怀化市生态环境局会同分局

2023年优化营商环境工作计划

为认真贯彻落实《优化营商环境条例》，积极为各类市场主体投资兴业营造良好的生态环境营商环境，根据怀化市生态环境局及县优化办的要求，结合我县环保工作实际，在回顾2022年工作的基础上，制定今年的工作计划。

一、2022年工作回顾

 根据《会同县营造一流营商环境考核办法（试行）》落实情况及《2022年怀化市优化营商环境工作考核方案》的有关要求，结合优化营商环境指标评价体系，我局负责的主要指标集中在包容普惠创新中的蓝天、碧水、净土三个方面，其中考核分值占比均为0.425分。根据省对县优化营商环境考核结果，我局包容普惠创新考核指标中的碧水、净土得分0.425分，蓝天指数得分0.344分。

为做好优化营商环境工作，我局一是高度重视优化营商环境工作，切实加强组织领导，确保营商环境各项政策制度落到实处；党组多次召开专题会议，对该项工作进行研究，分析问题并查找薄弱环节、制定整改措施，争取在完成各项指标的前提下，优化各项指标。二是严格落实放管服改革，提高线上线下政务服务能力，规范审批程序、优化服务，把好服务质量关。三是严格执行行政处罚制度，全面推进“双随机、一公开”监管。四是加强生态环境宣传，全面推行信用评价制度，营造绿色环保氛围。依托微信公众号新媒体平台，并抓住“6.5世界环境日”、“12.4宪法日”的契机，开展生态环境宣传活动，提升了生态环境公众满意度。

综上，2022年我局共完成建设项目环境影响评价报告书（表）审批15个，其中市级审批4个，县级审批11个，建设项目环境影响评价登记备案32个,共完成固定污染源排污许可证核发4个，变更8个。共查处环境违法行为10起，下达《责令限期整改通知书》2份、《责令改正违法行为决定书》12份，罚款企业6家，目前已处罚到位金额3.875万元。

二、2022年存在的问题

1.思想政治方面。一是理论学习还不够。行政执法人员参加集体学习外，主动开展自学的时间较少，学习与实际工作结合不够紧密，未能做到与时俱进、常学常新。二是工作人员服务群众意识还不够强。与群众面对面交流少了，群众来访或者办理业务时不愿多交谈，经常是直接安排业务股室接待来访，着力解决群众关心的环境问题方面思考不够深，兼顾环境监管和帮扶做的还不够，对企业提供切实可行的帮扶指导少。

2.多部门信息互联互认程度较低，“信息壁垒”和“信息孤岛”现象仍未能消除。信息不能有效共享已成为打造营商环境的短板，成了制约营商环境优化再上一个台阶的瓶颈。比如政务服务网与环保专网信息未能共享，需要通过人工进行填报，未能实时反映真实数据。

3.“双随机、一公开”落实还有差距。一是思想上不重视。二是因工作量大和人员力量薄弱。行政许可、行政处罚、抽查检查事项涉及内部多个机构，信息分散、数据量大且没有专人具体负责，导致工作不同步，协调配合打折扣。

4.执法效能有待进一步提升。执法队伍建设亟待加强。生态环境综合行政执法专业性很强，熟悉业务的办案人员少，与新形势、新要求也不相匹配，亟需稳定队伍，充实新生力量。

三、2023年工作计划

1.加强行政审批制度标准化建设，提升窗口融合度。完善行政审批服务管理工作流程标准化。按照“优化营商环境”的改革要求，简化流程、清理材料、缩短时限，提高行政审批效率，方便企业或申请人办事。

2.推行行政审批事项容缺受理、审批。进一步简化申请办理手续，精简许可申报材料，压缩许可工作时限。对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，但非关键性材料欠缺的行政审批事项，在申请人作出承诺后先行予以受理，在申请人补正全部材料后及时出具办理结果。

3.围绕重点加大执法力度。加大对重点行业、重点领域、重点行为的违法违规行为的打击力度，重点对社会关注和民生聚焦的突出环境问题和环境重点行业领域开展专项执法。严查环境违法行为，曝光一批典型案例，营造打击违法违规行为的高压态势，为企业打造公平公正的营商环境。

4.建立健全规范执法制度。进一步落实行政执法责任制，加强执法队伍作风建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，定期开展行政执法评议考核，严格落实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、依法执法、廉洁执法。

5.加强队伍建设。以提高治理能力为目标，建立健全“优化、高效、协同”的监管机制。以提高履职能力为目标，加强对干部职工业务培训、专业训练、实践锻炼，增强干部职工服务高质量发展水平。以全面从严治党为目标，加强作风建设，对在优化营商环境工作中不在状态、不作为、乱作为、慢作为的人员及时进行批评诫勉，对造成严重不良影响的人员严肃问责。

                         怀化市生态环境局会同分局

2023年4月30日