会同县商务科技和工业信息化局

2020年半年工作总结

    2020年是一个不寻常之年，从春节开始至四月底，全国下上全力以赴抗击疫情。我局严格贯彻落实上级主管部门和县委、县政府决策部署，在做好全县疫情防控物资供应和企业疫情防控工作的同时，大力支持企业复工复产，全县商务科技和工业信息化工作取得了一定成效。现将上半年工作情况总结如下：

    一、工作开展情况

    （一）全力以赴打赢疫情防控阻击战。我局作为物资保障供应的重要部门，全体干部职工认真履职，主动放弃春节休息，积极投入到抗击新冠肺炎的工作中。多方拓展供货渠道购买抗击疫情的紧俏物资，安排相关人员到长沙、怀化、贵州调运防控物资，参与高速出口、国道、省道的卡点值班，白天安排干部职工对县城各大超市进行值班值守，确保了我县无疫情发生。积极主动支持企业复工复产，帮助企业解决防疫物资，落实上级减免政策。商贸企业减免养老保险金15万元，减免增值税、房产税10万元、门店租费2万元、协调企业贷款400万元。疫情防控期间，因市场关闭，帮助养殖户进入超市销售鸡鸭1万余只。

（二）抓实抓好招商引资“第一菜单”。1-5月，我县省外境内招商引资项目（含续建项目）23个，实际到位资金8亿元，完成年任务（18亿元）的44.4%，利用内外资增长率为31.1%。预计1-6月，省外境内实际到位资金10.5亿元，完成年任务（18亿元）的58.3%，利用内外资增长率为56.7%。

截至目前，今年新引进（签约）省外境内产业项目6个，合同引资额6.8亿元，其中合同引资额2（含）至5亿元的项目1个。分别是：“汽车零配件产业园建设项目”、“龙坡山奶山羊养殖及鲜奶生产项目”、“手机零配件生产项目”和 3个“汽车零配件及相关产业生产项目”。

“湖南-长三角经贸洽谈周”拟签约项目：“建材及家居综合市场建设项目”，项目总投资5亿元，拟建设集规划、开发、建设、营运、管理为一体的综合性商贸物流市场。

1.强化组织保障。我县成立了以县委书记任政委，县长任组长的高规格招商引资领导小组，坚持任务分解，定期调度，失职、漫作为约谈、追责、调整岗位等纪律、组织措施，形成全民招商，齐心协力招商新热潮。

2.坚持抗疫与招商引资工作两手抓，两手都硬。在抗疫新形势下，创新招引方式，着重以视频、短信、微信等方式推介项目，加强信息和情感交流，疫情缓解后，热情邀请客商实地考察，宣传我县的招引政策和服务措施。

3.坚持以商招商、产业链招商、产业园招商。强化落地招商项目的服务，优化营商环境，赢得客商的口碑，充分发挥他们的信息优势，同时注重完善产业链，从补链、强链有针对性招商，强化产业园招商。我县规划300亩汽车零配件产业园，目前已签约7家企业，经过2至3年的努力，产业集聚效应将逐步显现。

（三）夯实工业基础，大力培育规上企业。受疫情影响， 1-5完成规模工业产值6.3亿元，同比增长9.4%；实现规模工业增加值2.2亿元，预计同比增长3.6%。预计1-6月完成规模工业产值7.5亿元，同比增长5.3%；实现规模工业增加值2.6亿元，同比增长2.5%。1-5月完成工业投资51102万元，同比增长35.6%；纯工业技改7870万元,同比增长101.8%。预计1-6月工业投资增长30%，纯工业技改增长90%。

1.加大规上企业培育力度。目前筛选金熙电子、引卓恩精密、博丰源花纸、凯润建材、绿地高新、明氏农产品、兄弟砖厂等工业企业作为今年入规培育，其中金熙电子1-5月销售收入已到达入规条件，争取6月底前走申报程序，引卓恩精密、博丰源花纸、凯润建材作为新建企业在10月份前申报入规，绿地高新、明氏农产品、兄弟砖厂作为成长型企业在12月中旬前申报入规。新有爱农业成功申报2020年制造强省重点产业类项目，目前已通过省厅公示。

2.加大中小企业扶持力度。组织企业参加“创客中国”中小微企业创新创业大赛，目前，我县共有2家企业入围市工信局创新创业大赛复赛。扎实推进技术创新“破零倍增”破零倍增行动，目前，初步确定会同县峰铧轩服装有限责任公司、湖南新有爱农业有限公司、会同金色生物科技有限公司等企业为我县技术创新“破零倍增”重点企业。积极推荐“小升规”后备企业入库，共推荐金熙电子、凯润建材、引卓恩、博丰源、绿地高新等5家企业入库。积极开展企业上云工作，目前，电信会同公司推出了“天翼云”、易信、189邮箱等措施扶持中小微企业上云。联通会同公司推出了“钉钉”、智慧短信等措施促进中小微企业上云。全力推动中小企业公共服务平台建设，目前已确定了中小企业公共服务平台建设地址，制定了中小企业公共服务平台建设初步方案，正在进一步完善服务平台建设方案。

（四）加大企业培育力度，切实做好内外贸易工作。1—5月实现社会消费品零售总额5734109万元，预计社零增速3%。1-5月完成外贸出口261万美元，完成全年任务87%。其中峰铧轩和湖南金熙电子实现“破零”。

1.加大企业培育力度。夯实限上企业基础，积极开展个转企工作。目前，我县百姓大药房和宏林餐饮正在办理个转企工作。2020年计划新增入规企业4家。

2.扎实推进市场建设及马路市场整治工作。认真吸取“9.22”湘潭市县花石镇日华街马路市场发生重特大交通事故血的教训，我县积极有效地开展马路市场整治工作，全县共有马路市场26处，现全部已整改到位。拟新建改扩建农贸市场13个，现已完成4个。全县拟投入资金1500余万元，从去年年底开始，县人民政府利用异地搬迁扶贫资金投入640余万元，新建了坪村农贸市场和宝田农贸市场，坪村农贸市场已完工投入使用。投入70余万元完成了沙溪、肖家、堡子三个镇农贸市场改造工作，目前其他乡镇市场建设正在进行中。

3.着力稳住外贸“基本盘”，加强外贸企业服务，落实支持政策。在抓好抗疫的同时，深入外贸企业，了解疫情对外贸出口的影响，积极推动企业复工复产，搞好部门协调，会同金熙电子有限公司转产生产防疫口罩，需办理外贸出口手续时，我们全程协助，在最短的时间内为企业办好了外贸出口手续，该公司5月出口实现了“破零”。积极落实外贸政策，全力支持企业渡难关。认真落实外贸出口奖补政策，争取奖补资金，对上级稳外贸资金，严格执行上级政策规定，根据外贸出口、复工达产等综合情况，及时拨付企业，以解外贸企业燃眉之急，助力企业渡难关。

（五）深入推进通讯网络建设，大力开展农产品电商促销工作。

1.加大通讯网络建设力度。我县属典型的山区县，部分自然村团的信号还是比较弱。为了更好的方便群众，今年以来，电信已完成7个村8个村级基站的建设，对18个乡镇集镇周边的光纤有50个村的光纤进行了深度覆盖。移动已建14个4G站点，4个2G站点。联通已开通连山乡建设、高涌、高团三个村的宽带，至8月份将完成林城镇20个村的4G建设。组织四家通讯公司到高椅乡、马鞍镇实地测试4G信号，制定了改善方案，并积极争取向省、市汇报以便取得建设支持。5G建设正在积极规划建设中，现已开通3个5G 试点。

2.大力开展农产品网销活动。一是深入开展农产品消费扶贫年货节活动。通过3天的现场销售，活动总销售额达到近210万元,其中线下销售160余万元，线上销售40余万元。二是开展“无接触配送”服务，做好疫情防控期间疫情防控物资和生活必需品的市场供应。一手保供应稳物价，一手助农特平滞销，积极组织本地电商企业、商超开展农产品产销对接。通过至极团购等电商企业，有效解决了我县4吨手工米粉、3万枚绿壳鸡蛋、近万斤的有机鱼腥草和八万多斤的脐橙、桔子、冰糖橙的滞销问题。共计帮助销售本地滞销农特产品累计800多万元。三是积极参与“湘农荟”大直播活动，通过直播展示我县传统文化、人文地理及特色农产品。3个多小时线上线下共达成销售358万元，湘农荟、快手、抖音等各大平台关注流量达3620万人次。四是积极推进仓储冷链物流中心项目建设。仓储冷链特流中心是我县全国电子商务进农村综合示范项目，建设一直滞后，今年设备已到位，正在安装调试当中。

    （六）加大科技创新力度，提升科技服务支撑力。1-4月R&D研发经费支出完成1494.4万元，同比增幅为111.31%，完成年任务的10.02%，全市排名第10位。1-3月高新技术产值高新产值完成13990.4万元，高新技术产业增加值完成4442.8万元，占GDP的比重为2.23%。       

    1.坚持以项目为导向，加大科技项目管理力度促进企业发展。积极引导企业从单纯争项目、争资金向以项目为导向，全面提升企业科技创新能力转变。2020年共争取省科技项目1项，争取资金50万元；申报省级企业研发财政奖补5项，申报市级项目2项。   

    2.协助管理省市科技计划项目的实施。督促了1个市级科技计划项目的验收；完成了3个省级项目、9个市级科技计划项目的期中绩效评估工作。

3.加大高新技术企业培育力度。完成第一批申报高新技术企业5家。

（六）积极开展行政执法、安全生产和污染治理工作。1-6月办理电力行政执法案件2起，行政处罚1万元；正在办理案件1起；正在调查取证中的案件5起。加大全县工贸企业安全生产检查。每月由分管领导带队检查安全生产，每季度由局主要领导带队检查安全生产，对存在安全隐患的企业，严格按照“一单四制”要求，及时下发整改清单，并跟踪整改到位。1-5月，检查工贸企业28家，开展安全生产检查42次，发现一般隐患10条，完成整改10条，发现重大隐患4条，已完成整改2条，还有2条正在整改中，7月底将进行整改销号。配合相关部门开展污染治理。对酿溪原三零零老厂区“散乱污” 5家小作坊采取配合停电措施；配合环保部门完成一家个体经商户（豆腐作坊）锅炉排烟信访交办件，该小作坊已提升改造锅炉。检查14家加油站的油气回收、双层罐改造以及排污许可的办理；告知2家造纸企业、2家电子元件制造企业、1家铁合金企业及时办理排污许可；检查春辉造纸有限公司、惠杰特种纸业有限公司两家企业的污水处理情况。

（七）加强党的建设，扎实开展作风建设专项整治工作。

一是思想重视，完善组织保障体系。健全了党组书记负总责、主管领导分工负责，支部具体抓的党建工作领导体系，形成了统一领导，上下联运的党建工作格局。二是扎实开展作风建设专项整治工作。根据《关于印发〈关于进一步加强作风建设专项整治活动的实施方案〉的通知》（会办发电〔2020〕27号）要求，我局从学习入手，查找问题，扎实整改，巩固提升，狠抓了干部作风的转变，确保作风建设取得了明显成效。三是积极配合省委第五巡视组交办信访案件办理，共计办理交办信访案件17起。四是按照基层党支部“五化”建设标准，强力推进局属党支部 “五化”建设。五是严格落实党支部 “三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”等制度，开展党员“十星级”量化积分纪实管理。

二、存在的问题和困难

（一）招商任务重，受疫情严重影响，时间过半，但招商引资工作推进缓慢，特别是引进“三类500强”企业没进展。工业园区厂房供应不足。汽车零配件产业园第一期建设厂房已经安排完，亟须启动第二期厂房建设前期工作。招商队伍建设不健全，工作人员紧缺，且业务能力待提高，需进一步加强培训和学习。

（二）规上增加值增速目标完成难度大。1.受疫情影响。全县规上工业经济增长压力大，特别是全年增长8%。恒光长田电站退库影响。据测算，该企业全年将影响增速8个百分点。上报数据查询严。2.规上工业企业少。一是规上企业户数少。二是支撑性大企业少。3.技改项目少。今年以来一直未有企业进行技术改造升级，企业对技术改造积极性不高。

（三）社会消费品零售总额数据报送难，虽然县级商务部门积极协调企业科学呈报数据，但因受疫情影响，商贸企业复工复产受到较大影响，尤其是住宿餐饮汽车销售企业，与去年同期相比，营业收入下降幅度大。个转企工作难度大。个体户普遍认为个转企后，税务部门上门查税，增加了税负，配合个转企的积极性不高。

三、下步工作打算

（一）找准核心链条。以博嘉魔力、有爱农业、宝田茶业、锋铧轩服装等龙头企业为主导，依托项目加速产业链的形成，为产业集群的发展和提升打下基础；着力推进汽配产业园和电子信息产业集聚区招商，大力完善产业链。整合现有产业布局，促使同类型企业聚集，抓好产业链招商、产业集群招商、“点对点”招商，形成相对集中、特色鲜明的产业配套体系，更好地发挥产业群体的规模效益，带动园区企业集群发展。

（二）承接产业转移。积极建设湘南湘西承接产业转移会同示范区，进一步扩大对外开放，依托现有特色产业定位，聚焦战略性新兴产业，主动对接长三角、泛珠三角、成渝双城经济圈和粤港澳大湾区，着力开展精准招商，促进产业转型升级，积极引进外贸企业，做大做强我县开放型经济，推动我县经济高质量发展。

（三）发挥商会作用。充分发挥包括异地商会和广大怀商在内的一切力量和作用，抢抓机遇，广泛开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，通过商会、老乡牵线搭桥，推动更多资本、人才、技术投入到家乡建设中来，实现高效招商。

（四）强化数据调度，加快入规企业培育。一是6月底将金熙电子资料收齐上报。二是联合园区、统计、税务、市场监督局引导卓恩精密、博丰源花纸、凯润建材、绿地高新、明氏农产品、兄弟砖厂等企业作入规培育宣传扶持。三是加强数据预测衔接工作。部门、企业之间做好数据统计预测，建议园区企业数据每月报送由园区负责调度报送。建议每月或季度向市级统计部门做好衔接汇报工作。四是加大项目申报力度。引导企业转型升级，通过转型升级提高企业生产技术含量并争取到省、市技改项目资金。下半年争取为中钰冶炼申报市级技改项目资金。

（五）积极培育限上企业，参与社零数据呈报，确保年初目标的实现。认真开展马路市场的整治工作，消除安全隐患，加大资金投入按时间节点完成农贸市场改扩建工作。

（六）加大高企培育力度，通过新增高企来提高占比。继续增加高新技术领域入统企业来提高占比。安排专项经费，引导企业加大研发投入，加强统计员的培训，做到应统尽统。