各党支部：

现将《若水镇2019年基层党建工作重点任务》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实，确保基层党建工作取得新进展新成就。

                                  中共若水镇委员会                              

                                                 2019年4月1日 

若水镇2019年基层党建工作重点任务

2019年全镇基层党建工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全国、全省组织部长和全市、全县党务工作会议精神，自觉践行新时代党的建设总要求和组织路线，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面完成党支部“五化”达标创建，按照“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”的标准和要求，统筹推进基层党组织和党员队伍建设，全面增强基层党组织政治功能和组织力，为大力实施“全国生态名县、全省能源强县、特色农业大县、幸福和谐家园”发展战略，打赢“三大攻坚战”，提供坚强组织保证。

一、坚持以党的政治建设为统领

1.高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央部署和省委、市委、县委要求，把主题教育作为一项重大政治任务，精心谋划、加强指导、压实责任，抓好“规定动作”，创新“自选动作”，确保取得实实在在的成效。通过开设专题培训班、党校集中培训、送党课下基层、开设网络党课、微信党课等形式，组织全县广大党员深入学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全体党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不折不扣把习近平总书记的重要指示批示要求、党中央决策部署落到实处。找准党员干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等方面突出问题，教育引导广大党员干部守初心、悟初心、践初心，自觉为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

牵头单位：镇党建办

责任单位：各党支部

时限要求：根据中央、省委、市委、县委部署，持续抓好落实

2.推动形成良好政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，高标准开好领导班子民主生活会和支部组织生活会。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”、组织生活会、支部主题党日、党员“十星级”量化积分管理、党支部书记“双述双评”等制度，推动组织生活正常化、制度化、规范化。贯彻落实好《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，突出政治能力培训，加强党性锤炼，教育引导党员干部保持斗争精神、增强斗争本领。驰而不息纠“四风”，以“宣战庸懒散、提振精气神”“三联七到户”等活动为载体，结合抓党建促脱贫攻坚，推动力量下沉、管理下沉、服务下沉，引导党员干部深入基层联系服务群众，切实改进工作作风。

牵头单位：镇党建办

参与单位：镇纪委

责任单位：各党支部

时限要求：持续抓好落实并长期坚持

二、持续推进党支部“五化”建设

3.全面完成党支部“五化”创建达标。认真开展“学条例、用条例”活动，通过采取“送训下乡、送课到点、送学到人，比学用效果”的“三送一比”工作法，推动《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》学习贯彻全面落实，促进党支部“五化”创建。以党支部“五化”达标创建年为契机，推动开展达标创建、“问题清零”、“联合联建联创”、队伍提升和“品质品牌”提质升级行动，持续、及时整顿好软弱涣散基层党组织。强化党支部“五化”创建指导，建立县级“五化”指导员队伍，加强“五化”创建业务培训，确保2019年党支部“五化”建设达标创建率达百分之百。

牵头单位：镇党建办 

参与单位：镇宣传办公室

责任单位：各党支部

时限要求：4月完成“问题清零”，年底前全面创建达标

4.建立晋位争先动态管理机制。全面实行党支部“五化”建设分类定级、百分制量化评分、挂牌管理，强化验收考核，按照“先锋支部、合格支部、软弱支部”的类别，建立升降级动态管理机制，将基本制度落实情况、日常党建工作情况、重点任务完成情况纳入党支部“五化”建设考评中，对出现问题的降档处理，对符合条件的予以升级，推动支部晋位升级，整体提升。结合基层党建调研，对党支部“五化”建设进行不定期排查，重点查处弄虚作假行为，确保建设质量。

牵头单位：镇党建办

责任单位：各党支部

时限要求：持续抓好落实并长期坚持

三、深化抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴

5.全面建优建强基层骨干队伍。制定加强基层骨干队伍建设的意见，实施村党组织带头人整体优化提升行动。建立村“两委”干部违纪违法和涉黑涉恶问题定期排查制度，对存在问题不适宜继续担任“两委”干部的坚决进行调整撤换。加大从高校毕业生、农民工、机关事业单位等优秀党员中培养村党组织书记力度，稳妥调整60周岁以上的村党组织书记，对调整补选的村（居）干部，坚持“凡进必审”制度。落实村（居）党组织书记县级备案管理和5年任期制度，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村“两委”班子成员交叉任职。大力开展“头雁培训”工程，8月份集中开展村（居）党组织书记和村（居）委会主任集中培训，由县级组织师资赴各乡镇组织对村（居）“两委”其他班子成员进行1次集中轮训，切实提升村“两委”班子成员脱贫致富的带奔能力。实施“12345”乡村振兴人才培养工程，每村培养1名以上农民大学生和选聘1名以上村务专干，储备2名以上村级后备干部，培养3名以上35岁以下入党积极分子，4名党员致富带头人，培养5名以上农村实用技术人才。2019年拟继续选聘81名村务专干。深入实施科技助力精准扶贫工作，强化科技特派员选派和服务，抓好“人才助力脱贫攻坚”示范引领项目落实落地。健全从优秀村（居）党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员常态化机制。

牵头单位：镇党建办

参与单位：镇宣传办公室、镇纪委、镇综治办、镇劳保站

责任单位：镇党委

时限要求：8月底前完成县本级村（居）党组织书记示范培训，9月底前完成村（居）其他“两委”班子成员轮训

6.抓好驻村帮扶工作队的管理。认真做好驻村工作队选派工作，向软弱涣散村、集体经济薄弱村、贫困村全面派出第一书记，并逐步向乡村振兴任务重的村拓展。加强驻村帮扶工作队伍的管理，健全工作队分类考核机制，开展新一轮驻村帮扶工作队情况摸排，对不胜任的第一书记及时“召回”调整并严肃追责。加强工作队员和县驻村办工作人员培训力度，确保全员轮训。强化驻村工作队与帮扶单位年度考核挂钩机制，将选派队员的数量、质量以及队员的工作表现与单位扶贫工作年度考核挂钩，并适当加大分值比重。

牵头单位：镇党建办

参与单位：镇扶贫办

责任单位：镇党委、镇驻村办

时限要求：4月底前完成驻村工作队员的调整选派，6月底前完成驻村帮扶工作队培训

7.大力发展壮大村级集体经济。巩固提升连村联创、扶贫车间等工作成果，整合各类扶贫资金、产业扶贫贷款、“一事一议”以及农林水电路等项目，通过多种形式发展产业，发展壮大村级集体经济。根据中组部、省委组织部有关扶持壮大村级集体经济的政策要求，完善村级集体经济项目库，培育一批10万元以上的集体经济强村，逐步实现村村都有稳定的集体经济收入。设立100万元的“红色股份”基金，对一些产业发展前景好的村集体经济进行重点引导支持。

牵头单位：镇党建办

参与单位：镇扶贫办、镇农经站

责任单位：镇党委

时限要求：4月前完成村级集体经济项目库，年底前培育一批10万元以上的集体经济强村

8.提升党组织引领乡村治理水平。加强和改善村党组织对村级各类组织的领导，全面推行以村党组织为领导核心、村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村民监督委员会为监督主体的“四位一体”村级治理机制，健全农村重大事项、重要工作由党组织讨论决定的机制。严格落实“四议两公开”、党务村务公开制度，推动村级事务阳光运行。坚持党建引领乡风文明，完善村规民约、居民公约，引导群众破除陈规陋习、弘扬新风正气。更加积极参与扫黑除恶专项斗争，积极发现和上报涉黑涉恶线索，深化“村霸”和宗族恶势力集中专项治理，坚决遏制和防范黑恶势力和宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延。

牵头单位：镇党建办 

参与单位：镇综治办、镇宣传办公室、镇民政办

责任单位：镇党委

时限要求：持续抓好落实并长期坚持

9.持续用力抓党建促脱贫攻坚。创新党组织设置，对居住在各乡镇扶贫异地搬迁集中安置点的党员，探索在集中安置点设立党支部，加强集中安置点居民事务党的领导和工作覆盖，维护安置点的和谐稳定，方便集中安置点的党员开展组织生活。继续完善“以村党支部为领导、以脱贫为目的、以产业为依托、以市场为导向、以财政为杠杆、以专业合作社为载体”的“四跟四走”产业扶贫机制，巩固“扶贫车间进乡村”、宝田茶业“委托扶贫”、博嘉魔力“企村携手、抱团发展”的经验做法，推动组织联建、产业联营、服务联动。大力支持党员创办、领办致富项目，强化资金、技术、信息等保障，组织有帮带能力的党员结对帮扶贫困户。

牵头单位： 镇党建办

责任单位：镇党委

时限要求：持续抓好落实并长期坚持

四、聚力用劲加强各领域党的建设

10. 提高机关党建工作质量。坚持机关党建与机构改革同步推进，健全党的组织、配齐党务力量、跟进党的工作。要紧跟形势的变化和要求，创新方式方法，使党建工作常抓常新。严格落实党建责任，建设模范机关，持续整治机关党建“灯下黑”“两张皮”问题。严肃政治生活标准，落实领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度，抓实机关党支部“三会一课”、组织生活会、主题党日等工作。做好机关离退休干部党建工作。

牵头单位：镇党建办

责任单位：镇党委

时限要求：持续抓好落实并长期坚持

11.破解两新组织“两个覆盖”难题。不断扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”，在“巩固、优化、提升”上持续用力。落实好民营企业座谈会、全国互联网企业、律师行业党建工作座谈会精神，积极抓好互联网企业、文化创意企业等新兴领域的“两个覆盖”，提高小微企业、个体工商户、商务楼宇、专业市场、城乡社会组织等党组织覆盖率。加强“两新”组织选派党建工作指导员力度，加大对选派的党建指导员管理考核。切实增强两新党组织“两个作用”发挥，深化“万企联万村”“结对联姻、同心致富”活动，引导两新组织将资金、技术、人员、物资等资源引入到扶贫村、扶贫户中去。

牵头单位：镇党建办

责任单位：镇党委

时限要求：10月前完成“两个覆盖”质量提升

12.推动党建带团建、妇建。把团建、妇建工作纳入党建目标管理体系，落实人员、经费保障，着力加强县级以上园区妇女组织建设。

牵头单位：镇党建办

责任单位：镇党委、镇团委、镇妇联

时限要求：持续抓好落实并长期坚持

五、加强党员队伍管理和党代表联络

13. 加强和规范党员教育管理工作。认真落实党员教育管理工作条例，研究制定新一轮五年党员教育培训工作规划。严格落实发展党员政治审查制度，建立农村党支部发展党员工作预警机制，实施“发展青年农民党员专项计划”，加大从产业工人、高知识群体、少数民族、非公有制经济组织和社会组织中发展党员力度，实施组织部门直接联系指导重点单位制度。加强流动党员管理，对全县流动党员数量和流向进行一次全面摸排，在一些流动党员集中的流入地建立流动党员党支部，结合党员设岗定责和承诺践诺工作，探索建立流动党员招商引资示范岗。坚持党员“十星级”量化积分管理，每个季度对党员参加组织生活和日常表现进行评定打分，稳妥做好不合格党员处置工作，做好党内表彰激励和关怀帮扶工作。深入开展“三亮两带”“三亮一提”“三转一促”活动，实施“党员致富带头人培训行动”，举办1期贫困村党员致富带头人培训班，为每个贫困村培养4名以上党员致富带头人，发挥农村党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。协助抓好新时代文明实践中心（所、站）建设，继续抓好远程教育站点、红星网、红星云和学习强国学用以及智慧党建工作。

牵头单位：镇党建办

参与单位：镇宣传办公室

责任单位：镇党委

时限要求：持续抓好落实并长期坚持

14.积极发挥各级党代表作用。组织开展党代表聚焦打赢三大攻坚战献计出力、建功立业专项行动。广泛开展“党代表助力脱贫攻坚”行动，继续实施党代表助力脱贫攻坚“万千百十”工程，在社区开展党代表进社区工作，开展党代表进新时代文明实践所试点工作。推动党代表联系实际至少讲一堂“微党课”，发挥党代表宣讲示范引领作用，建立健全常态化学习培训机制。不断加强各级各部门党代表工作室建设。进一步完善乡镇党代表年会制、代表调查研究等制度。

牵头单位：镇党建办

责任单位：镇党委

时限要求：持续抓好落实

六、强化基层党建工作责任和保障

15. 压紧压实主体责任。履行好“抓乡促村”责任，完善党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法，继续开展基层党建“月提示、季述职、年考核”工作机制，统筹抓好村（居）党组织书记“双述双评”。改进基层党建工作方式方法，推行“四不两直”常态化调研机制，加强督促指导，减少层层留痕，防止层层加码，切实解决形式主义、官僚主义问题。

牵头单位：镇党建办

责任单位：镇党委

时限要求：持续抓好落实

16.提升基层党建保障能力。建好管好用好村（居）、园区等党群综合服务平台，为党员参加党内活动和群众办事提供多样性、便捷性服务。建立健全村级组织运转经费正常增长机制，按要求落实村运转保障经费、村干部误工报酬、离任村干部生活补助和困难救助等，推行在职村干部绩效考核和奖励制度。制定村主干养老保险制度，落实村干部医疗保险、人身意外伤害保险、定期体检、离任村干部生活补助、困难救助等制度，形成党内关怀帮扶长效机制。

牵头单位：镇党建办

责任单位：镇党委

参与单位：镇才诊所

时限要求：7月底前出台村主干养老保险实施办法

17.加强基层党务工作者队伍建设。加强各行业系统党务工作机构建设，选优配强专兼职党务工作者，加大党支部“五化”指导员选派力度，强化乡镇组织委员队伍管理，分类别开展专题培训，提升基层党建专业化能力。加大关心关爱力度，落实待遇保障、体检休假等具体措施，帮助解决实际困难，宣传推介一批表现优秀的基层党务工作者，激发干事创业热情。

牵头单位：镇党建办

参与单位：镇宣传办公室

责任单位：镇党委

时限要求：持续抓好落实

18.推动信息技术运用。大力推进“智慧党建”，在全县统筹稳妥推进党务、政务、村（居）务、商务、公共服务“五务合一”智慧党建综合服务平台建设，结合一次办、网上办改革，在网上打通政务办事中心、乡镇便民服务中心、农村综合服务平台，真正实现网上党建引领。

牵头单位：镇党建办

责任单位：镇党委

时限要求：12月底前完成试点工作