中共青朗侗族苗族乡委员会

青朗侗族苗族乡人民政府

关于2023年度法治政府建设情况报告

2023年，青朗侗族苗族乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实中央、省委、市委、县委关于法治建设总体部署，坚持将法治政府建设作为重点工作来抓，以建立健全制度为基础，以提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）组织领导到位，压实法治建设主体责任

一是强化法治政府建设组织领导。定期召开法治建设工作会议，专题研究部署法治政府建设工作，传达上级文件和指令，确保工作及时有效落实。全年开展法治专题学习4次，开展乡法治工作专题部署3次，实现乡领导干部述法全覆盖。严格按照全县法治政府建设部署，并结合我乡中心重点工作，有序推进青朗乡法治政府建设。二是强化各村（社区）法治建设队伍。加强对各村（社区）法治带头人和法律明白人的培训管理，形成全乡主要领导系统抓、分管领导亲自抓、各村（社区）具体抓的工作局面。同时按照法治建设各项工作要求，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥；制定了工作规划，将各项工作任务，分解到各村（社区）各网格，层层压紧压实责任。三是学习贯彻习近平法治思想。组织乡党委理论学习中心组开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等专题学习2次，并在乡、村两级干部内开展习近平法治思想学习研讨活动2次。以乡村两级干部为宣传重点，以走访宣传、法治讲座等形式开展习近平法治思想“六进”活动，达到学懂弄通做实的目的，在全乡上下营造良好的社会氛围。

（二）开展全民普法，自觉接受人民群众的监督

一是切实鼓励和支持机关干部利用各种途径自学习近平法治思想、宪法、民法典、社区矫正法、组织法等法律知识，通过长期稳定的学法机制，培育法治理念和法治信仰，确保学法用法不脱节，把依法行政的法治理念贯彻到政府工作的各个方面、各个环节。组织机关干部尤其是领导干部每季度至少1次集中深入学习法律法规，组织全乡全体干部参加2023年度湖南省学法考法并顺利通过。二是广泛开展“八五”普法，推进法律“六进”。继续围绕与群众现实生活密切相关和社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育。丰富宣传载体，既充分利用法律专题宣讲会、横幅、LED显示屏、宣传栏、进村入户面对面宣讲、村村响等传统形式，又发挥短信、微信等现代传媒、通讯网络作用，深入开展法治宣传，增强法治的影响力和渗透力，营造浓厚的法治氛围，提高公众法治意识。同时积极开展了民法典、宪法、行政处罚法、反邪教、禁毒和平安建设等系列宣传活动及法治建设满意度提升宣传活动。同时，结合各类文体活动扎实开展普法宣传，做到活动到哪，宣传到哪。截止2023年年底，青朗乡已开展各类活动20余次，发放相关宣传单8000余份。

（三）落实主体责任，强化生态环境保护

保护大气环境人人有责，2023年农收时节以来，乡党委政府高度重视，及时召开森林防火、秸秆禁烧、生态环境保护工作会议，并成立工作领导小组，落实主要领导统筹，联村干部包村，村（社区）干部及党员小组长包片的责任制，同时，为加强宣传，充分利用广播、微信便民群、朋友圈等线上方式与悬挂条幅、下发传单等线下方式相结合，在辖区进行广泛的宣传引导，宣传森林防火和生态环保工作的重要性、必要性及相关法律法规，形成浓厚的氛围，提高知晓率，让群众切实意识到森林防火和生态环保的重要意义。积极响应省、市、县号召，加强渠水河禁捕退捕生态保护，乡执法大队加强对禁捕区周边巡逻，并制定好执法大队日常巡查制度，力争将工作做实做细。

（四）推动多元化解,切实维护社会和谐稳定

牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，坚持以化解矛盾纠纷为主线，多措并举，做好矛盾纠纷化解工作。一是加强队伍建设,在各村（社区）优先选任政治素质较高、文化水平和群众基础较好的人员进入人民调解队伍，乡人民政府及14个村（社区）均配备了人民调解员，确保队伍素质过硬；二是积极开展人民调解员培训工作和“法律明白人”专题培训，深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，提高调解员依法调解意识；三是结合大走访活动和12345服务平台，充分发挥网格体系的优势，地毯式开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，做到小事不出村、大事不出乡；四是坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全落实矛盾纠纷多元化解机制，全力做好重要会议、重要敏感节点、重大活动期间的信访维稳工作。全年共排查化解大小各类矛盾纠纷100余起，全乡上下以实际行动有力维护了全乡社会的和谐稳定；五是充分发挥调解“110”、基层人民调解员、法律明白人、五老乡贤等组织团体的作用，发挥统筹协调快速反应的作用，切实化解各类矛盾纠纷，使我乡人民调解组织更加科学、规范。

（五）规范依法行政，完善制度体系建设

规范行政执法的程序、提高执法过程的透明度、完善执法案卷。各行政村（社区）建立了集中的党务、村务、财务公开栏，扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督。坚持监督机制，全面落实了领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度，对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。

（六）推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是加强政府和村级决策法律咨询工作，严格落实重大行政决策听取意见、行政决策合法性审查和重大行政决策集体决定等制度，规范推进政务公开，增强行政决策透明度,对涉及公众利益、需要公众广泛知晓并参与的重大和特点问题开展基层民主协商。充分发挥法律顾问的作用，让其参与到重大矛盾纠纷调解工作当中来。二是加强行政规范性文件审核和备案审查工作，组织开展了规范性文件动态清理。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年以来，我乡在法治政府建设工作中取得了一定的成绩。但在以下几方面仍有待提高：一是法律法规的宣传力度还不够；二是依法行政相关制度有待完善；三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

青朗乡党委、政府承担法治政府建设工作主体责任，落实法治政府建设工作机构，健全法治政府建设工作机制，提高法治政府建设工作质量，加强法治政府建设工作保障，配强法治政府建设工作力量，将法治政府建设工作经费列入乡年度财政预算，配备必要的办公场所和设备。青朗乡党政主要负责人认真落实“第一责任人”的职责，始终坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持严格执行民主集中制。对涉及工程招标、选拔任用、重点工作等“三重一大”事项严格按照相关会议制度，依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。加强制度建设，促进依法行政制度化、规范化。完善各项管理制度，加强对财政资金使用的管理，严格执行财政开支、审批的有关规定，防止以权谋私。圆满完成2023年各项法治建设工作任务，形成良好的法治建设工作格局。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

在接下来的工作中，我乡将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政、依法办事工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。提高政治站位，将法治政府建设作为全乡经济社会发展的重要抓手和总体目标之一，推动青朗乡依法行政工作成效进一步提升。

一是建立健全各项制度。查找不足、补齐短板，不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人、用制度管事的工作机制，真正把依法行政、文明执法作为法治政府工作的重中之重，摆上重要议事日程，不断提高依法行政工作水平，明确工作职责。进一步加大规范性文件备案、审查力度，落实专人负责，确保应备尽备。

二是持续加大普法力度。领导干部要带头尊法、学法、守法、用法，切实增强行政机关工作人员的法治观念，不断提高行政执法人员素质。举办形式多样的普法宣传活动，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强群众依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

三是全面落实信息公开。进一步突出依法行政工作，认真贯彻落实政务公开制度。通过政府网站、微信公众号、宣传栏等形式，进一步及时公开我乡重点工作和民生实事项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行，自觉接受广大人民群众的监督。

四是完善法律服务体系。进一步加强公共法律体系建设，不断完善乡、村（社区）法律顾问制度，深化人民调解工作，着力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

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2024年2月22日