头履行主体责任，组织好党风廉政建设和反腐败斗争工作的贯彻落实；党组其他成员要切实履行“一岗双责”，既要加强对分管行政业务工作的指导，又要强化对分管部门人员遵守党风廉政建设纪律情况的日常监督和管理。局党组及党组班子成员要主动自觉地接受、支持、配合县纪委和纪委派驻纪检组的监督，严格纪律监督，深化作风监督。全局上下层层签订党风廉政建设责任书和统计行风建设责任书，加强对责任制落实情况的监督检查和考核工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

3、持之以恒加强工作作风建设。驰而不息纠“四风”、转作风。紧盯形式主义、官僚主义新表现，认真查摆，扎实整改。以推进脱贫攻坚作风建设年为契机，深入推进“宣战庸懒散、提振精气神”“马上办、钉钉子”“三联七到户”等活动，把作风建设深度融入干部工作全过程。深入贯彻《中央八项规定》和《贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神以及省市县委相关规定，加强 “三公经费”监管，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、大操大办婚丧嫁娶等问题。对依然踩“红线”、闯“雷区”的现象，采取零容忍的态度。经常性开展上班纪律、请休假制度的检查，做到工作制度规范化、纪律严明化、工作效率化。加强统计行风建设。切实贯彻中共中央办公厅印发的经中央深改组审议通过的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》精神和省市县《关于进一步加强好规范统计工作严肃统计纪律的通知》精神，严肃统计工作纪律，全面落实统计行风建设责任书各项要求，持续开展“统计数据质量年活动”，切实担负起防范和惩治统计造假弄虚作假的职责，夯实防范和惩治统计造假弄虚作假的责任制和问责制，坚决抵制对统计数据的各种干扰干预，依法查处重大统计违法行为，净化统计生态环境，推进“精准统计、精准服务”，提升统计服务的能力和水平。

4、强化“意识”，创先争优。强化“四个意识”，自觉地把理想信念转化为认真落实中央和省市县各级党委政府领导关于统计工作的重要指示批示精神的实际行动，融化到忠诚统计、热爱统计、奉献统计的工作上来，发挥艰苦奋斗的优良传统，努力提振“精气神”，脚踏实地，勇于创新，敢于争优。锤炼提高统计工作队伍综合素质，努力打造一支“忠诚、干净、担当”的统计干部队伍，凝心聚力，开展创先争优活动。

四、突出重点，大力推进统计行政工作和各项中心工作

1、认真完成2017年度各项年报工作。完成综合、GDP核算、农业、工业、建筑业、房地产业、商业、服务业、劳动工资、固定资产投资、人口、能源、文化产业、 高新科技、基本单位名录、城乡划分、县域经济考核、武陵山片区经济考核、《两纲》监测、小康主要考评指标监测、绩效考评指标监测、为民办实事等大小20多个专业统计年报工作。

2、认真完成2018年月度、季度统计报表任务。完成综合、GDP核算、农业、工业、建筑和房地产业、商业、服务业、劳动工资、固定资产投资、人口、能源、文化产业、高新科技、基本单位名录、城乡划分、县域经济考核、武陵山片区经济考核、《两纲》监测、小康主要考评指标监测、绩效考评指标监测、为民办实事等20多个专业的月度、季度统计报表任务，各专业定岗定责，分管领导督促检查，对数据签字上报，把握质量。报表出来后，各专业分析材料上报综合和局领导各一份。

3、完成第三次全国农业普查扫尾工作。第三次全国农业普查，按时间段分工，今年必须全面完成扫尾工作。通过统筹安排，完成农业普查相关数据整理、复核、汇总、上报、普查成果编撰等工作。通过事后质量抽查，普查数据主要指标汇总结果为：登记户数92611户，登记人数319528人，确权（承包）的耕地面积290344亩，确权的林地面积2191733亩， 2016年实际耕种（经营）的耕地面积283491亩，中稻和一季晚稻播种面积227558亩，茶种植面积17954亩，柑橘17641亩，蔬菜面积35078亩，淡水养殖面积9741亩，猪存栏（不含母猪）153119头，能繁母猪存栏8083头。

4、按期完成各项绩效考核的评估、认定、监测工作。加强了小康监测、为民办实事、新型工业化、节能减排、县域经济、武陵山片区经济、重点项目投资、生态创建、妇女儿童发展纲要、非公有制经济、招商引资、“四上”企业入库等工作的考核评估、数据认定及监测工作。实事求是地进行数据评估认定，为县委、县政府科学决策提供了准确及时的统计信息和意见建议，督促完成有关项目任务，争取上级对我县的进一步支持做出了贡献。

5、圆满完成2018年度人口变动调查、城镇化率测算工作。通过对全县230个行政村、13个居委会的人口变动情况快速调查，对36个城乡接合部人口变动调查。初步结果，2018年底，全县城镇化率为39.15%。

6、完成第四次全国经济普查年度各项工作。

一是及时成立了县经济普查领导小组及领导小组办公室，通过了经费预算，签订了责任状，疏通部门协调等方面工作。

二是完成了《第四次全国经济普查方案》前期调研工作，县普查办积极开展调查研究，从数据采集、个体户清查、普查区绘图、数据处理、数据评估、机构成立、经费物资等方面，提出建议，得到市局领导肯定和表扬。

三是全面摸清普查对象基本情况，全县18个乡镇，13个居委员会，230个村委会。法人、产业单位2200个（统计部门），个体户15000个（工商部门）。

四是组织全县经普业务培训及综合试点工作，对四经普工作流程，进行了一次全面操作。划分普查区243个、普查小区265个，选聘普查“两员”357人，其中普查指导员93人，普查员264人，完成普查区、普查小区绘图工作。

五是清理全县单位临时码使用情况。1993年和1996年，省、市分两次下发给我县的临时码，全县已经使用3401个，未使用3096个，近年，随着“五证合一”，逐步取消临时码，全县还有463个单位使用临时码。

六是购买并分发经普需要的物资：普查用录入终端PDA计180余台；普查用流量卡180张；普查用工作袋子480个，宣传册11000本，雨伞480把，普查一封信3万份。

七是完成人社、民政、编办、税务、金融等28部门数据收集、排重、审核，形成清查底册。全县底册单位3552个，个体户有证无证初步统计18000个。

八是全面完成基本单位清查改错编码工作。会同法人、产业单位PDA录入3017个，进度达到115.56%，全市排在第一位。个体户录入总数12220个，其中有证个体4692个，建筑个体户3030个，相比三经普数据都有比较大的增长幅度。

7、深化统计改革，确保数据质量。

一是完善统计制度，扎实推进统计“四大工程”建设，全力以赴抓好联网直报工作。安排专人负责基本单位名录库建设和维护，2018年完成审核改错四千多条；按时处理部门导入数据比对工作，基本单位名录库在库法人单位1659个，产业单位494个。完善“四上”单位申报审批程序，同时积极指导有关部门着力挖潜、培育、新进“四上”企业。2018年，成功申报新增“四上”企业10家。其中：工业企业4家，分别是豪源科技、龙岭建材、鹿鸣笋业、金色科技；资质等级以上的建筑企业和房地产企业4家，分别是泓儒地产、德洪地产、雷鸣建筑、源海建筑；服务业1家，为印象山庄；商贸企业1家，为和兴车业。预计年报期间作为成长型企业入库还有14个。全年退库单位共计4个。

二是完善直报企业数据库，动态掌握直报企业各种情况。各专业负责人员在直报的时间内，必须每天掌握上报进度，要求各专业统计人员每月要到各基层单位指导统计联网直报业务工作，把好三关：把好入库关，把好直报关，把好审核关。局里每月召开一次联网直报联席会议，交流联网直报工作情况。决不干扰直报企业独立上报工作，不代报，只指导业务工作，解决企业实际问题。2018年1至11月，直报率为100%。没有迟报现象。

三是加强部门之间协调联系，数据相互印证，确保数据质量。2018年，由县政府召集，每个季度召开统计、财政、税务、人民银行、经信、交通、商务等相关部门经济运行情况分析会议，全方位了解各行业经济运行情况，本局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，开展深入细致的调研分析，把握经济运行态势，认真准备统计数据材料，让县政府领导及时掌握经济运行中情况，提前完成经济运行的各项指标预测，为县委、县政府领导提供正确决策依据。

8、提高统计分析能力，高效服务县域经济。从年初开始，各专业统计人员认真搜集、整理2017年会同县国民经济与社会发展主要指标数据，撰写《会同县2017年国民经济与社会发展情况统计公报》；及时地完成2018年会同县经济与社会发展情况月度《统计快报》，及时全面地上报季度GDP测算资料；及时为县“四大家”及其各部门提供统计数据咨询服务，全年共提供统计数据咨询300余人次；及时撰写经济运行综合分析，适时开展调查研究，努力完成调查分析任务。全年共完成各类综合分析材料60篇，政府和部门采用20篇，怀化统计信息网发表12篇；提供各种统计信息32条，怀化统计信息网发表9条。及时在会同公众信息网和会同统计信息网上发布全县统计数据资料。

9、认真开展统计法制和统计教育工作。

一是强化统计执法队伍建设。2018年，局里及时调整了由局长林红霞担任组长，总统计师张晓秋为副组长，各股室负责人为成员的统计行政执法领导小组。组织全局干部职工，认真完成省局安排的在线统计知识学习，对行政执法证进行了清理，确保局里行政执法人员，证件全部合法有效。

二是明确行政许可。根据县委、县政府要求，进行了行政审批项目、权力和责任清查工作。保留行政许可2项、行政权力事项9项、行政责任清单18项，取消了统计从业资格证考试事项。同时开展“双公示”工作。

三是严把各个关口。对“四上”企业把好制度的执行关、单位的入库关、直报关、审改关；严格数据评审，严防数据造假；严肃民意调查，杜绝人为干扰；设立公布举报电话和举报邮箱，强化社会监督；加大对统计上弄虚作假行为的查处力度等一系列措施，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩问题。年初，制定了《统计行政执法检查工作实施方案》，对全县各乡镇和企事业单位开展了统计执法检查。并以此为契机，进行普法宣传，对拒报、迟报、提供不真实或者不完整统计资料的违法行为，依法严肃查处。2018年，配合上级统计执法巡查，已经进行统计执法检查22个单位，对有问题的单位给予责令整改。对全县“四上企业” ，“一套表”71家单位进行了大清查，按新的要求标准实施了建档立卡管理。

四是积极开展统计资格继续教育。安排专人负责此项工作。督促全县执《统计从业资格证》人员在网上按时参加统计继续教育，圆满完成了统计培训教育的工作任务。

10、积极开展文明创建、参与县委、县政府中心工作

一是抓党建促作风，全力以赴，打好“三大攻坚战役”。按照上级精神和政府统一部署，积极配合财政、公安打好政府化债战役；配合环保部门做好污染源清查和污染项目整治工作；认真参与对坪村镇、沙溪乡的精准扶贫工作。

二是积极开展创卫活动，按照县创卫办的要求，主要领导带队积极参与每周对局门前南正街进行清扫工作；参加县“志愿劝导服务”，每天四次，每次一小时，在主要道路交叉口站岗，劝导行人正确走人行道，坚持一年，完成了各项创卫工作任务，为全县文明创建工作出应有的贡献。

三是对计划生育工作积极宣传严格管理，符合政策生育率、避孕节育率、出生统计及时准确、人口和计划生育综合治理到位率达到100%，全员人口信息数据质量、流动人口均等化服务 管理按省市要求100%到位，“实时通”及时反馈率100%，全局育龄妇女都能掌握2种以上的避孕措施的，措施及时率达100%。

四是加强了社会治安综合治理、平安单位创建、“门前三包”等工作，全年不发生任何事故。

五是按时参加县委、县政府召开的各种会议，积极落实县委、县政府布置的各项工作。按时完成了党报党刊征订工作。

虽然，今年我局统计工作取得了较好的成绩，但仍然存在着一些问题和不足：一是统计管理工作仍需要加强，部门统计、乡镇统计管理及考核还需要完善；二是基层统计工作基础还需进一步夯实，统计人员变动频繁，统计人员素质、乡镇统计信息化建设水平仍需要进一步提高；三是统计数据开发利用不够，统计咨询、监督等作用发挥不够充分。这些问题都亟待我们认真研究，不断加以改进。

五、2019年统计工作基本思路

2019年我们要紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级统计工作要求，坚持深化统计改革，强化统计基础，提高统计数据质量，加强目标管理，全面提升统计水平，实现统计服务优质高效，促进统计事业更快、更好地发展。         

1、抓好目标运行监测，确保目标工作全面完成。        继续围绕中心工作抓好GDP等目标统计工作，不断调整工作思路，明确工作措施。一是加强统计人员业务培训，努力提高统计数据质量。二是继续加强“四上”企业的清理工作，对达标单位做到应统尽统。三是继续加强投资统计工作，确保圆满完成明年目标任务。四是继续加强与市局工业科、投资科、商贸科、服务科、核算科的沟通与联系，争取上级部门的支持，力争确保明年GDP、工业、投资、贸易等各项经济指标完成目标任务。      

2、努力向社会各界提供优质统计服务。

紧紧围绕县委、县政府中心工作，针对经济和社会生活中的热点和难点，积极开发和运用统计数据，加强统计信息服务和提高统计信息质量，向县委、县政府、部门、乡镇以及人大代表、政协委员等社会各界提供优质的统计服务。        

3、切实加强统计执法，努力做到依法统计。

加大执法力度，进一步提高数据质量。要坚持经常性的统计法制宣传，特别是对统计调查对象的统计法制宣传，营造一个全社会都来学法、懂法、用法的法制环境，促使统计调查对象自觉接受调查，及时、如实提供统计调查数据，制止虚报、瞒报、拒报、迟报统计数的违法行为。

                            会同县统计局

                        2018年12月5日