会同县审计局

2023年法治政府建设年度报告

2023年，在县委、县政府的正确领导和上级审计机关的指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神，围绕县委县政府工作中心，以法治政府建设为引领，全面依法审计，较好地完成了各项工作任务，法治政府建设取得了新成效。现将2023年法治政府建设工作汇报如下：
    一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
    (一)加强组织领导，夯实工作基础

为切实做好我局依法行政工作，我局加强法治政府组织领导，成立了普法依法治理工作领导小组，形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、股室各司其职、全员参与强化法治建设的工作机制。全面落实党对审计工作领导，制定出台了《会同县审计监督重大事项请示报告制度》《会同县审计工作重大事项督察督办制度》《中共会同县委审计委员会成员单位协调联络制度》，完善了县委审计委员会及其办公室工作运行机制，重要审计情况、审计发现问题线索及时向县委审计委员会报告，扎实做好审计委员会领导批示登记、转办、办理工作台账并狠抓落实。

（二）严格依法审计，提升审计监督效能

一是科学谋划，有序推进审计项目。2023年我局共实施审计项目40个，其中预算执行审计1个，经责审计3个，资环审计2个，专项审计1个，政府投资审计33个。审计查出违纪违规资金1141万元，管理不规范资金11744万元，收缴财政1135万元，归还原渠道资金337万元；政府投资项目结算审计核减资金3898万元；撰写审计专报（要情）6篇，移送问题线索1条。

二是严格执法程序，确保项目质量。在审计过程中严格执行《中华人民共和国审计法》《国家审计准则》等法律法规，坚持依法审计、文明审计，牢固树立法治理念，严格规范执法行为，依法履行行政职能。严格按照《会同县审计局执法全过程记录制度》做好行政执法全过程记录，在审计档案中形成了送达回证、审计报告征求意见反馈、询问笔录、证据提供单位书面意见等文字材料，有力保障被审计单位及相关人员的合法权益。

三是强化多方协同，推动与其他监督主体的联动。为进一步提高审计质效，今年我局与县纪委、县委巡察办对漠滨洞族苗族乡采取贯通协同的方式，发挥各自优势，相互配合沟通，取得良好效果。同时积极履行审计查出问题和整改情况向人大报告制度。今年7月和11月，我局分别将审计查出问题情况和整改情况向县人大常委会进行了报告。

四是推进整改提效，健全审计整改长效工作机制。我局积极推进中办、国办印发的《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》和湖南省委审计委员会办公室印发的《湖南省审计整改管理办法（试行）》文件精神的落地落实，审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进，强化审计机关的督促检查责任，对审计发现的问题，实行台账化管理，明确整改类型，整改时限和整改要求，对审计移送的案件线索统一建立台账，定期跟踪办理情况。同时，压实被审计单位整改主体责任，要求对审计发现问题按项逐条落实具体责任人，确保整改成效。

（三）夯实普法责任，加强审计机关自身法治建设

一是强化法治宣传教育工作落实。坚持法治宣传教育与依法审计有机结合，把法治宣传教育工作融入审计监督、质量控制、督促整改等各项工作中，引导全体审计人员在审计工作实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规，提升法治素养。2023年，局领导班子成员集中学法6次，通过领导干部学法的引领示范作用，带动全局形成人人学法的浓厚学习氛围。组织全局干部职工学法培训2次，主要对依法行政、业务法律规等做了专题辅导。通过集中学法和培训，进一步增强了全局干部职工的法律素养，提升了干部职工依法行政的能力。

二是严格履行“谁执法谁普法”职责。积极通过审计进点会、审计情况意见交换会、专项审计调查座谈会等形式，向相关单位领导、内部审计人员、财会人员及相关业务人员宣传《预算法》《审计法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，提高被审计单位思想认识和内部管理水平。积极开展主题宣传活动。通过开展宪法宣传周、送法下乡等活动，提高了群众的法治意识。

二、严格履行推进法治建设第一责任人职责

（一）深入践行习近平法治思想，带头学法守法

作为第一责任人，发挥示范带头作用，自觉运用习近平法治思想谋划审计工作，通过党组理论学习中心组等形式带头深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《民法典》《行政处罚法》等相关法律法规。组织全体干部积极参加由上级审计机关组织的审计业务和法律知识培训，同时选派干部参加上级审计机关组织的“以审代训”项目。

（二）强化责任担当，切实履行法治建设责任人职责

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，结合工作实际，将法治建设有关情况纳入年度工作计划和年终述职报告。坚持审计项目实施与与依法行政融合贯通，严格规范审计现场执法行为。对审计组，严格落实《审计现场管理制度》，不断规范审计现场执法行为及审计自由裁量权；对被审计单位，积极宣传依法审计、文明审计，增强被审计单位法治意识，提高对审计人员监督，从而进一步促进审计现场法治化、规范化建设。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在今年虽然取得了一定的成绩，但也还存在普法内容及方式方法比较单一、审计监督履职情况与审计全覆盖工作目标差距大等问题。主要是审计目前面临的任务重、时间紧、人员少，普法主要依靠集中培训学习和向被审计对象宣传法律法规；审计监督靠现有审计人员力量无法实现审计全覆盖。

四、下一步法治建设工作打算

（一）强化政治统领，依法履行审计监督职责

一是突出审计政治机关定位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，始终把习近平法治思想贯穿于审计工作全过程，依法全面履行审计监督职责，积极推进审计全覆盖，不断提升审计工作质量和监督效能，为创建法治会同建设提供坚实的审计保障。

二是科学谋划审计项目计划，突出重点，把握好、领会透党委政府决策部署，聚焦财政资金分配、重大政策落实、重大项目建设、重大风险防范、民生保障改善等重点领域，严格依法审计，切实发挥审计工作的建设性作用。

（二）强化质量意识，提升审计监督成效

一是贯彻落实研究性审计，将审计立项、审计过程、审计建议等当课题研究，将审计发现问题查深查透查实，切实发挥审计监督作用，增强审计公信力。加强审计质量控制和审计风险防控，严格审计项目审理和落实审计业务会议制度，认真推动有关审计质量控制制度有效执行，落实“三个区分”和容错纠错机制要求，筑牢审计质量风险防控基础防线，持续提升审计质量和工作成效。

二是抓实审计整改全周期管理，对上年度审计项目问题整改做好“回头看”，对本年度项目审计整改及时督促，把审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”统筹考虑，增强审计整改工作的前瞻性和针对性，提升审计监督成效。

（三）强化法治意识，持续加强审计队伍建设

聚焦审计干部队伍专业化要求，强化依法审计能力的培养和锻炼，重点培养能查、能说、能写本领，尽快适应新形势对审计人员的新要求。积极选派干部参加上级审计机关组织的培训和“以审代训”项目，推动业务工作有机磨合、干部队伍深度融合。坚持查真相、说真话、报实情，从严管理审计队伍，打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质、专业化、法治化审计干部队伍。

会同县审计局

2024年2月23日