2018年，在县委、县政府的正确领导下，漠滨侗族苗族乡党委认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，努力践行脱贫摘帽工作理念，全面推进美丽乡村建设，为漠滨侗族苗族乡脱贫攻坚工作提供了强有力的保障。现将全年扶贫工作总结如下：

一、组织领导方面

漠滨侗族苗族乡根据县里要求同时成立了乡扶贫开发领导小组，乡党委书记杨轩任组长，乡长杨付林任第一副组长，专职副书记吴贤德任专职副组长(负责全乡扶贫工作),党政其他班子为领导小组成员。领导小组下设漠滨侗族苗族乡扶贫办，抽调了陈自来、赵俊翔为扶贫办专干。

另成立8个工作小组:

产业扶贫由扶贫办陈自来具体负责，组织各村及相关部门实施。

劳务协作由劳保站杨远征具体负责，组织各村及相关部门实施。

健康扶贫由杨平、卫生院马一峰具体负责，组织各村及相关部门实施。

教育扶贫由扶贫办陈自来 、学校李光锦具体负责，组织各村及相关部门实施。

易地扶贫搬迁由陈卫星、杨波具体负责，组织各村及相关部门实施。

农村危房改造由杨斌具体负责，建管站刘良根具体负责，组织各村及相关部门实施。

社会扶贫由扶贫办陈自来具体负责，组织各村及相关部门实施。

二、精准识别和退出方面

    漠滨乡2018年新识别7户24人，返贫4户10人，因新生、婚入自然增加37人，婚出、死亡等自然减少95人，单个人口清退1人，截至目前，全乡建档立卡1046户3649人。根据户申请、小组推荐、村评议、贫困户确认、村公示、乡审核及公示、县级复核，2018年漠滨乡脱贫179户624人。累计985户3531人。

三、责任落实方面

漠滨乡以责任状管理为抓手，以乡、村两级书记负总责、乡驻村领导带领驻村乡干部包村，压紧压实脱贫攻坚责任体系。

1.实行乡驻村领导包村，配合县联村领导、县帮扶第一责任人、指导员、县派驻村扶贫工作队搞好村级脱贫攻坚工作，实行工作例会制度。

2、实行乡干部驻村扶贫工作，全乡48名干部全部到村签到参加村级脱贫攻坚工作，包干完成驻村脱贫攻坚任务。

3、实行党员干部结对帮扶包保工作，全乡48名干部按照每人结对帮扶1-5人的方式开展结对帮扶工作，实行包保责任制。

4.实行村组干部包片包组，履行脱贫攻坚全方位工作，包干完成片、组脱贫攻坚任务。

5.实行工作队长担任村党支部第一书记，联同驻村领导、村支两委成员、驻村乡干部，充分发挥三支队伍的脱贫攻坚作用。

6.根据县委“五人包村”。 “局长下沉”、“遍访群众”

的安排，我乡由县委常委统战部部长李志联系，有法院、政法委、移民局、海事处、工伤保险中心、漠滨学校、漠滨卫生院等单位联系帮扶，有7名后盾单位第一责任人驻村帮扶。

四、政策落实方面

1.危房改造政策。2018年漠滨乡落实危房改造户73户,其中五类重点户14户，一般户59户,发放资金138.8万元。

2.易地扶贫搬迁政策。2015年-2018年落实易地扶贫搬迁户225户889人，其中：县城集中安置4户13人,安置面积318平方米，价值74.1万元；分散安置49户212人，安置面积5520平方米，发放资金533.7574万元；统规统建集中安置129户501人，安置面积12275平方面积；统规自建集中安置43户163人，安置面积4045平方米，发放资金407.5万元，

    3、健康扶贫政策。2018年漠滨乡所有建档立卡贫困户实现“基本医疗保险、大病保险、民政医疗(临时)救助、医疗特惠保、健康扶贫专项救助”五重保障全覆盖，为全乡1046户3568人办理每人60元的医疗健康特惠保和180元每人的新农合参合金额全部返还，涉及金额85.632万元。实施“三个一批”救治项目，其中:大病集中救治一批签约1人;慢病签约服务一批36人，乡卫生院为全乡所有贫困人口免费办理医疗签约服务。全年共有856人次的建档立卡贫困户享受了“五重保障”，其中855人享受了住院总费用报销达到90%以上的补偿，政府兜底保障38.6万元。建档立卡户实现基本医疗补偿142.6万元、大病保险补偿3.4万元、医疗特惠保补偿6.6万元、民政医疗救助2.9万元、民政临时救助30.0982万元。

4、教育扶贫政策。漠滨侗族苗族乡2018年春季有754人享受了从学前教育到大学教育的教育普惠政策，发放资金42.4万元， 2018年秋季有751人享受了从学前教育到大学教育的教育普惠政策，发放资金44万元。其中，雨露计划补助71人，大学生一次性奖励15人;

5、产业扶贫政策。漠滨侗族苗族乡2018年产业发展直补到户政策落985户3568人，发放资金165.0601万元。4个贫困村由县统一安排，实现了村集体扶贫光伏发电项目的签约及分红，签约入股会同县光伏扶贫电站，每年享受分红1万元。7个行政村都成立了贫困户专业合作社，所有贫困户每年均享受投入资金不少于10%的入股分红，2018年漠滨侗族苗族乡贫困户专业合作社分红4.88万元。

重点产业发展:金塘溪村杨梅：金塘溪村杨梅种植面积达到100余亩，有乌梅、东魁等种类。年产量4万余斤，为群众增收10万余元。洞头塘村肉兔：通过扶贫小额贷款，洞头塘村由贫困户杨义炳牵头养兔，带动贫困户40余户，现共有1000多只兔，为群众增收3万余元。洞头冲茶场：2009年，洞头冲村成立了以张志勇为负代表人的会同家源尚壬茶叶有限公司，2013年正式开始种植茶园，规模达到1000亩，解决了87户贫困户的就业情况。每年干茶叶产量达到2000斤，创收180余万元，茶叶主要销往地在长沙、湘潭等地。

6.扶贫小额贷款。漠滨侗族苗族乡2018年发放扶贫小额信贷15户，贷款总额75万元，2015年到2018年累发放贫困户扶贫小额贷款158户773万元;

7.就业扶贫。漠滨侗族苗族乡2018年设立和开发扶贫特岗46人，今年发放特岗工资40.1022万元；第一批为705人发放了外出务工人员交通费补助68.42万元，第二批已造表上报;

8.帮扶责任人。漠滨侗族苗族乡7个行政村共有来自10个单位264位党员干部结对帮扶1046户贫困户。

    五、脱贫成效方面

1.降低贫困发生率成效明显。漠滨侗族苗族乡辖金子村、漠滨村、洞头冲村、洞头塘村、侯家坡村、沙堆村、金塘溪村等7行政村125个村民小组。截至2018年12月31日，漠滨乡户籍农业人口3793户13044人。漠滨乡现有系统内建档立卡贫困户1046户3649人，其中:已脱贫985户3531人，未脱贫61户118人(包括返贫7户13人)。系统内贫困发生率为0.9%，群众认可度达到95%以上。

2、农村综合服务平台建设全部投入使用。漠滨乡2018年共新建1个乡级服务平台和7个村级服务平台，建筑面积达2502平方米，投入资金将达到415.785508万元。7个村级卫生室和“德一民生”入驻农村综合服务中心。为7个村配备了全民健身器材。

3、农村公路建设全部通车竣工。2018 年漠滨乡通组公路硬化9条40.546公里;提质改造1条2.583公里；通达公路10条。县级投入金额达4752.6397万元。

4、实施农村饮水安全工程，贫困村实现户户通自来水。漠滨乡2018年在洞头塘村、洞头冲村、沙堆村、金子村、金塘溪村、侯家坡村等6个村中的21个组进行农村饮水安全工程。解决1739人的安全饮水问题，其中建档立卡贫困户517人。

5.农村百姓舞台建设全部完成。漠滨乡2018年共建设7个村7个百姓舞台。举办专业性、业余性、群众性文艺活动12场。

6、“五类重点人员”基本生活得到保障。漠滨乡有低保户121户199人，其中低保完底117户127人，每月发放最低生活保障52490元;五保户40人，其中集中供养19人，分散供养21人，每月发放供养金9388.6元;漠滨乡有孤儿10人，每月每人发放基本生活补贴2400元;残疾人户233人，其中一、二级残疾人104人，三四级残疾人129人，每月为重度残疾人及困难残疾人发放每人每月110元的护理补贴及生活补贴，每年为残疾人发放燃油补贴2860元。

六、后续帮扶方面

下一步，我们将认真领会中央精神，以实施乡村振兴行动为有利契机，严格按照“四不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管)，突出抓重点、 补短板、强弱项，以激发脱贫对象内生动力为目标，以产业扶贫和就业扶贫为重点，为巩固提升我乡脱贫工作成果，提高脱贫质量。

1、完善组织保障机制。压紧压实责任，乡党委政府一把手履行巩固提升脱贫成果第一步责任人的职责，切实增强全乡上下攒动奔小康的紧迫感和责任感，做到思想不松懈，压力不减轻，力度不递减。成立漠滨乡巩固提升脱贫摘帽成果工作领导小组，由乡党委书记任组长:组建巩固提升脱贫摘帽成果工作办公室，由专职副书记任办公室主任，切实把工作重心从脱贫攻坚转移到脱贫致富奔小康上来，加快推进全面建成小康社会进程。

2、建立稳定帮扶机制。2019年，我乡将继续加大对全乡脱贫对象结对帮扶力度，巩固提升精准脱贫基础管理“四个一”和精准脱贫示范创建“六个一”基础工程。深化定期帮扶走访机制，结对帮扶干部每年进村入户走访不少于12次;加强驻村扶贫队伍建设，驻村工作队要严格落实驻村管理各项制度;建立完善驻村管理考核、督查评价机制，着力打造一支纪律严明、作风优良、务实高效的扶贫铁军，全面提升驻村帮扶成效。要按照“四不摘”原则，紧扣精准，帮助脱贫对象做好产业发展、就业帮扶、雨露计划、小额信贷、社会保障等各项服务工作，真正做到“脱贫不脱政策、帮扶不减力度”。

3、健全资金整合机制。坚持“多个渠道引水，一个龙头放水”资金整合使用原则，发挥扶贫资金杠杆功能，撬动金融资金、社会资金向农村聚焦和配置，2019 年巩固脱贫方案总投入和财政整合的资金，主要用于农村薄弱村基础设施建设和产业发展，切实提高整合资金使用效益和支付效率。严格项目质量监管，推动政革分开和政企结合，优化项目资金审计结算流程，简化报账手续，加大扶贷结转结余资金整合消化力度，保障财政扶贫资金安全、高效使用。

4. 创新信息管理机制。完善脱贫信息大数据库建设，精准对接“互联网+监督”平台，全面及时更新和核实脱贫对象信息，精准对接行业部门和社会组织，实现互联互通、资源共享，推动行业和社会帮扶资源向脱贫对象配置和聚焦，为科学决策和精准落实提供准确依据。

5、脱贫摘帽“回头看”工程。深入开展脱贫摘帽“回头看”行动。着力解决好产业帮扶实不实、利益联结紧不紧、收入增长稳不稳、脱贫成效真不真等存在的突出问题，深入剖析内因，狠抓问题整改，进一步完善产业带动帮扶机制和协议分红机制，确保脱贫对象持续稳定增收，摸清实际需求，解决好脱贫村、脱贫对象后续发展问题，掌握产业扶贫资金精准使用情况和成效，切实做好总结提炼工作，努力创造可复制、可推广的好经验、好做法。