县委：

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各级领导的关心支持下，堡子镇党委、政府立足实际，突出重点，狠抓落实，较好地完成了县委、县政府下达的各项工作任务。

一、2020年工作总结

2020年，堡子镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”。充分调动全镇干部群众的积极性和创造性，解放思想、扎实工作、凝心聚力、奋力攻坚。顺利实现了年初确定的预期目标，保持了经济健康发展和社会大局和谐稳定。

（一）坚持决战决胜，“三大攻坚战”取得新成效

脱贫攻坚成果持续巩固提升。贫困发生率从2014年的17.46%下降至0.07%，顺利通过国家脱贫攻坚普查。全年发放小额信贷、雨露计划、基础设施扶贫资金343344.2元，17户农村危房改造全面完成，161户679人搬迁户全部落实易地扶贫搬迁后续帮扶。安排巩固扶贫特岗66个，新开发公益性岗位42人，累计培训劳动力857人，发放交通补助31.25万元。污染治理稳步推进。大力实施“碧水青山蓝天”工程，深入推进“河长制”，加强河道污染源头防治。完成造林任务308.3亩，抚育803亩，上坊村获评“国家森林乡村”。风险防控扎实有效。严格落实“三个不增加”要求，财政运行实现“三保”目标，政府性债务风险总体可控。扫黑除恶专项斗争纵深推进，悬挂横幅30余条，发放宣传资料2000余份；安全生产常抓不懈，网格化安全网基本形成。

（二）坚持锐意进取，产业质效显著提升

围绕“全县休闲农业大镇、全市乡村旅游新镇”发展战略，突出种养产业、乡村旅游、消费市场三大主线，着力发展特色产业。大力发展杂交水稻制种、八月瓜、高山葡萄等特色产业，胜溪茶园、民丰种植等多家合作社“龙头”作用凸显，市场竞争力、产品附加值逐步提升，其中胜溪村百果园获得“2020年省级示范家庭农场”称号。着力打造精品乡村旅游路线，擦亮乡村旅游名片。上坊村“荷花”观赏区、茶冲村“水上乐园”、胜溪村百果园采摘区功能逐步完善，坪见村启动乡村旅游示范点规划。持续扩大手工柴火月饼消费市场规模，提升品牌效应，确保堡子柴火月饼辐射湘桂黔等周边地区。

（三）坚持共克时艰，坚决打贏疫情防控阻击战

今年以来，我们始终将疫情防控作为头等大事来抓，迅速成立镇新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组，实行24小时值班制；镇村联动，压实责任，严格防控，采取疫情防控战时机制，以村民小组为战区，成立13个党员突击队，设置14个村级体温检测点，开展拉网式宣传、网格化排查和随访监测工作，扎实推动有序复工复产，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供有力保障。我镇疫情防控工作得到《湖南日报》、湖南电视台公共频道等省级媒体刊物专题报道。

（四）坚持以人民为中心，群众幸福指数持续提升

就业福祉不断增强。坚持稳就业是“六稳”的基石，落实就业创业扶持政策，深入开展职业技能培训，提供就业保障，全镇以“雨露计划”、“技能就业培训计划”等方式加强劳动技能培训，疫情期间积极帮助和引导失业、未能继续升学的人员通过培训实现就业。保障水平不断提升。新增低保38户75人，提标17户27人，每月按时为低保户发放低保资金及价格临时补贴。48 人新办理残疾证、87人更换残疾证，486名残疾人中209人领取残疾人生活补贴，181人领取残疾人护理补贴。为32位分散供养特困人员确定护理类别以及确定照料监护人，今年已发放特困供养资金16.92万元。文教卫体事业较快发展。教育教学质量持续提升，堡子中心小学、堡子中学教学质量、中考成绩位居全县前列，全县首个村级幼儿园上坊村心连心幼儿园建成。11个村级卫生室全部达标使用，开展群众文体活动30余场次。

（五）注重统筹协调发展,城乡面貌展现新风采

集镇建设加速推进。投资600余万的集镇人居环境整治建设项目正式启动，集镇停车场、集镇污水管网等全面开工。坚持干部职工赶集日定期执勤制度，持续巩固集镇综合整治成果。乡村人居环境不断改善。黄旗、星塘、中心、坪见等“厕所革命”完成验收，上坊村荷花基地、茶冲村“水上乐园”等乡村旅游品牌逐步凸显。着力规范农村宅基地管理，全面完成农户宅基地登记。全面整治耕地抛荒，有效遏制了农田抛荒，粮食播种面积1.12万亩。

二、经济社会发展过程中存在的问题

在肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到，堡子经济社会发展仍然存在不少困难及问题，主要表现在：一是经济总量不大，今年的经济指标有所下滑，工业经济发展有所放缓；二是产业发展后劲不足，产业品牌效应不明显；三是个别干部缺乏担当精神，执行力不强。对于这些问题，我们绝不回避，将切实予以解决。

三、2021年工作计划

2021年是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划的开局之年。我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的原则，统筹疫情防控和高质量发展目标，解放思想、开拓创新，打擂攻坚、奋勇争先，确保“十四五”开好局、起好步。

（一）乡村振兴工作取得新进展

围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，着力建设生态宜居美丽乡村。打造精品特色小镇，加快集镇人居环境整治项目建设进度，规范人行道、下水道、路灯、网线、店面招牌等设施。做大做强水稻制种等特色产业，推进农业产业规模经营，鼓励发展家庭农场和农民专业合作社。以上坊村“荷花节”、茶冲“水上乐园”和胜溪村“百果园”为突破口，着力打造乡村旅游品牌。

（二）民生福祉达到新水平

从解决“民生”入手，全面发展各项社会事业。一是坚定不移贯彻新发展理念，实现更加充分更高质量的就业，居民收入增加和经济增持基本同步。二是提高人口素质。坚持教育优先，整合基础教育资源，加大教育投入力度,完善文化服务设施,更好地满足人民群众多样性、多层次的文化需求。三是多层次社会保障体系更加健全，全面落实低保和农村五保户供养政策，大力开展大病医疗救助工作，加快发展社会福利事业。四是深化“法治”建设。加强法制宣传教育,提高全民学法遵法守法用法意识，深入开展平安创建活动,严厉打击刑事犯罪，全面提升人民群众安全感。

（三）生态文明建设实现新进步

进一步加强和规范农村宅基地管理，严格面积标准，规范农民建房行为，建立相应的档案资料。切实规范农村宅基地申请报批管理，严厉打击多占、抢占、滥用耕地的违法行为。以宅基地改革为契机，加强农村环境综合整治，以点带面逐步拆除村庄废弃猪栏牛棚、闲置房、危房等，进一步优化国土空间开发保护格局，生产生活方式实现绿色转型，生态安全屏障更加牢固。

（四）基层治理水平得到新提升

严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，努力提高为民服务的能力和水平。坚持依法行政强监管，准确把握新时代政府工作的新要求，民主法治更加健全，行政效率和公信力显著提升。坚决破除官僚主义、形式主义，腾出更多时间和精力抓落实。常怀敬畏之心，建立完善政府各项规章制度，全面加强规范管理，切实营造风清气正的良好政治生态。

              中共堡子镇委员会

                2020年12月21日