关于炮团侗族苗族乡2023年度法治

   政府建设情况报告

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，提升法治建设保障。炮团侗族苗族乡始终坚持“党委政府统一领导，党政齐抓共管”的原则，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立了以乡党委书记为组长，乡长和分管政法委员任副组长，其他党政班子成员和部门负责人任成员的法治政府建设领导小组，形成了“党委政府统一领导、领导小组组织协调、部门单位齐抓共管、广大群众积极参与”的法治建设工作格局。严格落实法治政府建设领导小组会议制度，统筹推进法治政府建设各项工作。在年初召开专题会议，依照上级部门对法治政府建设的指示要求，制定《炮团侗族苗族乡2023年法治政府建设工作计划》进一步明确工作目标要求。

（二）加强法治学习，提升法治服务意识。乡党委政府非常注重领导干部的法治学习，坚持把乡党委的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，将习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神纳入2023年党委理论学习中心组学习计划。2023年度召开班子会、专题讲座、宣讲会、全体干部会等会议学习贯彻法治建设工作及相关精神12次。将习近平法治思想融入干部培训，按照《关于做好2023年度全县国家工作人员学法考试工作的通知》的要求，全乡干部职工参加了全县“普法考试”，参考率和合格率都达到100%，2023年组织了2批次行政执法考试，共16人参加考试，14人取得执法证书。

（三）坚持依法行政，不断优化法治机制。一是进一步深化职能转变和“放管服”改革。全面提升政务服务水平，制定并落实政务服务标准和规范，完善首问负责、一次性告知，拓展“村级代办”、养老代缴等服务工作，在乡机关办事窗口设立村级事务代办点，方便村民办事。二是严明纪律规矩，加强法规制度建设。将法治精神摆在工作的突出位置，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。坚持把法治建设与处理热点、难点问题相结合，成功处理了40余起婚恋纠纷、坟山纠纷、债务纠纷等矛盾问题；深入开展禁赌、禁毒等平安创建工作先后开展专项行动5次；联合贵州白市镇和远口镇深化落实两省边界“联防、联调、联控、联合”的工作机制，强化边界矛盾纠纷排查、治安管理等各类案件的管理，联合打击跨界违法犯罪活动，有力保障了湘黔边界地区经济发展，群众生命财产安全得到有效保障；严格落实综治维稳领导责任制和目标管理制度，设置了乡村两级信访接待室，对群众反映的诉求第一时间进行处理回复；切实推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政负责人问责办法等四项制度，加大从源头上防止和消除执法中的腐败现象，实现行政行为规范化、制度化；实行重大决策会议讨论制，集体讨论决定情况如实记录，不同意见如实载明，并落实司法所长列席党政班子会议制度。三是完善突发事件应对机制制度。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对措施。健全各类突发事件应急预案，加强突发事件事中事后监管的措施，确保全乡各项工作的有效衔接，充分发挥了法治建设在各项工作中的积极作用。

（四）压实工作责任，维护社会安全稳定。一是有序筑牢安全底线。聚集重点领域、关键环节，强化分析研判，深入推进安全生产专项行动，今年我乡通过加大乡、村两级巡查力度，组织地灾监测员做好日常巡查监测，及时排除灾情、险情，共排查骨干山塘8个，地质灾害监测点8处，切坡建房户382户。通过“地毯式”排查切实保障了防汛安全；完成乡电力砍青，以点带面推进电线线路老化改造工作；森林防灭火工作常抓不懈，开展森林防灭火宣传180余次，政策宣传进村入户；乡消防队伍建设卓有成效，组织全乡各村开展森林防灭火实战大演练，应急消防能力全面提升，并在2023年度全县乡镇消防队伍技能比武竞赛中荣获多项第一名，全方位筑牢防火屏障。二是有效化解矛盾纠纷。成立湘黔清江联合党支部、联合调解委员会，推动边界联防联治，加强和创新基层社会治理，筑牢“第一道防线”，着力形成我乡“大平安”格局。一体化推进警源、诉源、访源“三源共治”，充分发挥乡村两级“调解110”机制作用，乡人民调解委员会成功调解各类矛盾纠纷40余起，及时化解了一批治安纠纷、民事纠纷，预防了一批“民转刑”案件的发生。持续推进信访维稳，全年无一例进京赴省到市非访事件。

（五）突出法治宣传，营造文明守法氛围。一是突出抓好《宪法》和与人民群众生产生活密切相关的常用法律法规的宣传学习，“八五”普法以来，分别开展了春节“送法下乡”、大学生寒暑假“送法下乡”、5月农村法治宣传教育月、民法典宣传月、9月青少年法治宣传周、“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周等主题活动，并联合县林业局、县交通局开展专项法治宣传。散发普法宣传资料2000余份。同时，强化青少年法治思想教育，通过创新教育方式 ，运用通俗易懂的形式，在全乡中小学生举办了《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《禁毒法》等法律讲座6场次，受教育人数达700多人次。二是持续推进多层次多领域法治建设。深入贯彻落实《法治湖南建设纲要》精神，在全乡8个村开展“法律明白人”学习培训，做到“法律明白人”全覆盖；大力培育社会主义核心价值观，在集镇和各村投放公益性广告20余处；利用“村村响”每天在全乡范围内广泛开展文明创建相关宣传；联村领导带队到所包村开展创文创卫理论宣讲活动8次；各行政村实现“一约四会”（村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会）全覆盖，扎实开展家风家训家教传承活动，真正将文明创建触角延伸到基层。倡导社会文明新风尚，引导全民参与基层社会治理。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，炮团侗族苗族乡法治建设虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治宣教工作缺乏连续性，群众法律素养和法律意识还有待进一步提高。尤其是农村老年人群的普法工作是难中之难。二是政务公开、村务公开仍存在死角，信息和动态更新不够及时。三是普法工作仍遵循老办法和旧思维，缺乏创新，尤其是外出务工人员的普法工作还不到位。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

一是坚持定期调度部署。坚持法治建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，定期听取法治建设相关工作汇报，及时研究解决干部学法教育、普法宣传、重大事项决策等有关问题，为全面推进法治建设工作提供强有力的组织保障。

二是坚持科学依法决策。严格遵守和规范党委议事规则，严格执行重大行政决策法定程序，遵行民主集中制原则，涉及“三重一大”事项均由党委会议集体研究决定。同时，充分发挥法律顾问作用，审查重大决策的合法合规性。

三是坚持带头学法用法。紧抓 “关键少数”，积极发挥领导干部示范带头作用，及时组织党政班子、全体干部职工集中学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、重要讲话以及《宪法》、《安全生产法》等法律法规，全面提高干部的法治素养，形成带头学法、带头懂法、带头用法的浓厚法治氛围。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排。

（一）不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央依法治国要求，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉学法守法用法，做到依法行政、依法办事。

（二）扎实推进依法行政。严格遵照党内各项规章制度，科学决策、依法决策、民主决策。发挥顾问作用，提高政府依法行政能力。不断提高法治思维和法治能力，为深化改革、基层治理、经济发展工作提供保障。

（三）全面推行政务公开。建立政府信息公开目录和权力、责任清单制度，扩宽公开渠道和公开内容，群众关心的、在乎的信息要及时公开，群众反映的问题要妥善处理并及时答复。大力推行“互联网+监督”平台，在村务公开栏公开村务工作和重点民生项目内容，保障群众的知情权和监督权。

（四）持续加强法治宣教。创新宣传方式，扩宽宣传范围，以群众喜闻乐见的方式进行普法宣传，注重日常教育引导，加强村支两委干部法律素养，组织开展村级法治培训班，逐步夯实法治建设群众基础。紧密结合我乡中心工作及治安重点地区排查整治等专项活动，开展多种形式的宣传教育活动。针对我乡中小学校比较多的情况，重点抓好儿童青少年的法治教育，开展“反对校园欺凌”等法治教育活动，真正让法治教育从娃娃抓起。

（五）进一步改进工作作风。简化办事流程，推进“一门式”办理，让群众少跑腿。加强对各部门、各站所权力运行规范化检查，严格实行责任追究制度，真正改变“门难进、脸难看、事难办”的情况，推动法治建设带来政府工作提质增效。

中共炮团侗族苗族乡委员会

炮团侗族苗族乡人民政府

2024年2月29日