2019年工作总结

（一）全力以赴，三大攻坚战取得实效

1.有效防控金融风险。坚决制止违法违规举债融资行为，不断加强政府性债务源头管控。进一步规范扶贫小额信贷发放和管理，有效防范和化解扶贫小额信贷风险，充分发挥扶贫小额信贷在帮助贫困户发展生产、脱贫增收方面的作用。

2.持续巩固拓展扶贫成果。2019年，全乡实现40户97名贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.32%。全年共落实产业帮扶、易地搬迁、危房改造、教育、就业、健康、低保等政策到户帮扶资金200万余元。落实饮水安全、林区公路、亮化美化、农村改厕涉农项目整合资金100万余元，进一步巩固提升了农村基础设施条件。

3.打好蓝天碧水净土保卫战。认真落实中央第四环保督察组“回头看”反馈意见整改，全面落实河长制，保护渠水河流域生态，保护绿色植被，紧盯森林覆盖率，解决突出环境问题。

（二）精准发力，乡村发展稳步推进。

1.农村改革不断深化。积极推进农村集体产权制度改革，发放农村土地确权证3300本，发证率达99.48%，目前正在抓紧扫尾。农村集体资产清产核资工作全面完成，农村集体经济成员身份认定工作正在有序推进，下一步将对已确认的经济成员进行颁证。

2.基础设施更加完善。投入200余万元，建成建设村高团渡口“镇江桥”，并实现通行；投入40万元，完成集镇停车场暨休闲广场建设；投入10万元，完成集镇自来水提质改造；争取资金8万元，完成六黄村地质灾害隐患点治理；争取资金86万元，完成宝照大桥至六黄村部公路提质改造。

3.乡村振兴有序发展。围绕打造美丽乡村助推乡村振兴战略，农村人居环境整治和“厕所革命”成效显著，全市农村人居环境整治暨“厕所革命”现场推进会在大坪村召开，获得市级观摩团一致好评，全乡共计新建农村卫生厕所308个。争取资金1000万元对火神坡、六黄、连山、大坪、建设等村进行高标准农田建设；建设村和高涌村争取到中央、省财政扶持集体经济资金50万发展油茶产业。高涌、火神坡、六黄、宝照、连山村共争取县产业发展资金135万，发展种养殖、特色水果等产业；六黄村争取资金10万元，完成农村安全饮水巩固提升；大坪村争取资金280万元，加强全国传统村落规划建设；火神坡村争取资金200余万元，力求实现整村安全饮水。争取资金60万元，积极推进大坪、连山、漩水、六黄等村1200亩高标准食用竹笋基地低改和竹林道建设。

4.积极探索农村特色产业的培育。在原有产业的基础上，建设村和高涌村争取到中央、省财政扶持集体经济资金50万发展油茶产业。高涌、火神坡、六黄、宝照、连山村争取县产业发展资金135万，发展了养牛、特色水果等产业。

（三）守土有责，社会治理稳定有序。

1.综治维稳形势良好。以“平安乡镇”建设为中心，以矛盾纠纷化解为切入点和落脚点，持续深入推进综治信息化、网格化等各项工作，完成标准化“综治中心”平台建设，社会大局整体平安和谐。全年上报情报信息42条，排查矛盾纠纷112件，成功调处112件，调处率为100%。扎实开展扫黑除恶专项行动，采取横幅、标语、宣传栏等多种形式加大宣传，扫黑除恶持续向纵深推进。组建义务巡防队伍，实行乡警指导、村组联动，对重点区域、重点时段开展120余次的治安巡防，有效震慑违法犯罪行为。

2.安全生产成效明显。严格履行“党政同责、一岗双责”，坚持日常检查和专项检查相结合，落实领导干部带队检查制度，定期开展重点时段、节假日前后各类专项检查，先后派出检查人员78人次，组织检查28次，下达责令限期整改通知书17份。进一步落实“路长制”，坚持每月乡、村路长上路巡路排查。加强乡、村“两站两员”管理，规范重点路口管理与交通劝导值守相结合，严格落实学校等重点时段劝导值守制度。加强农村消防建设，成立乡村义务消防应急分队，消防应急能力进一步提升。认真落实护林员制度，选聘生态护林员12人，督促落实巡山护林，确保了森林防火形势平稳可控。

3.卫生健康有序推进。2019计生年度，全乡共出生149人，人口性别比为119，符合政策生育率93.28%，办理发放生育服务证139本。扎实推进计生民生实事办理，全年完成优生优育健康检查74人次，唐氏筛查87人次，两癌排查174人次，查处“两非”案件1例，征收社会抚养费9万元，全年发放各类计生家庭奖励补助27.45万元。

（四）聚焦民生，社会事业持续发展。

1.民生保障更加有力。动态调整低保人数，核定全乡现有城市低保2户3人，农村低保189户349人，共发放低保金96.24万元。加强供养人员管理，对34名分散供养人员发放补助资金25.2万元，对12名集中供养人员做到应保尽保。坚持以民为本，全年发放临时救助金19.13万元，发放残疾生活补贴12.9万元，发放残疾护理补贴10.95万元。申报大病救助3人，为5名孤儿发放孤儿补贴5.7万元，对80岁以上的老龄人足额发放养老金12.1万元。登记备案优抚军人137人，发放优抚金75.8万元，发放大学生服义务兵役家属优待金和应征入伍大学生新兵奖励金11.7万元。认真开展助残济困工作，完成数据录入、残疾儿童救助筛查、辅助器材和白内障免费手术等摸底上报工作。

2.劳动就业推进有序。认真做好企业招工服务工作，积极组织100余人参加县人民政府举办的“春风行动”现场招聘会，结合扶贫攻坚，共为1012名贫困劳动力发放交通补助57.94万元。

3.文化教育不断提升。坚持文化自信，精心组织脱贫攻坚、扫黑除恶、计生协“5·29”宣传活动、欢乐潇湘群众文娱演出，进一步丰富群众文化生活。积极开展移风易俗活动，引导和加强群众参与人居环境改善的自主意识。加强对“村村响”的维护管理，完成352套“户户通”的安装调试。争取73万元完成漩水、大坪两所村小的合格制项目建设，争取350万元新建了连山中学学生宿舍和厕所。全面实施素质教育，教育教学质量稳步提升，初升高的录取率和升学率均创历史新高，连山中学连续五年入选“全国青少年科学调查体验活动示范学校。全年资助各类贫困学生580余人次，共计发放各类助学金24万余元。

二、2020工作计划

（一）坚持决战决胜，交出连山发展新答卷

1.坚决如期全面打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚为首要政治任务和第一民生工程，确保26户50人如期脱贫。全面排查解决影响“两不愁三保障”的突出问题，防止因病因灾因学致贫，最大限度减少返贫。加大各级考核评估、巡视巡察、审计监督中反馈问题的整改力度，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。继续抓好健康扶贫、教育扶贫、易地扶贫搬迁后续帮扶等工作。

2.坚决打赢污染防治保卫战。以蓝天、碧水、净土为目标，依法严厉打击各类环境违法问题。认真落实乡村两级河长制，严格执行日常监管巡河制度，全力做好河道日常保洁、生产生活污水随意排放、侵占河道等行为。严格落实生态环境保护制度，重点整治畜牧养殖、厂矿企业生活生产废水排放、农业生产污染等工作，着力修复生态，推动生态环境质量持续好转。

3.坚决打赢风险防控歼灭战。强化政治责任、风险意识和底线思维，全面做好风险隐患排查和防控。全面推动乡村往来账清理化解，想方设法消除历史债务，不另新增债务。坚持开源节流，切实做到生财有方、聚财有效、理财有度，筑牢金融风险 “防火墙”。

（二）坚持聚焦聚力，稳步推进乡村振兴

1.着力推进人居环境整治。深入开展文明村镇建设，统筹推进文明卫生家庭评比，积极引导村民房前屋后绿化、美化；继续推进农村“厕所革命”，加大G209沿线、村民居住集中点等区域农村综合环境整治，持续美化家园；进一步加强规划管理和用地建设审批，加强政策法规宣传，引导村民合法有序建房，坚决打击私搭乱建行为。

2.大力发展现代农业产业。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，多渠道增加农民收入；积极争取资金，加大农业基础设施投入，进一步改善农业生产条件；加强农业结构调整，推进土地有效流转，大力发展农业规模经营；充分发挥特色农业资源优势，引导农民群众发展特色种养，做大做强“水果之乡”的品牌效应。大力培育种养殖大户、家庭农场、专业合作社，培育壮大农村集体经济，带领群众致富。

3.大力发展项目建设。注重精准谋划产业项目，加大扶持和培育农产品品牌，鼓励承包经营权通过市场运作，公开公正地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转等，进一步增强市场活性。科学规划，发展炎帝故里和高涌立海苗木生态旅游，大力推进特色团寨改造工程，推广大坪沈家湾“厕所革命”公共服务设施改造。

（三）坚持共建共享，持续不断保障改善民生

4.狠抓安全生产保障。严格落实安全生产责任，抓实重点行业领域隐患排查、专项整治等工作，坚决预防和遏制重大安全生产、食品安全事故的发生。进一步完善灾害预警预报监测体系，完善应急处置机制，强化防灾减灾队伍建设，加强灾害风险排查与防范，不断提升防灾减灾能力。统筹推进防汛、消防安全、森林防火、道路交通安全等工作，构建大安全环境。

5.强化社会综合治理。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，提高社会治理法治化、专业化水平和能力。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确对待群众合理合法的利益诉求，有效化解历史遗留问题，严防发生群体性事件。坚持标准不降、力度不减、工作不断，推进扫黑除恶常态化长效化。进一步畅通信访渠道，强化信访源头化解。严厉打击各类违法犯罪行为，深入开展禁毒、反邪教、违法犯罪、社会面治安等整治工作。

6.统筹推进社会事业发展。坚持把改善和保障民生作为工作的出发点和落脚点，着力解决事关群众切身利益的热点、难点问题。全面落实好二孩政策，抓实基本公共卫生服务，加强村卫生室建设，提高村级医疗卫生服务能力；办好人民满意教育，持续抓好控辍保学，推进义务教育均衡优质发展；广泛开展文化惠民活动，不断丰富群众精神文化生活；落实全民参保计划，扎实做好城乡居民基本养老保险、医疗保险工作，做到应保尽保；推进低保规范化、动态化管理，进一步扩大社会保障覆盖面；实施更加积极的就业创业政策，加大劳动力转移技能培训力度。统筹推进武装、档案、保密、老龄老干、文化教育等各项工作协调发展。