发布时间：2021-12-27 16:19 信息来源：会同县高椅乡
关于高椅乡2021年工作总结和2022年工作
计划的报告
县委：
2021年是实施“十四五”的第一年，是从“脱贫攻坚”到“乡村振兴”战略部署的转变之年。在县委县政府坚强领导下，我们将以科学发展观统揽经济社会发展全局，紧紧围绕落实“乡村振兴”战略部署和全面建成小康社会的中心任务，依托“高椅古村特色旅游”，以建设“美丽高椅”为主线，着力改善民生，提升人民群众幸福感、获得感、归属感。
一、2021年重点工作回顾
（一）抓细队伍建设，选优配强乡村领导班子
1、圆满完成乡村换届工作。今年以来，严格按照省委、市委、县委的有关要求，严把候选人入口关，严肃换届纪律，依法依规依程序圆满完成村“两委”换届、党委换届、政府换届工作，选优配强乡、村两级领导班子。换届后乡、村两级领导班子结构实现优化，为乡村建设注入新鲜血液。
2、强化村两委队伍管理。稳妥完成村“两委”换届，平均年龄从55岁降至46岁。开展村两委培训2次，安排1名班子成员为治村导师开展帮带，村支部书记实现跟班挂职锻炼全覆盖。
3、 严格党员队伍管理。优化党员队伍结构，新发展党员9名，35岁以下6名，大专以上学历5名。严格按程序排查十八大以来发展党员情况，初步认定疑似“四类问题”1个。
4、 重视人才队伍建设。科学谋划、因地制宜，坚持“引进”与“培育”双管齐下，新进专技、管理人才5名，建立“乡村振兴人才”信息库，推荐优秀乡村人才8名，推荐7人参加市县致富带头人培训，储备培养村级后备干部42名，35岁以下25名。
5、做好离职村干部生活补贴和临时救助工作。一是2021年2月份，开展困难党员、换届后离职村干部春节走访慰问工作，累计慰问49人次；二是2021年3月份以来，集中批量审批大量离职村干部离职补贴，累计套转离职村干63人，新增符合条件的42人,第二批申报29人。
（二）抓好党的建设，焕发全乡党员活力
6、 规范村级阵地建设。一是持续贯彻基层公共服务（一门式），保持村部环境整洁、卫生，及时更新党务、村务公开栏，严格落实村干部坐班制度；二是严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，坚决实行“四议两公开”制度；三是指导雪峰村申报全市基层党建工作示范村，岭头村申报县基层党建工作示范村，并制定实施方案，建立示范创建台账，指导推进示范创建，充分发挥模范作用，带动周边基层党组织共同进步。
7、 组织党员联系服务群众“五个到户”。全乡共2870户农户，共划分为29个网格，设置网格长、党员小组长各29名。县乡共412名（其中党员313名，非党99名）党员、干部、组长联系农户2643户，县、乡、村联户人员按照要求完成了相应的走访。召开县级民情化解会2场次，乡民情化例会5次，村级民情碰头会120场次，收集到的问题和诉求182个问题，联户党员当场解决问题133个，村党组织解决问题41个,乡党委解决问题6个，通过县级化解交办问题2个。
8、 扎实开展庆祝“建党100周年”活动。一是积极推优评先。推荐高椅村、雪峰村参评湖南省先进基层党组织，雪峰村党支部获评“湖南省先进基层党组织”并获市电视台专题报道，翁江村党支部获评“会同县先进基层党组和”，3名同志获评县级优秀共产党员、2名获评县级优秀党务工作者。乡党委七一表彰23名乡级优秀共产党员，3个乡级先进基层党组织，号召全乡党员乡模范标杆学习，营造干事创业的氛围，提升全乡凝聚力、战斗力。二是走访慰问困难党员。按照“不遗忘一位老党员、不漏掉一名困难党员”的原则，认真摸底各基层党支部困难党员，上半年走访慰问换届退职党员以及困难党员51名，发放慰问金3.6万元，“七一”慰问困难党员10名，发放慰问金0.5万元。颁发“光荣在党50年纪念章”35枚，促进形成关心帮助生活困难党员、尊敬老党员的良好社会氛围。三是开展多形式庆祝活动。各支部提早谋划安排，在七一前后组织党员、入党积极分子开展了上党课、座谈交流、红色基地接受党性教育、集体过政治生日、慰问困难党员群众、卫生清扫、上门服务孤寡老人等系列活动。
9、农村党员违规违纪问题排查整顿工作。高椅乡此次纳入排查整顿的党员共79人,其中，本乡镇发展的党员共66人，由县外转入的党员12人，本县其他乡镇发展转入的党员1人。十八大以来发展农村党员组织关系已转出至县外2人。移交县委组织部封存的档案80本（县外调档1人），遗失0本。围绕乡镇自查、信访举报、走访座谈和县级初核出来的疑似问题等，走访了群众2871人，（其中电话访问535人）、党员445人（其中电话走访211人），初步认定存在疑似四类问题1人。
10、 积极开展党史学习教育。严格按照党中央、省委、市委、县委的部署安排，开展党史学习教育，全乡各支部围绕“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”四个专题按月开展学习研讨，以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为主题召开专题组织生活会；开展集中宣讲13次，“屋场会”8次，读书分享会2次，乡级党史知识竞赛1次，发动全乡党员为群众办理实事193件，为各党支部协调解决困难问题17个。精心组织庆祝建党100周年系列活动，雪峰村支部获评“省先进基层党组织”，创建市、县级党建示范村各1个。
（三）抓深产业发展，助推乡村振兴
11、深入指导村集体经济发展。根据市集体经济联席办的要求，认真做好创建“五个一百”工程项目的相关工作，指导雪峰村申报农产品初加工（冷链仓储）基地中心村、集体经济新业态（旅游）特色村项目，高椅村申报集体经济发展联合体、集体经济新业态（旅游）特色村项目，出台实施方案，规划发展计划，资金使用计划，稳步推进项目实施。其中雪峰村农产品加工项目，目前计划升级改造设备及厂房等，已向市里申请“政银担”贷款；新业态特色项目，游客接待中心软装已至收尾阶段。高椅村“五个一百”和中央和省扶持重点项目（黑饭树种植及衍生产品生产销售、电商带动）：成功举办了第三届黑饭节暨非遗文化旅游活动，完成了基地抚育工作，生产作坊主体工程已完工，正在装修，通过线上、线下销售产品6万余元。集体经济薄弱村—双滩村，通过安排导师帮带，指导委托发展养牛产业，12个村均实现集体经济收入5万元以上。小额信贷100万元，小额贴息47户，贴息金额10.35万元。高椅村申报为省级重点帮扶村，雪峰、岭头为乡村振兴示范村，发放教育补助305187元，申报项目61个，派出驻村队员4人 ，纳入监测对象19户。
12、积极开展人居环境整治。2021年共计投入152.88万元 重点在雪峰、翁高、翁江、翁桃四个村实施人居环境美丽乡村项目和全乡改厕项目，全乡12个村共改厕205个，新建公厕2个，公共沟渠硬化1.23千米。在全乡范围内多次 根据市县“六全一无”、“五治”标准开展集镇和村庄人居环境整治提升行动，不断改善农村人居环境，切实增强农民群众的获得感和幸福感，助力乡村振兴。
13、扎实开展耕地抛荒治理。全乡耕地抛荒面积总抛荒面积128.7亩，其中水田118.1亩，旱地6.9 亩，水浇地 3.7亩，抛荒2年以上的122亩，2020年抛荒的6.7亩；目前已整治82.8亩，完成今年任务（今年完成整治80.43亩）的103%，完成总任务（128.7亩三年内整改完成）的 64.3%，邓家村组织群众筹工筹劳修机耕道，耕地抛荒治理工作取得很好的效果。指导翁高、岭头等村对连片抛荒耕地进行流转；积极对接文旅局，将雪峰村部分梯田抛荒治理结合乡村旅游，有利推动雪峰的旅游发展。
(四）不断保障和改善民生
14、民生保障体系不断完善，实行应保尽保、应退尽退的低保政策，认真落实并及时发放低保资金和各项补贴，确保困难群众不受疫情影响。为建档立卡贫困残疾人上门服务，办理残疾证31本，131人领取重度残疾人护理补贴次，143人领取困难残疾人生活补贴；全乡共114户180人享受低保待遇；发放临时救助资金21.05万元，救助298户次。积极推进城乡居民基本医疗保险工作，城乡居民基本医疗保险和农村养老保险参保费收缴工作有序开展。
15、防汛度汛责任落实。严格落实应急值班制度确保防汛人员24小时在岗在位，调整了责任体系，加强与电站、应急部门联系，对全乡11个地灾点5座山塘1座水库进行了排险。开展多次防汛演练，落实值班应急制度，调整了责任体系，加强与电站、应急部门联系，对山塘水库进行了排险。严格落实河长制要求，压实责任，强化责任当担，以保护群众生命安全为己任，坚决落实“无哭声”要求。牢牢把握安全底线，坚持逢会必讲，强化安全隐患排查整改，定期检查古村消防工作，扎实开展消防演练。对危险及滑坡路段及时设立警示牌和清障，扎实做好学生防溺水等宣传。
16、做好重点人群稳控。多次召开党委班子会议对全乡维稳工作进行了研判，对重点人员逐一制定稳控措施，落实“五包一”责任。
17、严格落实疫情防控措施。 自公共卫生事件一级响应开启之日起，主动与交界的绥宁县、洪江市沟通，联防联控，下属12个行政村严设卡口，党员干部、群众志愿者轮流值守，开展全覆盖式排查，常态化抓重点区域返乡人员的摸排，全乡未出现一例新冠肺炎病例。年关新冠疫情出现反弹，严格落实怀化市《关于严密防范冬春季新冠肺炎疫情复发的十条规定》，以“大数据+网格化”方式即时开展关联人员排查工作，对境外及高风险区返乡人员，落实集中隔离和单人单间居家健康监测、“一户一专班”措施。严格控制人员聚集，操办红白喜事必须先报乡批准后举办并控制在50人以内。严格落实 3岁以上人群的新冠疫苗接种工作；本乡村民涉中高风险地区、居境外人员摸排工作，涉中高风险地区、境外返乡人员的居家隔离和健康监测、核酸采样等工作；乡内举办大型活动参加、参观的人员体温检测、查验两码等疫情防控工作；疫情高发期对外办事单位、学校、敬老院等部门的来访、办事人员体温检测、查验两码登记工作；举办红白喜事时外来人员体温检测、查验两码登记工作；节假日期间在外务工人员就地过节劝导工作。通过“村村响”和便民服务微信群进行疫情防控宣传。加强中高风险地区、境外人员返乡信息的摸排，对滞留境外人员7人建立专班点对点管控。全乡2000余人接种第一针新冠疫苗，第二针也在有序接种中，下一步也将进一步做好新冠疫苗的全面接种工作。
二、2022年工作计划
目前新冠肺炎疫情仍在肆虐，新冠疫情的防控仍对我乡经济社会发展带来了巨大的挑战和考验。2022年在继续抓好新冠肺炎疫情常态化防控，确保人民群众生命安全和身体健康的同时，还要重点抓好以下重点工作：
1、继续抓好党建工作。坚持党的全面领导，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，持续常态化“不忘初心、牢记使命”主题教育，为实现高质量发展提供扎实的理论基础，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民群众的根本利益。强化党员队伍建设，积极储备后备人才，大力培养党组织接班人。积极组织开展七一系列活动，扎实推进党史学习教育，开展知识竞赛、“两优一先”表彰活动和有关社会宣传活动，引导广大党员群众“听党话、感党恩、跟党走”。
2、坚持农业基础地位，打造产业新高椅。夯实农业产业基础，保障粮食安全。采取“长牙齿”的过硬措施，严格耕地保护和用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决守住耕地红线。大力实施高标准农田建设和“小农水”项目，深入开展耕地抛荒治理，确保粮食播面和产量常年稳定。大力发展特色农业，做大做强红坡贡米、雪峰太空鸡、高椅浪牛、岭头杨梅等现有产业，大力扶持和培育规模种养大户，培育新型农业主体，扩大生产经营规模，加大对外宣传推介力度，努力提高农产品附加值，使农产品加工业成为农民增收的“主渠道”，唱响我乡特色生态农业品牌。加大现代生态农业对外招商引资力度，引导更多的民营资本投向我乡生态农业、农业服务业、休闲观光农业等领域，为现代生态农业发展积蓄后劲。同时，加快发展电子商务，加快农业信息、科技、市场等综合配套服务体系建设，推动相关产业的配套招商，为全乡的农产品产业拓展市场。
3、坚持集中连片发展，打造文旅新高椅。加快发展以旅游业为龙头的第三产业，将高椅古村旅游和雪峰红色旅游作为发展重点，以黑饭节、爱国主义教育作为宣传重点，以推动乡村振兴为契机，鼓励规模化的茶园、杨梅园建设，完成雪峰“竹林七贤”特色民宿等建设，将古村、红色教育、农业休闲旅游相结合，积极打造古村-岭头-雪峰精品旅游路线，大力发展民宿经济。持续推进高椅古村传统村落保护与开发，完成景区文化广场、污水处理等基础服务设施，统筹规划集镇建设，谋划高椅古村争创AAAA景区工作。做好农文旅深度融合文章，把杨八哥杨九妹故事及传统民俗民艺融入旅游产业发展之中，扩大“黑饭节”活动影响力，丰富旅游文化内涵，促进乡村旅游业的发展。
4、坚持生态宜居目标，打造绿色新高椅。统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划定管控边界，全面完成乡级国土空间规划。以保护和提升生态底色为基本原则，坚持自然改善与人工治理相结合、工程治理与生态治理相结合、市场选择与政府推动相结合，全面提升村容村貌。大力倡导“争”“跑”意识，努力向上争项目、争资金，持续完善集镇公共服务设施建设和全乡水、电、路、讯等升级改造。深化土地综合整治、生态修复、国土绿化行动及流域综合治理，巩固禁捕退捕成果，抓好农村面源污染的治理、饮用水水源地保护，完善垃圾转运长效管理机制。以农村人居环境整治提升行动为主要抓手，持续推进厕所革命、屋前屋后清理、沟渠硬化，着力打造环境卫生示范乡，实现村庄保洁工作制度化、常态化、规范化。让生态更加优化，环境更加和谐。倡导节约、健康、文明、科学的绿色生活方式，形成尊重自然、善待环境的社会风尚。
高椅乡人民政府
2021年12月22日
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