今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时期卫生健康方针，全系统没有发生重大安全生产事故，没有发生影响严重的医疗事故和院感事件，没有出现重大传染病爆发疫情、重大群访、重大负面舆情处置不力的现象，没有发生重大行风或腐败问题。

一、2020年上半年工作开展情况

一是疫情防控取得良好成效。新冠肺炎疫情发生以来，我局贯彻落实习近平总书记“外防输入，内防扩散”的要求，守住医疗救治阵地，服从全县抗疫统一调度，取得良好效果。目前，我县疫情防控实现“零感染、零病例”，成为全国1396个无确诊病例县（区）之一，怀化市5个无确诊病例县市区之一。

二是健康扶贫持续发力。全面落实“三个一批”行动计划，将大病专项救治病种扩大至33种，家庭医生签约实现建档立卡贫困人口全覆盖。继续执行“三提高，两补贴，一减免，一兜底”政策，将建档立卡贫困人口住院治疗合规费用报销比例提高l0％，大病保险起付线降低50％，医疗救助范围覆盖所有农村建档立卡贫困人口。对全县建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医保的个人缴费部分由县财政进行代缴,参加扶贫特惠保的保费县财政给予90%的补贴，参保率达100%。建立兜底保障机制，对农村建档立卡贫困人口县内住院按实际费用85%兜底。在31家城乡居民医保定点医院实行“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算。

三是医药卫生体制改革进一步深化。家庭医生一般人群签约率30％，重点人群签约率60％。贫困人口家庭医生签约率100%。持续实施取消药品加成，继续实施药品采购“两票制改革”，目前，药占比为26.11 ％。医疗费用实现负增长9.65 %。均控制在省定范围之内。卫生监管落实有力，卫生监督覆盖率达100％，“互联网+医疗”有效开展，18个建制乡镇卫生院远程诊疗室建设稳步践行，省、市、县、乡四级互通互联医疗网络即将形成。

四是计划生育工作平稳进行。符合政策生育率为92%，出生人口性别比为118，比正常值高出10个比点。完成孕产妇产前筛查1377例。按时间节点完成相应进度。

五是公共卫生服务扎实开展。报告疫苗接种率达98％以上，规范化电子建档率达98％。全县严重精神障碍患者管理率为96％。妇幼健康服务进一步优化，产前高危风险干预诊断率为80.11%。爱国卫生工作扎实开展，准备迎接省级文明城市复审。抓好病原微生物实验室的管理，确保全县生物安全。18个建制乡镇卫生院配备2名全科医生如期完成，落实每个行政村卫生室6000元运行经费。

六是医疗服务水平进一步提升。县人民医院完成胸痛、创伤、卒中、新生儿ICU、孕产妇ICU五大中心建设。坪村卫生院精神科现已投入资金200万元用于内部装修，预计今年11月可投入使用。县妇幼保健计划生育服务中心正在进行内部装修。青朗侗族苗族乡卫生院、金子岩中心卫生院整体搬迁项目正在立项。完成无偿献血2462人，连续13年实现临床用血100％来自无偿献血。

七是医德医风专项整治成效明显。切实加大医疗服务中不良现象曝光和典型案件查处力度，同时将医德医风建设纳入医护人员的绩效考核，将其作为医护人员职务晋升、福利发放、评先评优的重要依据。

八是中医药事业进一步发展。落实省委巡视整改，提前收回县中医院医院租赁经营权，确保公立医院公益性。着力发展中医事业，大力挖掘我县民间中草药秘方、验方，充分发挥侗药、苗药特色，运用传统中医技术开展特色治疗，取得良好效果。

二、2020年下半年工作计划

1.抓紧抓实抓细疫情常态化防控工作。坚持“外防输入，内防反弹”总体防控策略，贯彻落实《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》要求，进一步健全常态化防控工作机制，完善常态化防控措施，着力补短板、堵漏洞、强弱项，切实做到战时机制不变、重点领域不变、基本力量不变、口袋战术不变、联防联控不变和防控对象更精准、主动排查更精准、检测筛查更精准、预防收治更精准、制度设置更精准。

2.持续深化医药卫生体制改革。一是推动分级诊疗取得实质进展。全面推进县人民医院与六家乡镇中心卫生院医共体建设；二是进一步健全药品供应保障机制。推动“两票制”全面落地；三是提升综合监管水平。深化“放管服”要求，建立健全监管长效机制。

3.精准实施健康扶贫工程。一是强化贫困人口患病情况调查。准确掌握每户因病致贫、因病返贫情况；二是全面落实“三个一批”行动计划，协调相关部门积极争取经费投入，确保各项举措落到实处；三是加强基层服务能力建设。实施贫困县标准化乡镇卫生院、标准化村卫生室建设。 

4.强化基层医疗卫生机构服务能力建设。一是深化基层综合医改。推进乡村一体化管理，逐步实现村医“乡管村用”；二是提升基层服务能力,开展创优质服务示范乡镇卫生院活动；三是加快以全科医生为重点的基层医疗卫生专业队伍建设，完善农村订单定向免费医学生培养；四是做实做优家庭医生签约服务。

5.加强公共卫生和卫生应急工作。落实基本公共卫生服务项目，夯实基础免疫，抓好结核病、艾滋病等重点传染病防治，加强重性精神疾病、慢性病等管理工作。全面提升应急管理水平和综合能力，有效应对突发公共卫生事件。

6.持续提升医疗服务质量安全水平。加快县级核酸实验室建设，进一步提升核酸检测能力，提升急危重症救治能力。严格落实医疗质量核心制度，继续深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击涉医违法犯罪。

7.落实好全面两孩政策，完善计划生育服务管理。一是深入推进计划生育服务管理改革；二是全力保障母婴安全。加强高危孕产妇管理，加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，加强出生缺陷防治网络建设，统筹实施出生缺陷；三是继续加强出生人口性别比综合治理，开展集中整治“两非”行动；四是扎实推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。促进流动人口健康素养和健康水平提升；五是完善家庭发展支持政策。继续抓好农村奖扶、计生特扶和城镇奖励三项制度的落实。建立健全医养结合工作机制；六是推动计生协事业发展。支持计生协承接政府转移职能，将一些服务群众职能转移给计生协。         

8.坚持中西医并重，传承发展中医药事业。加强专长绝技的保护传承和经方验方的收集整理，推进基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划。加强中医专科专病建设。

9.深入开展医德医风建设。持续深入开展明查暗访、医院巡查，坚决整治医药购销领域不正之风，坚决整治“三个不合理”以及乱收费、套取骗取医保基金。以“中国医师节”活动为契机，增强医务人员职业荣誉感和归宿感，大力弘扬正面典型，弘扬主旋律，营造尊医重卫的良好氛围。

                        会同县卫生健康局

                        2020年8月1日