怀化市市场监督管理局

怀化市市场监督管理局

关于印发《2023年全市信用监管工作要点》

的通知

各县市区市场监督管理局，市局机关各相关科室、各直属单位：

现将《2023年全市信用监管工作要点》印发给你们，请

认真贯彻落实。

怀化市市场监督管理局

2023年3月24日

2023年全市信用监管工作要点

完善信用监管制度机制

(一)推进个体工商户年报改革。贯彻落实《促进个体工

商户发展条例》,优化报送渠道和流程，提供便捷的年报服务。

(二)探索创新市场监管领域守信激励机制。对诚信主体实施“绿色通道”“容缺受理”"信用承诺”等便利服务措施，适

度降低对守法诚信主体检查频次。

二、加强监管能力建设

(三)深化“双随机、一公开”监管。建立健全工作协调机，加强各类监管的衔接配合，强化督查考核，强化实施效果评估和抽查检查结果统计分析利用，提高双随机抽查的科学化水平。巩固和拓展部门联合"双随机、一公开"监管覆盖面，有

效提升市场监管领域综合监管效能。

(四)持续推进企业信用风险分类管理。不断拓展企业信用风险分类结果运用场景，注重运用企业信用风险分类结果优化配置监管资源，提升监管效能。重点推进企业信用风险分类管理与专业领域监管结合，形成“通用+专业”的分级分类监管模式。结合地方工作实践，探索推进个体工商户信用风险分类

管理。

(五)落实跨部门综合监管。认真落实《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》,参照省级的工作部署，细化责任分工，明确工作任务，切实增强监管合力，提高

监管效能。

(六)加强登记事项监管。按照《市场主体登记管理条例》及实施细则要求，根据市场主体信用风险状况实施分级分类监管，采取"双随机、一公开"监管方式对市场主体登记事项进行

监督检查。

(七)规范无照经营监管。按照《市场主体登记管理条例》及实施细则的要求，依法监管未经设立从事一般经营活动的违法行为。按照《无证无照经营查处办法》等法律法规、国务院有关文件和"谁审批、谁监管，谁主管、谁监管"原则，推动厘

清市场监管部门与相关部门查处无证无照经营的职责分工。

三、加强信用监管基础建设

(八)强化信用监管数据归集公示共享和应用。依托国家企业信用信息公示系统，按照市场主体信用监管的国家标准，做好信用监管数据的归集、公示、共享和应用。实现登记注册、行政审批、监督抽查、行政处罚等信息“应归尽归”。加强市场监管部门内部和市级其他部门间涉企信息的共享应用，

进一步加大涉企信息向社会公示和开放共享力度。

(九)做精做细年报工作。组织做好2022年度市场主体

和外国企业常驻代表机构年报工作，持续推进企业年报"多报合一工作，提高年报质量，实施年报精细化管理。有针对性地开展年报宣传，扩大社会覆盖面，持续督促指导各类市场主

体依法按时年报。

四、助力社会信用体系建设

(十)组织开展信用提升行动。落实总局《关于开展信用提升行动助力市场主体纾困解难的意见》,参照省级工作部署， 制定我市工作实施方案，实施信用培育工作，加快市场信用环境塑造，推行包容审慎的信用监管机制，加强信用服务，着力

提高市场整体诚信水平，助力市场主体纾困解难。

(十一)统筹严重违法失信名单和信用修复管理。推进失信惩戒严管和信用修复服务结合，完善严重违法失信名单和信用修复管理工作机制，结合严重违法失信名单和信用管理实施效果评估，通过提前介入、案件会商等，建立健全行政处罚

和信用监管的衔接机制，强化失信惩戒。

(十二)加强信用监管对重点领域监管的助推作用。推动以食品、特种设备等生产企业监管为切入点，推进涉及公共安全和人民群众生命健康的市场监管重点领域信用监管，不断完善相关制度举措，形成行之有效的重点领域信用监管工作机

制和模式，提升监管效能。

五、其他重点工作

(十三)开展行风建设。按照市场监管系统行风建设工作

要求，切实把日常监督检查工作做细做实，不断推动“双随机、一公开"监管成为日常监管的基本手段，严格控制重点监管的领域和范围，有效减少专项整治数量，进一步规范监管行为，

切实减少执法扰民。

(十四)加强信用监管宣传。开展《企业信息公示暂行条例》和公示系统、年报、"双随机、一公开"监管、企业信用风险分类管理、经营异常名录、严重违法失信名单管理等工作宣

传，提高社会公众和市场主体的认知度。

(十五)做好真抓实干创先争优工作。积极学习先进经验"仿宋" 做法，扎实推进各项工作开展，在全系统形成敢想能干、创新

破陈、比学赶帮的良好局面。

(十六)做好各类专项整治工作。持续开展无证无照经营"仿宋" 综合治理，落实好无证无照综治考评和相关专项工作部署；做 好校外托管机构管理牵头工作，严格落实属地责任，切实加强 全市校外托管机构规范管理；协助主管部门做好防范非法集资

和农民工工资等工作。

(十七)加强党的建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神 作为首要任务，深刻领会党的二十大精髓要义和实践要求，做 到学思用贯通，知信行统一。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。积极投身市场监管文化建设，做好信用监管意识形态工作。持续加强廉政

教育，锻造忠诚干净担当的信用监管干部队伍。