2021年上半年，会同县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的正确指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实县《政府工作报告》主要目标任务和上级业务部门的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，以绩效考核工作为主线，全面推进改革攻坚、监管加力、维权升级、服务增效、管理提质，着力优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，较好地完成了半年各项工作任务，为全年目标任务的完成奠定了坚实基础。

一、以改革创新为引领，全力服务市场主体发展

1.深化商事制度改革，市场动力活力持续释放。力推三证合一、电子营业执照、企业登记全程电子化举措，力减审批材料、登记程序和审批时限，截至6月15日，共办结各类企业登记213件（其中设立101件、变更75件、注销32件、备案登记5件）；个体工商户登记1059件（其中设立588件、变更281件、注销190件）；办理食品类经营许可232件（其中食品经营许可证新设196件、变更15件、注销21件）；办理小餐饮经营许可证52件（其中新设47件、变更3件、注销2件）；食品生产加工小作坊许可证新设0件，药品药械类经营许可24件（其中新设18件、换证4件、变更2件）。

2.服务消费环境改善，切实保障消费者权益。充分发挥12315平台作用，建立统一、权威、高效的12315行政执法体系，积极办理县政府综合服务热线12345分流平台转办的工作。上半年共立案49件，下达行政处罚决定书41件（另2020年立案，2021年办结的3件），罚没金额入库共计24.95万元。

二、以安全有序为目标，全力维护市场经济秩序

1.高度重视扫黑除恶专项斗争工作。开展行业专项整治行动，出动执法人员1000余人次，下达责令整改31处，及时排查食品安全风险，切实维护人民群众身体健康和生命安全。

2.积极筹建湖南省林副产品质量监督检验中心（会同）。我县筹建的省级质量监督检验中心，是通过整合县质量监督检验及计量检定所、县农产品质量安全检测站、中国科学院会同森林生态实验站检测设备与检验人才筹建的省级林下作物制品质量监督检验技术支撑服务平台。项目占地面积50亩，总投资计划为4060万元，项目建成后主要服务我县及周边500公里范围内，湘、黔、桂三省区林下作物及制品质量检验检测。

3.加大监管执法力度。执法大队办理案件23件，其中食品安全类案件12件，知识产权类案件2件，广告类案件5件，其他类别案件4件。目前下达处罚决定17件，下达不予处罚决定1件，在办5件，案值金额23728元，罚没款78722元。加强对传销、非法集资、乡村非法流动推销等现象的排查监管。

4.开展红盾护农工作，狠抓农资市场流通环节的监管，严厉打击各种涉农违法违规行为。上半年对农资商品抽样送检15个批次。

5.深入推进食品安全监管，确保全县食品用餐安全。一是开展“长江流域打非断链”专项行动，巡检1000余次，发放资料2000余份，开展“白板肉”专项整治，签订承诺书150余份，出动人员500人次，完成疫情、县文明创建中心工作共上街巡检300余次，发放资料100余份。二是开展学校、幼儿园食堂食品安全检查。共检查学校及托幼机构食堂82家（其中幼儿园37家，中小学校45家），校（园）内食品店 20家，周边餐饮店51家，周边食品销售店19家。以上被检查单位中持有食品经营许可证169家。所有已办证学校食堂都进行了食品安全量化分级管理和食品安全强制保险，97%以上的学校进行了食品安全信息公示。在高考会考期间每天对学校食堂进行监测。三是开展一系列餐饮服务食品安全专项整治工作。四是继续实施明厨亮灶工作。创新餐饮服务食品安全社会管理，实行“视频厨房”。五是积极完成食品抽检工作。至6月16日止，已完成食用农产品800抽检批次的招标工作，预计2021年7月开始农产品抽检。

6.加强药品安全监管，营造良好的药品消费环境。我局共接到药品类投诉3起，检查药品批发企业1家次、药品零售连锁总部1家次、药品经营企业89家次、药品使用单位130家次，出动执法人员656人次，对未按照《药品经营质量管理规范》经营药品等行为下达责令改正32家次，对未按要求采购验收储存药品的2家药品使用单位进行了立案查处。

7.加强特种设备安全监管，确保全县特种设备安全运行。今年上半年共出动特种设备安全监察人员172余人次，巡查特种设备使用单位38家次，检查特种设备100余台（套），发现隐患40余处，现场下达《特种设备安全监察指令书》20份。

三、继续抓好疫情防控、禁渔等工作

继续严格落实疫情防控责任。对监管领域的疫情防控进行严格定期巡查，对不合规的企业进行警告，要求整改。对本局工作人员严格管理，严守防疫卫生，定期对办公室场所消毒，巡查执法严格戴口罩，及时安排工作人员参加疫苗接种，目前全局107人全部已经接种。

严格抓好禁渔工作。严格对各区域餐饮行业和市场水产销售进行巡查宣传，出去巡查2400余次，确保了禁渔工作的末端市场严格控工作。

四、严格抓好党建工作，扎实开展队伍能力建设

一是严格落实党的组织生活，扎实开展党史学习教育。以学党史，明理增信崇德力行，结合我局各项职能工作，不断提高业务能力，增强服务意识，提质办事效率。组织局党组专题学习6次，全体党员学习6次，组织考试1次，抽查学习35人次，学习效果良好，组织救助捐款2次，捐款额达2万余元。

二是平稳落实机构改革工作。对换届后，全县人事大调整过程中，我局人员变动较大的情况下，严格遵守组织原则，严抓思想稳定、工作稳定工作，及时妥善地调整好各岗位。认真筹建市场监督管理综合执法大队。及时调整人员，及时出台协助执法办法，安排办公场所设施，确保了执法大队职能的履行和稳定。认真落实乡中心所建设，确保各乡人员及时到位，工作正常开展。

五、精准发力，落实扶贫措施，帮助贫困村脱贫

一是扎实落实脱贫攻坚各项工作，确保行业扶贫工作和扶贫联村驻村4个、责任联系户的各项脱贫工作扎实到位，全部顺利脱贫。

二是及时落实乡村振兴驻村工作。1个工作队，3人，联系2个村（金子岩乡小市村、白市村），及时安排人员到位，工作良好开展。

六、存在的问题

1.机构改革后，人员变动较多，新进人员也较多，工作更高效地开展推进尚需不断学习总结完善。

2.国内国际双循环情况下，市场情况变化较大监管和执法难度增加，情况更复杂。

3.乡中心所建设和执法大队、监测中心的建设，存在缺少经费等困难。

七、下半年工作打算

1.继续抓队伍建设工作。扎实落实党史学习教育，扎实做好100年党庆工作，扎实抓好工作作风建设，扎实抓好工作人员思想素质和业务素质提高工作。着力建设一支思想好、业务精，团结奋进、服务于民的好队伍。

2.全力筹建“湖南省林副产品质量监督检验中心（会同）、执法大队和乡中心所建设。

3.全力推进乡村振兴工作。要严格按照县委、县政府文件要求，对照各自的帮扶对象，量身定做精细帮扶措施，全力以赴带领贫困村及后盾村群众脱贫致富奔小康。

4.优化市场环境。要继续加大对食品药品、霸王条款、假冒侵权、不正当竞争、虚假广告等方面的查处力度，集中优势力量，突出重点。

5.继续严抓疫情防控、扫黑除恶、信访维稳工作。

                          会同县市场监督管理局

                               2021年6月16日