2022年上半年在县委县政府、市局党组的正确领导下，在市生态环境局的具体指导下，我局紧紧围绕“守护蓝天碧水青山，建设生态文明会同”，加大投入，扎实工作，全面推进了我县生态环境工作，取得较好成效，主要抓好了以下几项工作：

一、强化宣传，提高社会环保氛围

为提高全县人民的环境保护意识，贯彻落实习近平生态文明思想，在世界环境日到来之际，6月1日下午，我局联合县人民法院、共青团会同县委，在县民族影剧院门口举办以“共建清洁美丽世界”为主题的世界环境日宣传活动。在活动现场设置了环保宣传展板、悬挂环境日主题横幅，设立了公益诉讼宣传点，向过往群众发放宣传手册1000余份，接受环保知识咨询群众50多人，普及了环境保护相关法律知识，增强了人民群众环境保护意识，营造了全民共同参与环保、共建美好环境的良好社会氛围，取得了良好的宣传效果。

二、强化监管，确保全县环境安全

今年1-6月我局针对未批先建、未验先投、偷排偷放、危废储运等违法行为，上半年共出动执法人员60余人次，不定时对全县的工业企业、个体经营等进行现场监察执法，下达责令改正违法通知书2份，限期改正违法行为决定书5份，责令停产整治决定书1份，有力打击了环境违法行为，压实企业污染防治主体责任。同时，充分利用红网、“12369”等举报平台，对群众所反映的环境污染线索，及时调查处理，受理12345市长热线信访交办件7件，已办结5件，正在办理2件，不受理1件，受理12369环保举报平台交办件3件，已办结2件，正在办理1件，不受理1件。

三、强化治理，不断改善环境质量

 一是强化大气污染防治。以巩固环境空气质量二级标准达标城市为契机，深入开展建筑工地以及道路扬尘巡查，对县城建城区范围内的建筑工地以及城市周边道路、环城路等扬尘易发地专项巡查，对我县建城区周边秸秆焚烧易发点进行常规性巡查，县城区环境质量得到明显提升。二是深入推进水污染防治。以县城集中式饮用水源保护区和乡镇千吨万人、千人以上水源保护区为重点，建立监管机制，开展日常巡逻，对4个千吨万人饮用水源每季度开展一次监测，对乡镇级千人以上饮用水源开展一次监测，共获数据2452个，确保居民饮用水安全。组织多部门开展联合行动，对渠水、巫水、会同河等重点流域的排污口、排水口以及农村黑臭水体情况开展摸底排查，建立台账，对突出环境问题开展整治，改善水环境质量。三是积极推动土壤污染防治工作。全面启动东鑫锰业厂区土壤污染问题整治，制定了土地污染问题治理工作方案，组织具有相应资质的专业技术部门开展了场地调查、编制风险评估报告、开展企业破产清算，收回土地使用权，积极推动土壤污染防治工作。四是严格项目审批。2022年上半年我县共完成建设项目环境影响评价报告表审批8个，其中市级审批3个，县级审批5个，建设项目环境影响评价登记备案25个。五是认真落实排污许可证制度。严格按照《排污许可管理办法》的规定，全面完成全行业固定污染源排污许可证申请与核发工作。

截至6月底，我县可吸入颗粒物（PM10）平均浓度36微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）平均浓度29微克/立方米，空气优良天数176天，空气优良率97.2%，各项空气环境质量指标均达到国家环境空气质量二级标准。我县地表水水质考核断面4个，水质全部达标，均达到II类，断面水质与去年相比持平，水质达标率100%。饮用水源水质达标率100%。

四、强化落实，深入打好污染防治攻坚战

一是完成各类突出生态环境问题年度整改任务的销号。我县共8项任务，其中：第二轮中央生态环保督察反馈问题4项、2020年省生态环保督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察反馈问题3项、2020年省生态环保督察“回头看”信访交办件1项。其中县交通运输局作为责任单位的第2项整改任务、县农业农村局作为责任单位的第3项整改任务，因整改时限为6月30日，两个部门已主动与市级部门对接，市级部门已向省级部门申请并按时完成了整改销号。二是积极推进防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动。上半年，按照《会同县生态环境风险隐患排查整治方案》工作任务分解和要求，制定了各领域防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动工作方案并开展了两轮摸底排查工作。截至7月12日，已经完成会同产业开发区突发环境事件应急预案修订及备案、会同县工业集中区污水处理厂进水在线监控联网验收2项任务的整改，相关资料已报送市生环委。其他生态环境风险隐患整治工作正在按时间节点推进中。

五、强化管理，扎实推进党风廉政建设

一是切实加强党风廉政建设。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，通过各种方式开展自查，增强廉洁自律意识，大力提高拒腐防变能力。二是持续推动抓党建促乡村振兴工作。选派驻村干部3人，全力助推大罗田村、阳溪村和瑶丰村乡村振兴工作。三是进一步加强作风建设专项整治。通过开展集中学习、自查自纠、作风督查，使全局干部职工的工作作风更上一层楼，确保打造一支廉洁高效的生态环保铁军。

六、存在的主要问题

一是环境质量改善存在短板。2022年截至目前，我县环境空气质量符合年度考核要求，但较2021年，环境空气质量综合指数有所下降，工地扬尘、道路扬尘和畜禽养殖面源污染防治等突出问题还有待进一步加强。

二是生态文明创建严重滞后。全市已有通道、鹤城获评国家级生态文明建设示范县（区）称号，现仅剩会同、辰溪和中方3个县市区未申报省级生态文明建设示范县。我县去年才完成《怀化市会同县生态文明建设示范县规划（2021年-2030年）》编制，年底才颁布实施。按照创建工作要求，要到今年12月份才达到申报时间。

三是环保工作机制有待强化。一些单位对生态环境保护重视不够，部分干部存在松劲心态、侥幸心理。在严格落实“党政同责，一岗双责”“三管三必须”要求方面，有待进一步建立完善有力的生态环境保护考核机制。

四是基础能力建设急需提升。部门自身的机构职能设置和队伍素质能力还存在一定的差距，环保执法装备和监测手段还有待进一步改善，应急处置能力严重不足，生态环境监测和执法能力建设薄弱，工作人员青黄不接，年龄结构严重老化，工作力量、经费状况与新形势下环保工作要求极度不匹配，难以满足新发展阶段生态环境工作要求。

六、下半年工作计划

1.强化生态环境保护督察整改。针对我县存在整改落实销号工作滞后的问题，组织相关部门召开专题会议研究部署，认真梳理存在的问题，制定方案，进一步明确责任，积极整改，力争在规定的时间节点内完成整改任务。

2.严格生态环境监管执法。坚持从严与服务并重，对环境违法行为保持“零容忍”的高压态势，坚持问题导向，以人民群众反映强烈的环境问题为切入口，开展防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动，切实维护好群众的环境权益，持续改善生态环境质量。

3.继续做好污染防治攻坚战各项工作。下半年紧紧围绕生态会同建设，对照今年省生态环境领域真抓实干激励措施实施办法，深入打好污染防治攻坚战“夏季攻势”。一是大力实施水环境治理，进一步抓好饮用水水源保护、生活污水处理、工业水污染防治，通过争资立项和实施项目工程来改善农村水环境质量，实现地表水环境质量不断提升。二是持续推进大气污染综合治理，继续强化巩固空气达标城市建设力度，统筹企业废气治理、道路扬尘治理等工作。尤其是抓好今年“中元节”城区禁止燃放烟花爆竹、焚烧香烛钱纸工作，杜绝重度污染天气的出现。

怀化市生态环境局会同分局

                         2022年7月12日