金竹镇2023年度法治政府建设情况报告

2023年，在县委、县政府的正确领导下，金竹镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想为主线，努力提高人民群众的法治获得感、满意度，以打造金竹特色楠竹小镇为抓手，全面推进法治政府建设走深走实。现将2023年我镇开展法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续深化习近平法治思想走实走深

　　1.深入学习宣传习近平法治思想。将学习宣传贯彻党的二十大精神与学习宣传习近平法治思想结合起来，镇党委理论学习中心组制定年度学习计划，常态化学习习近平法治思想，并传达学习上级部门关于法治建设工作精神，党政领导班子通过学习强国、集中培训和自学上级文件、原文等方式，深刻理解学习习近平法治思想，从根本上推进我镇法治政府建设的进程。

　　2.加强国家工作人员法治教育。推进国家工作人员学法用法工作持续深入开展。根据基层工作的重点难点合理安排国家工作人员学法内容，邀请驻村律师等讲授法治课程，为镇、村干部依法行政、依法管理及时充电。2023年至今，举办宪法、民法典、行政法、行政处罚法等法律法规学习宣讲活动6场次，完成全镇线上学法考试1场次，参考率达100%，优秀率达98%。

　　（二）健全全面依法治镇制度和工作机制

　　1.强化组织领导。金竹镇始终把法治政府建设工作当作全镇的中心工作，常抓不懈，镇党委书记、镇长为法治建设第一责任人，安排专人副职分管法治政府建设工作，切实加强对法治创建工作的领导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所、各村配合抓的工作局面。

　　2.健全整改制度。2023年，金竹镇根据上级文件要求，结合镇实际情况，开展法治政府建设进展情况专项督查，自我检查、自我对照，自我挖掘，切实整改，巩固法治政府建设工作成绩。今年以来我镇开展专项整改工作1次。

　　3.强化制约监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署，把法治思维和法治方法贯穿于工作的全过程，严格按法定权限和法定程序行使职权，自觉接受人大监督。每月定期组织派出所、司法所、平安办、村平安专干等，召开信访工作联席会议。做好重大行政决策，完善政府信息公开制度以及党务、村务、财务公开制度，坚持按制度办事、靠制度管人、用制度管权。

　　（三）打造特色亮点以提升依法治理水平

　　一是规范公正文明执法。深入推进镇综合行政执法规范化建设，配齐配强执法人员。以“公示”“程序”“合法”三个关键环节，严格按照行政执法程序，规范行政执法行为。坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益的问题。截至2023年12月31日，累计开展执法检查143余次。

二是依法化解矛盾纠纷。发挥矛盾联合调处优势，整合资源，构建以平安办、司法所为中心，人民调解员为主体，网格员、村法律顾问为补充的多元调解队伍，形成辐射到周边的人民调解网络，实现矛盾纠纷化解及时化、合法化。深入推进平安创建、风险研判及矛盾纠纷大排查大化解工作，今年以来共排查矛盾纠纷47起，化解46起，化解率达98%。

　　三是推进信访工作法治化。今年以来，大力加大信访积案重复访化解力度，交办件为民已签订息访协议，各类突发、疑难事件化解及时有效，时刻紧绷“维稳安保重点还是管住人”这根弦，对全镇11名重点人员、邪教重点群体实行“五包一”稳控措施，做好了重大敏感时段、节点安保信访维稳工作。

四是深化政务信息公开。充分利用主动公开政府信息、便民信息和政策解读，回应社会关切。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则和“五公开”要求，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的民生问题，通过政府宣传栏、电子宣传牌、村民微信群进行宣传，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力。

　　五是完善“一站式”政务服务。推广用好“湘易办”，持续推进“一件事一次办”，完善便民服务中心建设，提高行政服务效率。做到“一站式受理、一站式办结”，杜绝办事 群众“多次跑”现象，维护行政服务窗口良好形象，提高服务效率及公正度。安排专人负责12345热线受理服务，按期回复率100%。进一步拓宽优化民意诉求渠道，引导群众寻求合法途径反映诉求，提高服务水平，更好地服务群众。

　　六是整合特色治理经验。充分学习借鉴新时代“枫桥经验”，以平安建设为抓手，以网格管理为基础，以社会服务为根本，着力完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，形成了具有金竹特色的基层社会治理现代化工作格局。深入推进基层综治中心示范带动建设，一体推进“三源”共治工作，全面提升全镇平安指数。

　　七是优化法治营商环境。金竹镇将营造法治化营商环境作为服务经济发展的着力点，全方位多层次开展优化营商环境专项行动，围绕包联企业，坚持目标导向、问题导向，采取“点对点”方式，通过实地走访、召开座谈会等方式，畅通企业纠纷解决渠道，积极延伸司法服务，依法维护企业合法诉求。创新思路，开展村企联营，探索出一条“7村＋1企”的村企合股联营新模式，为引企入驻全过程提供法治支撑。

（四）完善法律服务，深入推进法律顾问工作

一是落实政府法律顾问制度。为进一步提高我镇依法行政工作水平，推进法治政府建设，服务乡村振兴战略和行政决策水平，我镇聘请专业律师舒小山担任金竹镇法律顾问，积极参加各类会议和征地拆迁、招商引资、突发性事件处理、行政应诉等重大活动，为政府工作提供法律咨询服务。二是全面落实“一村一法律顾问”制度，为广大人民群众提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。今年以来，我镇累计提供法律咨询 80 余人次，提供法律意见和建议 10 余条，参与纠纷调解 70 次。广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。

（五）开展普法宣传，构建良好法治氛围

我镇积极采取各种有效的普法途径，在全镇范围内全方位开展普法宣传，着力提高学法、用法、守法的自觉性。今年，先后开展了春节“送法下乡”、大学生寒暑假“送法下乡”、5月农村法治宣传教育月、6.26禁毒宣传、民法典宣传月、9月青少年法治宣传周、“利剑护蕾”、防性侵、预防青少年犯罪专题宣传、“12.4宪法宣传周”等主题活动，突出抓好《中华人民共和国宪法》《民法典》以及其他与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传，激发广大干群参与意识，全年共发放宣传资料0.8万余份，组织法治讲座6次，为全镇营造了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年我镇在法治政府建设工作上取得了一定的成绩，但还存在一定的不足之处：一是学习宣传还需进一步加强。部分工作人员认识上存在偏差，存在着只要把上级或有关部门交办的任务完成就过关的思想，对相关法治政府建设文件要求理解得不够深不够透，容易因小失大，对实际工作的指导性不强；二是执法队伍专业性不足。行政执法工作人员不够专业，对业务性较强的问题把握不准。在基层干部中，法律专业人员占比较低，干部法律知识水平参差不齐，用法律知识解决问题的能力不足。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化责任，认真履行第一责任人责任

坚持党委、政府总揽全局、协调各方，发挥出党委领导核心作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，引领法治政府建设。一年来，我镇党政主要负责人严格落实《湖南省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》（湘办发〔2017〕31号），认真履行法治建设第一责任人职责，将依法行政和法治政府建设与中心工作同部署、同落实。

（二）强化学习，不断增强法治思维和法治能力

结合各类党员领导干部学法用法平台，利用书籍、网络等多种渠道加强法治学习，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。带头遵守党章党规和法律法规，严格遵守工作纪律，清正廉洁，以身作则，教育引导全体镇村干部增强纪律观念、法治意识、责任意识和廉洁意识。

（三）强化纪律，学习宣传贯彻党内法规制度

开展专题法治讲座、普法宣传培训等活动，组织镇村干部学习了《中国共产党章程》《廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等法律法规和规章制度，切实提高镇村干部法治理念。在日常工作中同班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时提要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，为推进法治政府建设提供保障、创造条件。

四、2024年推进法治政府建设的工作打算

2024年镇政府将继续以法治金竹建设为目标，紧密结合全镇经济社会发展实际，着力抓好依法履行政府职能、完善依法行政体系、科学民主决策、严格规范公正文明执法、提高法治思维等各项工作，全面巩固法治政府建设工作良好发展态势，不断开创法治政府建设工作的新局面。

（一）积极推进政府治理体系和治理能力现代化。充分发挥党委的领导作用，把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置，谋划推进法治政府建设各项任务的落实。创新行政方式，提高行政效能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建设人民满意的服务型政府。

（二）依法全面履行政府职能。优化行政审批运行机制，推行极简化审批，实施审批流程再造，不断提升“一站式”服务水平。调整、完善各部门权力清单、责任清单、行政许可事项清单和公共服务事项清单。

（三）坚持严格规范公正文明执法。进一步完善行政执法责任制，依法梳理行政执法依据，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。重点做好镇综合行政执法人员培训，加强对行政执法活动的指导和监督，进一步健全完善协同联动、联合执法机制，力求建立一支公正文明高效的执法队伍。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。积极开展人民调解工作，努力营造稳定和谐的社会环境。每月组织一次排查、分析，通过坚持和完善调解例会制度以及矛盾纠纷排查调处工作机制，将人民调解工作制度化、经常化、规范化。

（五）全面提高法治思维和依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力的用人导向。精心组织开展至少两批次人民调解员、法律明白人业务培训。落实领导干部学法制度，把宪法、习近平法治思想等列入党委会议学习内容。加大全民普法工作力度，广泛开展法治宣传活动。严格落实“谁执法谁普法”责任制，切实将部门普法责任清单落到实处，推进基层法治文化阵地和设施建设。

2024年2月23日