中共团河镇委员会

团河镇人民政府

关于团河镇2024年法治政府建设

工作报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，团河镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，围绕中心、服务大局，扎实推进法治政府建设各项工作，为乡镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治政府建设基础

1.加强组织保障。成立以镇党委书记为组长、镇长为副组长的法治政府建设工作专班，定期召开会议研究部署法治政府建设工作，将法治政府建设纳入乡镇年度工作计划和绩效考核体系，明确责任分工，确保法治政府建设工作有序推进。

2.深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，组织领导干部集中学习3次，开展专题研讨2次，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

3.落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。镇党委书记、镇长切实履行法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治政府建设中存在的困难和问题。

（二）依法全面履行政府职能，持续优化营商环境

1.加强市场监管。加大对市场秩序的监管力度，开展各类专项整治行动5次，严厉打击制假售假、虚假宣传、不正当竞争等违法行为，维护公平竞争的市场环境。加强对食品药品、安全生产、环境保护等重点领域的监管，全年未发生重大食品药品安全事故、安全生产事故和环境污染事件。

2.优化营商环境。建立健全企业服务机制，开展“企业大走访”活动，及时了解企业需求，帮助企业解决实际困难4件。落实各项惠企政策，助力企业发展壮大。

（三）完善依法行政制度体系，提高制度建设质量

1.加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序，加强对规范性文件的合法性审查和备案审查，全年共制定规范性文件2件，均按规定进行了合法性审查和备案，备案率达到100%。定期开展规范性文件清理工作，对不符合法律法规和政策要求的规范性文件及时进行废止或修订。

2.健全重大行政决策程序制度。制定《团河镇重大行政决策程序规定》，明确重大行政决策的范围、程序和责任，对涉及乡镇经济社会发展的重大事项、重大项目建设、重大民生问题等，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策的科学性、民主性和合法性。

（四）严格规范公正文明执法，提升行政执法水平

1.深化行政执法体制改革。整合乡镇执法力量，组建综合行政执法大队，统一行使乡镇范围内的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制权，实现“一支队伍管执法”。加强与县级执法部门的协调配合，建立健全执法协作机制，形成执法合力。

2.加强行政执法人员管理。加强对行政执法人员的培训和考核，组织行政执法人员参加法律知识培训2次，培训人员16人次，开展行政执法人员资格考试1次。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，现有行政执法人员，均持有行政执法证件，持证上岗率达到100%。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

1.加强人民调解工作。健全人民调解组织网络，建立镇、村（社区）两级人民调解委员会12个，配备人民调解员62人。加强人民调解员培训，提高调解能力和水平，组织人民调解员参加业务培训2次。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持定期排查与专项排查相结合，全年共排查化解矛盾纠纷33件，调解成功率达到80%。

2.加强法治宣传教育。深入开展“八五”普法宣传教育活动，制定年度普法计划，明确普法重点和任务。创新普法宣传形式，通过举办法律讲座、法律咨询、法治文艺演出、发放宣传资料等方式，广泛宣传法律法规知识，提高群众的法治意识。全年共举办法律讲座5次，开展法律咨询活动12次，举办法治文艺演出3场，发放宣传资料6000份。

二、存在的不足和原因

（一）法治意识有待进一步提高

部分领导干部和行政执法人员对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，存在重政策、轻法律的现象。原因主要是法治教育培训不够系统深入，部分人员对法律法规的学习不够主动，缺乏学以致用的意识。

（二）行政执法水平有待进一步提升

行政执法队伍整体素质还不能完全适应新形势新任务的要求，存在执法程序不规范、执法文书制作不严谨、执法自由裁量权运用不当等问题。这主要是由于执法人员业务培训不够全面，执法监督机制不够完善，对执法人员的考核评价不够严格。

（三）法治宣传教育实效性有待进一步增强

法治宣传教育方式方法还比较传统单一，针对性和感染力不强，部分群众对法律法规的知晓度和认同感不高，参与法治建设的积极性不够。原因在于对不同群体的法律需求研究不够深入，未能充分利用新媒体等多元化宣传渠道，宣传内容与群众实际生活结合不够紧密。

三、2025年法治政府建设工作思路

（一）持续加强法治思想学习，提高依法行政意识

深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为法治政府建设的根本遵循和行动指南。进一步完善领导干部学法用法制度，制定详细的学法计划，通过集中学习、专题讲座、在线学习等多种形式，加强对宪法、民法典以及与政府工作密切相关法律法规的学习，提高领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。定期组织行政执法人员开展法律知识培训和业务技能培训，不断提升行政执法人员的法治素养和执法水平。

（二）深化行政执法体制改革，规范行政执法行为

持续推进“一支队伍管执法”改革，进一步明确综合行政执法大队的职责权限，完善执法流程和标准，加强与县级执法部门的沟通协调，确保执法工作顺畅高效。加强行政执法监督，建立健全常态化的执法监督机制，加大对执法程序、执法文书、执法自由裁量权等方面的监督检查力度，严肃查处违法违规执法行为。加强行政执法信息化建设，推广应用行政执法综合管理监督信息系统，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示，提高行政执法的规范化、智能化水平。

（三）创新法治宣传教育方式，增强法治宣传实效

深入开展“八五”普法宣传教育，根据不同群体的特点和需求，制定个性化的普法方案，增强法治宣传教育的针对性和实效性。充分利用新媒体平台，开展形式多样的线上法治宣传活动，制作生动有趣的法治宣传短视频、动漫等，提高群众的参与度和关注度。加强法治文化建设，打造具有乡镇特色的法治文化阵地，通过法治文化广场、法治文化长廊、法治宣传栏等，营造浓厚的法治氛围。开展“法律进乡村、进社区、进学校、进企业”等活动，将法律知识送到群众身边，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

（四）完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定

进一步加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，完善矛盾纠纷多元化解机制，形成工作合力。加强人民调解组织建设，充实人民调解员队伍，提高人民调解员的待遇和业务水平，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用。加强行政调解工作，明确行政调解的范围、程序和责任，及时化解行政争议和与行政管理有关的民事纠纷。加强与司法机关的沟通协作，建立健全诉调对接机制，引导当事人通过调解、仲裁、行政复议等非诉讼方式解决纠纷，减轻群众诉累，维护社会和谐稳定。

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2025年2月24日