会同县文化旅游广电体育局

2021年工作要点

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“两个一百年”奋斗目标交汇之年，是“十四五”规划开局之年。会同县文化旅游广电体育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神，坚持新发展理念，突出以人民为中心的工作导向，以满足人民文化需求和增强人民精神力量、提高人民身体素质和健康水平为着力点，全面落实“三高四新”战略，努力创作优秀文艺作品，提供优秀文化产品和优质旅游产品，不断推动群众体育、竞技体育上台阶，推动全县文旅广体工作开创新局面，为着力打造全国生态名县、三省边区科技创新服务中心、两省边区教育高地、湖南特色农产品精深加工及供给示范县出谋划策，为奋力建设社会主义现代化新会同贡献力量。

一、紧抓“党建”，在“全面从严治党”上见实效

1.扎实开展党史学习教育。按照中央、省委、市委和县委的工作部署，认真组织全县文化旅游广电体育系统干部职工开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事，把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。

2.严格落实意识形态工作责任制。加强文体阵地建设，强化文体产品内容监管和文体活动导向管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，牢牢掌握意识形态领域主导权，切实维护国家文化安全和意识形态安全。自觉把培育和弘扬社会主义核心价值观作为根本任务贯穿到文体工作各领域全过程，始终以社会主义核心价值观引领文化工作。坚持以人民为中心的发展思想，让人民共享文体发展成果。

3.严格落实全面从严治党主体责任。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，在全系统进一步营造风清气正的良好政治生态。全面推进党支部“五化”建设，完善基层党组织书记述职评议及基层党组织考核办法。积极做好业务主管的社会组织党建工作。坚持以创建促党建，在全系统深入开展精神文明创建活动。认真贯彻落实中央八项规定实施细则以及省委、市委以及县委相关规定，着力发现和纠正形式主义、官僚主义突出问题，对享乐主义和奢靡之风寸步不让，坚决反对“四风”问题反弹回潮。加强文体旅游窗口单位、文体市场和重点文体文物工程建设管理，强化“三重一大”事项监管，严格资金使用、招投标、干部选拔任用等关键环节管理，坚持坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，推动党风廉政建设迈上新台阶。

4.深学细悟，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于文化旅游广电体育工作重要论述和指示批示精神。建立健全会同县文化旅游广电体育局系统全体干部职工学习制度，认真制定2021年党组中心组理论学习制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示、重要批示精神，全面落实中央、省、市、县关于文旅广体发展的各项要求，坚决贯彻省委省政府、市委市政府、县委县政府各项决策部署。

5.积极做好庆祝建党100周年相关活动。积极编排优秀节目参加市局庆祝建党100周年的庆祝活动和展示展演各项活动；积极组织优秀节目参加怀化市首届艺术节；着手整理会同县百年党史文物、文献、档案、史料，参加市局革命文物陈列展览；积极参加怀化市“百名红色讲解员讲述百年党史”活动；积极参加怀化市“精品红色研培课程评选”活动；积极配合省市县建党100周年主题主线宣传工作和湘西剿匪胜利70周年的各项工作。

二、紧抓“服务”，在“基础效能”上下功夫

6. 进一步完善现代公共文化服务体系。做好乡镇文化综合服务站、村级综合性文化服务中心硬件、软件建设，积极参与乡镇综合文化站示范点创建；推进公共文化服务法律落实和提升公共文化服务质量；积极推动县级文化馆、图书馆总分馆制建设；抓好“村村响”后续建设管理；突出抓好各级公共文体场馆服务效能建设；依托中央财政文物保护专项资金支持，继续推进高椅村古建筑群防雷工程、安防工程、高椅村古建筑群修缮工程（三期）、环境整治工程，启动官舟村古建筑群抢救性维修工程（二期），抓好高椅村古建筑群壁画彩绘保护工程。

7. 落实文化惠民，促进公共文化服务质量。做好文旅资源服务平台，配合做好“文旅驿站”创建工作；推进文化惠民工程，推动我县文化节会活动与旅游、体育、健康等领域深度融合，创造我县文化精品，大力发展文化旅游特色节庆节会活动，重点做好文化卫生科技“三下乡”、送戏下乡、送图书下乡、送电影下乡等文化惠民活动；充分发挥“村村响”、“户户通”作用，提高广播电视覆盖率，让群众看好电视、听好广播；广泛开展全民健身活动，增强市民体魄；加强会同县文化馆、图书馆、体育馆、粟裕同志纪念馆数字化建设；做好会同县智慧景区建设，完善粟裕同志纪念馆、高椅景区“预约、预定智慧平台建设。”

8. 完善公共基础设施，抓好重点项目建设。做好会同县粟裕故里红色文化旅游提质扩容建设项目的基础建设；启动雷鸣湾市民休闲中心建设项目的招商引资，完成项目建设的各项前期工作；新建高椅古村文化广场建设，完善高椅景区导览系统建设，启动翁鲁公路沿河风光带建设，推进云上雪峰基础配套设施建设；

三、紧抓“品牌”，在“精品创作”上出实招

9.着力抓好本土特色文化创作。深入开展粟裕大将文化研究，依托纪念馆、故居平台，成立研究会，加大对外交流力度，形成研究合力，打造粟裕红色文化品牌；结合传统村落保护利用工作，开展国保高椅文化研究，融入我市“古村、古镇、古城”文化旅游研究和开发，打造高椅古色文化品牌；开展国保鹰嘴界生态文化研究，打造鹰嘴界绿色文化品牌；开展炎帝神农文化研究，加入湖南省炎帝研究会，并成为省级理事单位，加强对外交流，打造炎帝蓝色文化品牌。同时要开展会同山水文化研究，重点打造以托口电站东城库区为重点的“唐宋朗溪古城、威远杨公胜地”的水文化品牌；以巫水为重点的巫傩文化品牌；以金龙山、天马山、八宝山等八大名山为重点的山文化品牌。

10.着力抓好文艺创作。坚持弘扬主旋律，围绕建党100周年、奋斗“十四五”、奋斗新征程等主题及省第七届艺术节抓好文艺创作生产和展示展演展播。积极参加全市小戏（剧）小品创作大赛、音乐和舞蹈大赛、“艺心向党  云游湖南”主题作品创作、宣传、推广等活动。抓好重点图书出版和广播、电视、剧目的创作与演出，立足本土厚重的历史、多彩的文化，依托我县文化大军创作一批文学艺术、书法美术、摄影等精品力作，积极参加省内外各种比赛，增强会同文化的影响力。

11.着力推动全民健身活动，推动体育活动蓬勃开展。精心备战省市举行的各项赛事，积极备战怀化市第六届运动会和省第十四届运动会；有序组织开展全县各行各业健身活动，积极推进全民健身运动；积极开展青少年体育训练工作，积极向省市体校和各项目专业训练队输送人才。

12.着力推动文化遗产保护上水平。完善更新文物保护单位“四有”记录档案，继续开展“非遗进校园”活动。推进高椅村古建筑群文物保护项目建设，抓好高椅村古建筑群环境整治工程、高椅村古建筑群修缮工程（三期）、高椅村古建筑群安防工程、高椅村古建筑群防雷工程。力争实施新的文物保护项目，做好高椅村古建筑群的壁画彩绘、高椅村古建筑群白蚁防治方案与高椅村古建筑群消防二期工程等工程。

四、紧抓“创新”，在“产业培育”上求突破

13.着力加快发展旅游产业。全力推进会同粟裕同志故居和纪念馆争创国家4A级旅游景区工作；抢抓怀化建设“会靖通生态文化旅游先导”机遇，进一步完善粟裕同志纪念馆及故居、高椅古村服务设施建设，提升景区接待能力，加快推进全域旅游，积极引进社会资本和乡村能人参与连山炎帝故里、高椅雪峰、广坪西楼、堡子上坊、宝田连道苗寨、金竹金龙山、蒲稳八仙山、林城墓脚、金子岩小市等景区景点开发建设，加快环鹰嘴界、渠水湿地公园、金龙山、雪峰山等精品线路打造，发展各具特色、形态各异的乡村旅游。

14.着力推动文旅广体发展，助力乡村振兴。积极组织参加唱响“锦绣潇湘●神韵雪峰”大品牌活动；积极争取政策支持，启动雷鸣湾文化体育中心建设；积极参与水坪溪林业特色小镇和连山炎帝故里特色小镇建设，力争坪村红色军绿小镇和高椅文旅小镇建设的实施，支持宝田和蒲稳打造茶旅小镇、金竹打造楠竹小镇、团河打造森林小镇建设，力争创建省级特色小镇1个以上。

15. 着力推动文旅广体节庆活动，广泛宣传会同形象。一是积极参与“神韵雪峰嗨游怀化”、“徒步雪峰山 怀化‘森’呼吸”、“自驾雪峰山 嗨游甜甜的怀化”等品牌影响力，推出会同县文化旅游形象品牌和宣传口号。二是加快与湖南日报、红网、怀化日报社、怀化广播电视台等主流媒体的合作，进一步拓展与百度等新媒体的合作，加大新媒体对会同形象的宣传力度。三是实施文旅品牌活动推广行动。积极 “嗨游怀化任你游”旅游大篷车宣传推广周活动、中国旅游日怀化分会场活动、“自驾雪峰山”英雄会等活动，积极宣传会同形象。积极参加“寻美张吉怀邀约全世界” 高铁旅游特惠推广活动，大力推广会同形象。

五、紧抓“管理”，在“日常工作”上凸重点

16.持续抓好疫情防控常态化。按照中央、省、市、县要求，持续抓好全县文旅广体系统和行业疫情常态化防控工作，推进文旅广体领域生产经营秩序全面恢复。

17. 保持扫黑除恶高压态势，竭力做好扫黑除恶专项斗争收官工作。坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、全力建设富饶美丽幸福新会同创造安全稳定的社会环境。认真开展本单位法治建设工作，积极推进“法治会同”建设。

18.齐抓共管，整体联动，扎实做好社会治安综合治理工作。严厉打击毒品犯罪，专项治理毒品滥用、外流贩毒、易制毒化学品非法贩运等突出毒品问题，持续推进重点整治、示范创建、禁毒扶贫等基础工程，着力构建现代化毒品问题治理体系，全力解决突出毒品问题，坚决实现禁毒斗争形势持续向好。扎实做好综治维稳各项工作，把综合治理、维稳、平安单位创建工作与精神文明建设、党风廉政建设、依法行政、信访工作、计划生育、卫生单位创建、未成年人思想道德建设、工青妇活动、开展文化活动等工作结合起来，以维护民安、提升农村群众安全感为着眼点，真正实现“一防止、二遏制、三减少、四增强”的工作目标。认真开展本单位法治建设工作，积极推进“法治会同”建设。

19.加强执法监管，推进文化市场规范经营。一是提升行业服务水平。坚持依法行政依法审批，继续推进“互联网+政务服务”，提升服务效能。充分发挥行业创建、复核、考核、认定、评估、评选指挥棒作用，激励行业创先争优。组织开展好平安文化市场、平安景区创建及文旅广体行业技能培训、普法宣传等活动。二是深入开展文化市场专项执法行动，各项“扫黄打非”专项行动。认真搞好文化经营场所安全检查，切实加大网吧、歌舞娱乐场所执法检查力度。三是加强文化市场管理，结合“春雷”、 “利剑”、“网吧”等专项整治活动适时开展文体市场专项整治行动，认真开展好“校园及校园周边文化市场环境”专项整治，基本杜绝未成年违规进入网吧上网现象。四是加强广电管理，继续推进我县农村广播“村村响”、直播卫星户户通和中央广播电视节目“无线数字化覆盖”工程建设；开展卫星电视广播地面接收设施专项整治，重点抓好频率频道、广告播出监管，严厉查处非法播出行为，确保播出安全；加强电影放映单位审批、年检、行政执法，开展我县电影市场专项治理行动。

20.落实监管职责，确保文旅广体行业安全有序。按照“一岗双责”、“三个必须”和“谁主管谁负责”原则，强化安全生产监管职责和单位主体责任落实。深入开展文旅广体行业集中整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动。根据行业规律和特点，重点抓好建党100周年纪念日、暑期、汛期、节假日等重点时段的公共文体场馆、文体娱乐场所、热门景区、文物保护单位、广播电视播出等重点部位的安全风险防控，坚决杜绝重特大文旅广体安全事故，坚决遏制较大文旅广体安全事故，坚决防范自然灾害导致游客伤亡。强化文旅广体市场执法和服务引导。规范市场合法经营，打击违法行为，保护业主合法权益，推动产业健康发展。维护政治和社会稳定，以扫黄打非为主要抓手，履行意识形态责任。落实安全生产“一单四制”，加强安全隐患日常排查，做到动态管理，重点抓好暑期、汛期、节假日等重点时段的公共文化场所、热门景区、文物古建筑、广播电视播出等重点部位的安全风险防控。

21.落实国防教育，加强后备力量建设。充分认清新形势下加强国防后备力量建设的重要性和必要性，积极参与民兵军事训练质量，认真贯彻落实国防法规的宣传教育活动，深入学习国家颁布的《宪法》《国防法》《国防教育法》《兵役法》等法律法规，主动参与，切实履行职责，相互协调，密切配合，形成合力，积极将文旅广体与国防建设协调发展，共同抓好国防后备力量建设。

22. 提升服务水平，各项工作扎实开展。根据县委、县政府的安排，继续抓好人大、政协议案提案，重点抓实精准扶贫、联乡服务、平安文化市场创建工作、信访工作、计划生育、工青妇工作、反邪教、同步小康、文明城市创建、生态建设和县委、县政府交办的其他工作等工作。

会同县文化旅游广电体育局

2021年3月18日