2019年工作总结及2020年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各级领导的关心支持下，堡子镇党委、政府立足实际，突出重点，狠抓落实，较好地完成了县委、县政府下达的各项工作任务。

一、过去一年的工作回顾

今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。站在“两个一百年”奋斗目标交汇期的历史方位上，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命、开拓进取。坚持稳中求进工作总基调，主动适应引领经济发展新常态，砥砺奋进，真抓实干，紧紧围绕“讲政治、稳增长、谋创新、促改革、强基础、惠民生”的工作重点，继往开来，求真务实，脱贫攻坚、乡村振兴、环境整治、政府自身建设等各方面工作取得了新进步，实现了经济持续健康快速发展的新局面，

（一）坚持苦干实干，“三大战役”推进有序有力

以不获全胜绝不收兵的决心，坚决打赢脱贫攻坚战。继续推动七大扶贫政策全面落地，发放小额信贷、雨露计划、基础设施扶贫资金962610元。优化激励扶贫产业项目质量，发展优势产业和特色产品，逐步完善胜溪茶叶种植基地基础设施，圆满实现宝田茶场、雄剑养鹅专业合作社利益分红61600元。扎实开展脱贫攻坚“回头看”，巩固提升脱贫成效。开展“四支队伍”集村部干群同心攻脱贫活动，200余人参与走访，走访户数4850户，共摸排研究解决各类问题105个。开展脱贫攻坚“查漏补缺、问题清零”冲刺攻坚行动，紧扣脱贫人口“回头看”、未脱贫人口按时保质脱贫和返贫人口、新发生贫困人口动态调整有效帮扶三个重点。开展各级巡查督查反馈问题的整改，对标对表、举一反三，突出问题大排查、大整改。开展扶贫项目建设工程质量及扶贫政策落实排查整改行动，确保扶贫项目工程有管护、质量有保证、群众能认可。以壮士断腕的勇气，坚决打好污染防治攻坚战。全面配合县市完成长江经济带环境评价“三线一单”对接核实情况报告。扎实抓好农业农村面源污染及农药、化肥使用控制，做好畜牧禁养退养专项整治工作，拆除集镇生产生活区养猪场1家，清栏生猪百余头。大力实施“碧水青山蓝天”工程，全面落实“河长制”，加强河道整治工作，打造美丽样板河，全镇主要流域水质稳定达标。以安而不忘危的忧患意识，着力提升防控风险能力。突出公共安全、信访维稳等领域的风险防控。认真落实意识形态工作责任制，重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。持续推进“平安堡子”建设，排查受理矛盾纠纷60起，调解成功率100%。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续深化矛盾纠纷积案化解、电信诈骗、涉麻制毒、重点领域集中整治、农村赌博等专项整治行动。全力做好防汛抗旱、森林防火、道路交通安全、非洲猪瘟防控等工作，食品药品安全形势持续稳定，安全生产总体形势稳中向好。

（二）坚持多措并举，三大产业发展提质扩面

坚持贯彻发展新理念，经济建设持续健康发展。一是特色农业提质增效。立足资源优势和产业优势，构建“一村一品”产业格局，突出重点发展水稻制种、油菜、果蔬等优势产业。全镇水稻制种产业辐射3400余亩，油菜基地3000余亩，果蔬基地2000余亩。上坊的荷花、金山的八月瓜、新店的香米、中心的高山葡萄、胜溪的茶叶、堡子的西瓜等种植业蓬勃发展，养虾、养鸡、养羊等养殖业也大户迭出。二是工业经济转型升级。个私民营企业稳健发展，雄辉烟花爆竹销售有限公司、兄弟页岩砖厂独占鳌头，集镇个体经营户突破300家。三是乡村旅游品牌逐步形成。经过三年努力，随着荷香亭、梁氏家祠、防洪堤、拦河坝等一系列项目的实施，以上坊荷花塘为中心的乡村旅游景点初具风貌。成功举办的首届上坊荷花节，将赏荷观花、游客休闲互动、文化艺术作品欣赏、道德家风传承教育、特色农副产品促销等融于一体，吸引本地群众及周边游客10万余人次，带动了瓜果、蔬菜、餐饮、民宿等产业的蓬勃发展，“荷花经济”效益凸显，标志着镇农村生态旅游发展向前跨进，为我镇打造“全县休闲农业大镇、全市乡村旅游新镇”的发展战略增添了浓墨重彩的一笔。

（三）坚持绿色发展，生态小镇建设换新焕颜

持续提升美丽乡村建设水平，深入开展农村人居环境整治工作。一是在全县率先开展集镇街道大整治行动。全镇上下狠下功夫开展了集镇街道大整治行动。历时三月，对国道沿线违规建筑进行了拆除，共拆除违建雨阳棚297处，清理违规广告牌226个、乱堆乱放156处，整治店面占道经营308处、流动摊贩占道经营217处。此后坚持赶集日集镇巡逻制度，镇村干部尽锐出动，上街执勤劝导，大力推进了集镇环境卫生、乱搭乱建和市场秩序整治工作，取得了较好成效。二是大力推进“厕所革命”。在上坊、茶冲、金山、堡子等4个村开展“厕所革命”试点工作，其中上坊整村推进，截至目前，240座无害化卫生厕所建设基本完工，确保至2020年底，全镇农村卫生厕所普及率达到85%以上。三是突出农村院落卫生环境整治。积极组织各村开展“大清爽”行动，加强对集中院落、村部、公路溪河等重点区域的环境卫生整治，每季度进行量化检查，通报各村“清爽”工作开展情况。同时，全镇聘请保洁员26名，新添置垃圾桶52个，实施城乡环境卫生集中清运工程，全力确保环卫常态化。开展“最美农家小院”评选活动，全镇87户农户被评为我镇“最美农家小院”，在荷花节上隆重授予荣誉奖牌，在公共场所设立宣传展示墙，进一步树立典型，为加快实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设步伐，促进农村人居环境改善，发挥典型示范作用。

（四）坚持民生优先，居民幸福指数持续提高

严格按照规定程序落实各项惠民政策。救灾、救助、低保、五保等工作有序开展，全年发放各类生活、助学、困难补助资金1536972元。开展65岁以上老人免费上门体检1400余人次，与3053名贫困户、慢病患者开展家庭医生签约履约服务，体检    1628人次。始终把教育摆在突出位置，堡子中心小学、堡子中学教学质量、中考成绩位居全县前列。各村群众文体活动丰富多彩，文化事业繁荣发展。另外，完成上坊村土地占补平衡开发项目600余亩。初步完成农村集体经济组织成员登记。全面推进房屋安全隐患排查整治工作，今年全镇5户危房改造项目进入扫尾阶段。

（五）坚持党的引领，政府自身建设不断加强

坚持和加强党的全面领导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真落实中央八项规定精神，紧盯“四风”隐形变异问题。全面启动乡镇权力清单责任清单工作，积极推进乡镇党务、政务、商务、公共服务“四务融合”。 强化效能监察工作，开展节假日前后暗访窗口单位等一系列专项行动，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，深入推进机关效能建设。大力推进依法行政，以最新标准规范行政执法行为，落实法治政府专项督查，全力完善行政规范性文件与重大行政决策管理流程，开展文件清理工作，进一步打造法治堡子。

二、经济社会发展过程中存在的问题

在肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到，堡子经济社会发展仍然存在不少困难及问题：一是经济转型任务仍然艰巨。经济运行仍存在较多不稳定因素，创新引领发展的动力还不强，产业结构抗风险能力差，亟须培育新动能、巩固新优势。二是总体环境品质有待提升。生态建设、“顽症”治理等仍需攻坚突破，环境治理“三大战役”任重道远，精细化管理体系亟待完善。三是空间拓展力度有待加大。土地开发强度逼近极限，“两违”治理任务艰巨，征拆难、更新难、项目落地周期长等问题未得到很好解决。四是公共服务能力有待加强。整治“脏乱差”和公共安全风险隐患仍然存在薄弱环节，社会治理和基层建设需要花更大力气，民生服务与群众对美好生活的向往还有差距。五是政府建设水平仍需提高。一些部门缺少协调联动、合力不足，少数公职人员改革创新视野不宽，主动担当意识弱化，干事创业激情消退，破解问题、推动发展的能力有待提升。对于这些问题，我们绝不回避，切实予以解决。

三、2020年工作计划

2020年是全面建成小康社会、实现我国第一个百年目标的收官之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局工作，在学习宣传、科学谋划、重点突破上狠下功夫。持续推动改革发展和党的建设，继续保持振奋的精神状态、饱满的工作热情和务实的工作作风，按照省县委、县政府的工作重点，明确责任，强化措施，推动我镇经济社会发展再上新台阶。

（一）聚焦聚神聚力，不遗余力巩固脱贫成果

一是在精准上下功夫。对照省、市、县各项检查反馈的问题，限期抓好问题整改，举一反三，标本兼治。全面对标梳理，确保扶贫工作底子清、目标明、措施实。着眼群众需求，充分发挥“四支队伍”作用，用情用心用力，精准精细精确，在现有满意度基础上巩固提升，力求群众满意度达到100%。二是在长效上做文章。抓好已脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到思想不松懈、压力不减轻、力度不递减、后续帮扶不止步。健全利益联结机制，带动贫困群众长期稳定增收。注重扶贫与扶志、扶智相结合，持续激发贫困群众内生动力，最大限度降低返贫率，切实巩固脱贫成果。

（二）千方百计兴产业，不遗余力扩大经济总量

继续把发展集体经济、开拓群众增收门路、发展增收致富产业作为村里的根本任务。一是2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为：国民生产总值突破2.15亿元，增长8.5%；居民人均可支配收入达到12547元，增长10%以上。二是夯实农业基础建设。有效改善农业生产条件，抓好农田水利设施建设，保障农田灌溉。快速提升现代农业生产基础条件和装备水平，全面强化农业基础地位。三是推进产业结构调整。围绕农业供给侧结构性改革，结合我镇优势资源，科学推进农业结构调整。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，继续做大做强水稻制种、油菜、果蔬等优势产业，做好龙虾养殖、中药材、高山葡萄等特色种养殖项目的引导和服务。四是发展壮大经营主体。大力培育以农业产业化龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，引导支持新型农业经营主体培育和创建品牌，实现产品增值、合作社增利、群众增收。

（三）加强基础设施建设，全力以赴抓好乡村振兴工作

积极实施乡村振兴战略，统筹推进城乡融合发展。一是改善集镇人居环境，加强乡村基础设施建设，全面完成通村通组公路工程。加强水系整治，全面完成“三大革命”专项整治任务，生活垃圾日产日清，提高乡镇生活污水处理设施建设和运行管理水平，深入实施自来水户户通工程，实现农村饮水统一净化、集中供水。二是打造精品特色小镇，注重提高乡村规划和建设档次，对集镇街道进行提质改造，规范人行道、下水道、路灯、网线、店面招牌等设施，全面提升全镇绿化、美化、亮化层次。充分发挥乡村资源、生态和文化优势，发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、健康养生等产业，助推乡村振兴战略发展。

（四）聚力推进民生事业，不遗余力提升群众幸福指数

从解决“民生”入手，全面发展各项社会事业。一是提高人口素质。坚持教育优先，整合基础教育资源，加大教育投入力度,完善文化服务设施,更好地满足人民群众多样性、多层次的文化需求。二是狠抓扶贫攻坚工程。以产业化扶贫、农村劳动力转移培训及贷款贴息为载体,扎实抓好扶贫开发工作,大力发展脱贫致富产业。三是切实解决社会保障问题。全面落实低保和农村五保户供养政策，完善乡村医疗卫生设施，大力开展大病医疗救助工作，加快发展社会福利事业，解决好弱势群体的生产生活问题。四是强化社会安全环境建设。深化“法治”建设。加强法制宣传教育,提高全民学法遵法守法用法意识。强化安全生产责任，开展安全教育活动，深入开展平安创建活动,严厉打击刑事犯罪，全面提升人民群众安全感。切实做好信访工作，正视和逐步解决好各类遗留问题。确保人民安居乐业、社会安定有序。

（五）全面加强政府自身建设

以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部，切实做到“心为民想，利为民谋，权为民用”，把党的领导贯穿到乡镇工作各个方面。要立足实际、强化责任意识，以更加饱满的精神、更加务实的作风、紧密团结和依靠全镇人民，敢于担当、勇于创新，确保高质量完成各项改革任务。围绕群众期盼的热难点问题抓整改，在解决实际问题上下功夫，切实解决问题，增强群众认可度和获得感;努力建设经济快速发展、群众生活富裕、生态环境优美、社会和谐稳定的新堡子。