怀化市生态环境局会同分局2021年上半年

工 作 总 结

2021年上半年在县委县政府、市局党组的正确领导下，在市生态环境局的具体指导下，我局紧紧围绕“守护蓝天碧水青山，建设生态文明会同”，加大投入，扎实工作，全面推进了我县生态环境工作，取得较好成效，主要抓好了以下几项工作：

一、强化宣传，提高社会环保氛围

为提高全县人民的环境保护意识，贯彻落实习近平生态文明思想，在第50个世界环境日到来之际，6月4日上午，我局联合会同县人民检察院、会同县人民法院、县城市事物中心和县电视台在县民族影剧院广场开展世界环境日宣传活动。在活动现场设置了环保宣传展板、悬挂环境日主题横幅，设立了公益诉讼宣传点，向过往群众发放《大气污染防治法》、《垃圾分类常识》、《长江保护法》等宣传资料共计800余份，接受群众咨询60余人次，取得了良好的宣传效果。

本次活动通过生动的文字与图片使广大群众深入了解"“人与自然和谐共生”"的生活理念，系统宣传了尊重自然、顺应自然、保护自然的观点，提升了群众的环境保护意识和环境维权意识，也进一步营造了“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的良好社会氛围。

二、强化监管，确保全县环境安全

今年1-6月我局针对未批先建、未验先投、偷排偷放、危废储运等违法行为，先后出动执法人员158余人次，不定时对全县的工业企业、个体经营等进行现场监察执法，共办理环境行政处罚案件1件，处罚款1家，收缴罚款共计1万元, 下达责令企业改正环境违法行为5件，有力打击了环境违法行为。同时，充分利用红网、“12369”等举报平台，对群众所反映的环境污染线索，及时调查处理，处理环境信访投诉举报6起，提高了人民群众满意度。

三、强化治理，不断改善环境质量

 一是强化大气污染防治。以巩固环境空气质量二级标准达标城市为契机，深入开展建筑工地、城区道路扬尘防治专项治理，县城区环境质量得到明显提升。完成了非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。二是深入推进水污染防治。进一步完善了工业园区污水管网等配套设施建设；每周对县城饮用水水源保护区巡查一次，确保县级饮用水源地安全；扎实开展禁捕退捕工作，严厉打击非法捕捞等违法行为，全面完成了渠水、巫水、托口水电站会同库区网箱退养拆除。积极参加省生态环境厅组织的美丽河湖优秀案例评比活动，会同渠水段获得“美丽河湖优秀案例”称号。三是积极推动土壤污染防治工作。以开展全县矿山突出环境问题大排查大整治为契机，对排查出来的问题，按照“一矿一策”原则，制定整治方案，积极推动土壤污染防治工作。四是严格项目审批。2021年上半年我县共完成建设项目环境影响评价报告书（表）审批8个，其中市级审批2个，县级审批6个，牲猪养殖项目环评告知承诺制审批1个，建设项目环境影响评价登记备案6个。。五是认真落实排污许可证制度。严格按照《排污许可管理办法》的规定，全面完成全行业固定污染源排污许可证申请与核发工作。今年6月7日组织全县企事业单位开展环境信用评价，增强企业依法排污的自觉性。

截至6月底，我县可吸入颗粒物（PM10）平均浓度44微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）平均浓度30微克/立方米，空气优良天数173天，空气优良率95.58%，各项空气环境质量指标均达到国家环境空气质量二级标准。我县地表水水质共监测4个断面，断面水质全部达标，均达到II类，断面水质与去年相比持平，水质达标率100%。饮用水源水质达标率100%。

四、强化责任，积极应对第二轮中央生态环境保护督察

根据党中央、国务院统一安排部署，今年4月6日至5月6日，第二轮中央生态环境保护督察进驻湖南，开展了为期30天的生态环境保护督察。在此次督察中，怀化市共收到督察组信访交办问题138件，我县收到督察组信访交办问题5件，其中重点交办1件。中央生态环境保护督察进驻湖南期间，怀化市生态环境局会同分局每天1名带班领导和2名工作人员值班，确保24小时联络畅通。对收到的每一个信访交办件2小时之内，县委、县政府主要领导亲自调度指挥，明确责任县领导和责任单位，提出具体整改要求，安排部署整改落实工作。每个交办件的牵头部门积极主动，在第一时间到现场调查核实，相关部门紧密配合，确保了在规定时限内及时办结。截止目前，已上报办结4件、阶段性办结1件。

五、强化管理，扎实推进党风廉政建设

一是切实加强党风廉政建设。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，通过各种方式开展自查，增强廉洁自律意识，大力提高拒腐防变能力。二是持续推动抓党建促乡村振兴工作。组建驻村工作队1个，选派驻村干部2人，全力促进蒲稳乡大罗田村振兴工作。三是进一步加强作风建设专项整治。以接受县委巡察为契机，通过开展集中学习、自查自纠、作风督查，使全局干部职工的工作作风更上一层楼，确保打造一支廉洁高效的生态环保铁军。

六、存在的主要问题

一是对环境保护工作重视程度不够。部分乡镇和部门没有严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管环保、管经济必须管环保”的环保责任机制，对大气和水污染的严重性和治理的艰巨性认识不足，履行大气和水污染治理职责仍停留在方案部署层面，没有真正形成党委统领、政府主导、部门齐抓共管的工作局面，工作中有推诿扯皮、拖拉应付的问题存在。

二是水污染防治基础设施较为薄弱。污水处理厂处置能力不足，城区污水管网建设配套历史欠账较多，雨污分流系统不完善，造成生活污水外溢、进水浓度低、收水率不高等现象。

三是环境执法监管力量有待提升。一些部门对环保法律法规研究不够，执法迟疑，对违反环保法律的组织和个人执法监管失之于宽、失之于软，不能真正站在环境保护的大局上“动真格、唱黑脸”，导致措施不力，整改不彻底等问题。

四是环保系统自身建设有待加强。生态环境系统的监管体制改革迟迟不到位，影响了环境保护工作正常开展:4个内设股室人员编制配备不到位，尤其是一线执法人员严重缺乏;现有环保队伍年龄结构不合理，年轻干部少，人员学历水平、专业水平偏低;经费保障不足，税费改革已取消所有收费项目，经费来源单一，部分工作保障困难。

六、下半年工作思路

1.强化生态环境保护督察整改。针对我县存在整改落实销号工作滞后的问题，组织相关部门召开专题会议研究部署，认真梳理存在的问题，制定方案，进一步明确责任，积极整改，力争在规定的时间节点内完成整改任务。

2.严格生态环境监管执法。坚持从严与服务并重，对环境违法行为保持“零容忍”的高压态势，坚持问题导向，以人民群众反映强烈的环境问题为切入口，开展矿山专项整治行动，切实维护好群众的环境权益，持续改善生态环境质量。

3.继续做好污染防治攻坚战各项工作。下半年紧紧围绕生态会同建设，突出打好打赢污染防治攻坚战。主要目标任务是：到2021年底，全县PM10、PM2.5年均浓度比2020年有所下降，城区空气环境优良率达到96%以上；4个地表水考核断面水质达到或优于Ⅱ类；县城集中式饮用水水源地水质达标率100%。一是大力实施水环境治理，进一步抓好饮用水水源保护、生活污水处理、工业水污染防治，完成农村污水治理示范创建工作。二是持续推进大气污染综合治理，继续强化巩固空气达标城市建设力度，统筹企业废气治理、道路扬尘治理等工作。尤其是抓好今年“中元节”城区禁止燃放烟花爆竹、焚烧香烛钱纸工作，杜绝重度污染天气的出现。

怀化市生态环境局会同分局

                         2021年7月30日