堡子镇坚决护航未成年人健康成长

专项整治行动方案

为更好贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，根据《会同县坚决护航未成年人健康成长专项整治行动方案》（未保办〔2023〕1号）文件精神，成立了由党委书记唐和平任组长，党委副书记、镇长于东剑，党委委员、政法委员、武装部长、副镇长张洪瑞，副镇长赵俊任副组长，其他班子成员及相关镇直单位负责人、各村（社区）党组织书记为成员的专项工作领导小组，于9月1日-9月28日集中开展坚决护航未成年人健康成长专项整治行动。总的原则是：坚持“一案一专班”“一案一策”、内紧外松、闭环管理、快速反应、快速侦破、快速处置，做到“发一破一”“动态清零”，严密堵塞未成年人健康安全成长漏洞，同步推进建章立制，突出以防为主、做到防治结合、确保常态长效。现制定如下方案：

一、推进“五大行动”，整治突出问题、清除风险隐患

1.“利剑护蕾”联合检查行动

按照法律法规、标准和要求，对全镇范围内旅馆、网吧等服务营业场所集中开展联合检查。依法严厉打击违规接待未成年人行为，对发现违法违规行为的依法追究相关责任。从严从快打击处理性侵未成年案违法犯罪行为，对涉案经营场所从重处罚到位。（牵头单位：堡子派出所，责任单位：市场监督管理所、综合行政执法大队、平安办、应急办）

2.校园周边环境肃清整治行动

根据营造良好校园周边环境相关规定，责任部门要认真开展校园周边环境肃清整治行动，对不符合相关法律法规和标准的书摊、网吧等坚决予以查处取缔。（牵头单位：堡子派出所，责任单位：市场监管所、党政办、应急办、综合行政执法大队、平安办）

3.重点人员摸排建档行动

组织全面摸排本镇具有违法犯罪倾向的重点人群（如前科人员、赌博、吸毒、性骚扰等不良行为人员、社区矫正人员、大龄男单、鳏夫）和自我保护能力低的未成年人（如留守儿童、智障幼少女等）信息，建立分类人员管理台账，通过重点走访、排查、管控，做好违法犯罪预防工作，定期跟踪走访，实时了解生活情况及安全隐患，采取有效措施，确保辖区内不发生侵害未成年人犯罪案件（事件）。（牵头单位：平安办，责任单位：堡子派出所、堡子司法所、民政办、各村社区）

4.未成年人监护人提醒教育行动

对辖区内留守儿童、残疾智障儿童、孤儿等重点人员监护人落实监护责任特别是防性侵能力开展全面排查摸底，对监护能力和水平开展全面评估，对监护人落实监护责任开展集中培训。结合干部“敲门行动”宣传好防性侵工作，提醒相应监护人增强防护意识，用“网格化”管理办法守护未成年人特别是未成年女性安全。（牵头单位：各村社区，责任单位：堡子法庭、堡子派出所、堡子司法所、民政办、党政办、党建办）

5.未成年人安全防护网查漏补缺行动

落实强制报告制度，成立并实行未成年人保护工作联席会议制度，进一步完善工作机制，针对工作中存在的问题，认真进行查漏补缺并举一反三，立查立改。（牵头单位：民政办，责任单位：堡子派出所、平安办）

二、工作安排和步骤

1.排查整治阶段（2023年9月1日至9月8日）

镇直有关部门根据本专项整治行动方案，集中排查，摸清底数，分类梳理，建立问题台账和整改措施“两个清单”、压实责任，坚持边查边改，立查立改，确保专项整治行动取得初步成效。

2.查漏补缺、建章立制阶段（2023年9月9日至9月19日）根据未成年人保护工作考核办法和责任分工，对上阶段暴露出的问题进行分析和回头看，推动建立健全不利于未成年人成长隐患排查和防范体系，确保未成年人保护工作持续有效进行。

3.责任查处阶段（2023年9月20日至9月28日）

根据专项整治行动开展情况和未成年人保护日常工作情况，

对未成年人保护工作措施落实不到位，造成不良后果的部门和个人依法依规追究相关责任。