根据县委统一部署，2023年9月14日至11月14日，县委第一巡察组对金子岩侗族苗族乡党委及所辖村党组织进行了巡察。2024年1月4日，县委第一巡察组向金子岩侗族苗族乡党委及所辖村党组织反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

金子岩侗族苗族乡党委对巡察整改高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡查反馈意见，要求以上率下、认真对待，以全面从严治党的政治自觉和“壮士断腕”的责任担当打赢这场整改“攻坚战”。集中整改期间，金子岩侗族苗族乡党委成了以乡党委书记为组长 、党委副书记、乡长为副组长、领导班子成员和各村党组织书记为成员的巡察整改专班，全力开展自查整改工作，做到责任落实到位、任务到位、措施到位，确保整改问题件件有人抓，事事有着落。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一)反馈问题:贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面存在的问题

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

整改情况:（1）制定学习计划，明确学习内容，做好计划落实。（2）结合“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习等活动开展好学习。（3）丰富学习形式，通过加强学习交流、撰写学习心得、党委中心组成员撰写调研报告等形式开展学习。（4）组织机关干部理论考试和支部书记理论抽测，切实推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。

2.“第一议题”制度执行不力

整改情况：（1）针对“第一议题”执行不力情况对党政班子、党政办工作人员进行集体谈话。（2）党委书记亲自把关，明确每次会议的“第一议题”学习内容。（3）加强监督管理，办公室人员及时做好记录，将“第一议题”制度长期坚持下去。

3.意识形态工作责任制落实不到位

整改情况：乡党委召开了专题整改会议，在会上党委书记和党委副书记先后对此问题进行了剖析，并重新提交了修改的个人对照检查材料；在个人述职报告方面，乡党委书记重新进行了意识形态工作领域的述职，人大主席（因工作调动原因）重新书面述职。

4.党委理论学习中心组学习有差距

整改情况：（1）对2023年7、8月份的学习方案重新报送党委主要领导，并重新补签。在今后进行中心组集体学习时，提前把方案呈主要领导审批后再组织中心组成员进行学习。（2）中心组成员的发言材料联系工作实际不够方面，对今年以来的发言材料进行认真审核把关，对标对表，严把质量关，每次学习的发言材料坚决按照上级交流发言和中心发言的不同要求来写，并按要求展开适当的讨论。

5.服务重点企业用工需求有差距

整改情况：采取入户宣传，网上发布招聘信息，专车免费接送有就业意愿人员参观及入职等措施保障企业用工需求。

6.“两违”整治不够彻底

整改情况：（1）加强思想认识，对还未处罚到位的农户再次分村入户做工作，争取将罚款收缴到位。（2）平时加强巡查，乡自然资源所，住建部门，农业部门对于审批的房屋加强监管，发现违法行为及时上报乡综合行政执法大队对其下达停工整改通知。（3）建立村级上报制度，乡审批建房名单及时反馈村级，村级落实平时监管，发现违建及时上报乡里。

7.占用基本农田建房现象依然存在，森林防火形势严峻，林区道路数量少、里程短，缺少防火带。滥伐林木现象屡禁不止，渔业资源保护不够到位。非法捕捞时而发生，群众反映较多

整改情况：（1）关于占用基本农田建房均有乡职能部门到现场进行制止，并下发停工通知书，目前都已停工。（2）大力开展乡村防灭火业务培训、应急演练；以案说法开展警示教育、加强预警预防，对山火当事人和违规野外用火人员，在村民大会上通报，张贴检讨书，让广大村民引以为戒；用村村响广播、小喇叭、宣传单等大力开展防灭火宣传，特别是下发给党员小组长的小喇叭，要充分利用起来，在各自片区广泛宣传森林防灭火工作。（3）严格落实采伐审批手续，以案说法开展警示教育，利用村村响广播、宣传单等方式，加强林业法治宣传，增强老百姓对林业资源保护的法律意识和参与意识。（4）2024年林区道路批复6份。（5）不定期开展非法捕捞执法巡查，针对重点流域重点关注。

8.学习贯彻中共中央、国务院关于统计改革发展各项决策部署不及时，推动防范和惩治统计造假责任制不够有力，有的村统计台账丢失，历史资料收不集全

整改情况：（1）加强对财务工作人员的管理，提高学习贯彻中共中央、国务院关于统计改革发展各项决策部署思想意识。（2）对财务工作人员进行培训,今后严格按照相关文件整理统计台账，完善防范和整治统计造假责任机制。

9.农村基础设施建设还不够完善

整改情况：（1）品溪村公路已纳入项目库已经开始施工。（2）白石溪口村至双滩村、利溪至坪磨村道路已通过报告的形式向县交通局、县公路建设养护中心进行了报告。（3）村级路灯已督促相关村进行及时修缮。

10.人居环境整治工作还存在短板，环境污染问题仍然存在，厕改未彻底

整改情况：对小市村、三田村养猪场进行实地查看，要求其对养猪场的污水排放系统进行改造，现已改造完成;2024年一月以来焚烧秸秆、乱扔乱丢、乱堆乱放、家禽散养明显好转，拆除废旧栏厕多处;42户未完成厕所整改，现已整改完成，同时我乡在2023年省市农村户厕问题摸排整改再“回头看”专项督查工作中表现优秀，得到上级肯定；我乡在2023年全县第三季度人居环境提升“打擂台”获全县第六名、在2024年全县第一季度人居环境提升“打擂台”获全县第四名。

11.群众看病难问题依然存在

整改情况：2024年2月金子岩乡中心卫生院已开工建设，目前正在整理场坪。

12.干部群众饮水难问题关注不够

整改情况：（1）经调查，之前集镇项目工程施工时部分群众出资的自来水管被破坏且没有进行赔偿，导致这一部分人不自来水管理费。自来水承包方林世宝对此又有较大的怨言，因此在此问题没有解决前不肯继续续签合同。乡人民政府工作人员出门进行过几次调解，但是没有实际效果。目前正在继续相关工作。（2）交粮已完成饮水工程项目，但无法供应全村。白市溪口、小洪江饮水问题已和县水利局报告。

13.群众办证难问题久拖未果

整改情况：（1）赤土村、茶溪村已通过房地一体化调查时进行了不动产等级，已发放到位。王家坪集镇未办证情况，乡“两违”清整办向县清整办多次汇报该情况后一直未有合适的方案。（2）小洪江村林权证已办理9户。

14.集镇停车难问题突出，集镇没有规范的停车场，赶集日、节假日车辆拥堵现象严重

整改情况：从集镇各入口修建停车场缓解停车问题。已完成幼儿园背新修停车坪；原林管站附近马路两边修停车坪；山总路口原停车坪进行维护使用。

（二）反馈问题:全面从严治党责任落实不够有力

15.请销假制度执行不严

整改情况：经党政领导会议研究决定，凡是请假、出差、外出，一律采用企业微信进行审批，并抄送办公室报备，经领导批准后方可离开岗位。

16.个人重大事项报告制度执行不严

整改情况：加强乡村两级干部职工管理，个人重大事项事前事后都需报备，严格履行相关手续。

17.部分发票未按程序报账

整改情况：（1）完善财务管理报销审批制度。（2）提高财务经办人员业务水平，加强审核把关，坚决防止此类问题再次发生。

18.往来款项清收不及时、不彻底

整改情况：召开班子会议专题研究，制定整改措施，形成会议记录;建立往来款清理制度，核查往来款形成原因，定期清理并形成清理记录。

19.利息分配不合理，乡财政所村级结算专户银行存款利息每个村平均分配

整改情况：加强对村级财务工作人员的培训，提高其对银行存款结息的了解和合理分配，并召开党政领导会议，研究决定今后先将利息存入某个村，年末再统一按照各村银行存款余额比例进行分配。

20.开支党建经费欠规范

整改情况：一是组织财务人员加强对党纪党规和财务制度的学习，规范差旅费管理，严格执行财政部门差旅费制度有关规定，严格报销审批流程，对不合规、手续不全的票据一律不予报销;建立健全内控制度，进一步完善并严格执行费用支出、出差审批等工作。切实做到举一反三，预防为先，抓好源头治理，坚决杜绝违反“四风”和违反中央八项规定精神方面的行为发生。

21.党组织活动有偿化

整改情况：组织学习财经纪律规范报账程序，清查报账资料，明确召开党员会议不得有偿化。对于滥发党员慰问金进行核查，巡察后全乡未再发生此现象。

22.未坚持使用油卡加油

整改情况：制定《金子岩侗族苗族乡公车管理办法》，每次司机加油后，打印小票，发给公车管理人员，公车管理人员第一时间录入。

23.公车使用里程数存在逻辑错误

整改情况：制定《金子岩侗族苗族乡公车管理办法》，组织全体干部职工进行学习，要求用车人员严格填写初始里程和结束里程。明确相关责任人指导司机规范填报湖南省公务用车信息化管理平台，加强湖南省公务用车信息化管理平台的日常监管。

（三）反馈问题:落实党建主体责任不够到位

24.党委议事规则执行不到位

整改情况：健全完善《金子岩侗族苗族乡党政领导班子会议制度和议事规则》，要求党政会议分开记录并明确责任部门，对会议记录员进行相关培训，分管领导定期抽查指导相关工作落实情况。

25.部分“三重一大”事项未经集体研究

整改情况：乡党政领导、相关工作人员集体学习《中国共产党重大事项请示报告制度》并要求严格遵守；健全完善《金子岩侗族苗族乡党政领导班子会议制度和议事规则》，将“三重一大”事项集体研究纳入制度，明确相关责任，分管领导定期抽查指导相关工作落实情况。

26.主要领导“末位表态”坚持不够

整改情况：（1）加强学习，提高党政班子对“末位表态制”的认识。（2）严格执行主要领导“末位表态制”，坚持其他班子成员发言后，主要领导再发言表态。（3）加强对记录人员进行“末位表态制”培训，确保记录人员按照要求进行记录。

27.党组织未认真谋划全年党建工作

整改情况：认真谋划全年党建工作，研究制定党建工作计划，压实各基层党组织书记抓党建第一责任人责任，党建办每季度对全乡党组织进行党务工作指导调研，压实调研反馈问题整改。

28.部分村两委班子配备不及时

整改情况：（1）加强对村干部空缺村级人选考察，在发展党员，后备干部储备上入手，着力培育年轻有到村履职能力党员干部。（2）党建办年初对本年度到龄离职村干部情况进行排查，向联村领导汇报，提前布局，考察人员。坪磨村缺1名支委，小洪江村缺1名支委。

29.党务工作清查整改不到位

整改情况：（1）从年轻党员中挑选人员进行党委会议记录。（2）从党政办挑选表现优异同志优先推荐入党。

30.主要领导落实“双重”组织生活制度不够到位

整改情况：党政领导班子严格落实“双重组织生活制度”，党政班子每年对参加支部组织生活情况进行汇报。

31.发展党员不规范

整改情况：规范发展党员工作，对存在发展党员问题的村党支部书记进行批评教育。对全乡党务人员进行发展党员工作培训。

32.干部选拔任用程序不规范

整改情况：（1）深入学习股级干部选任程序，掌握选任步骤，规范选任流程，面对岗位调整，及时动议、考察、党委讨论、公示，并出具任职文件。（2）规范股级干部选任程序。（3）对“三定”方案再次进行了学习。

33.档案意识不强

整改情况：（1）目前已完成初审但还未移交人社局的有4本，争取尽快完成审核，并做好移交工作。（2）通过以工代训的方式对新分配人员进行档案工作的培训学习。（3）是已完善何建均的党员档案，积极与组织部对接，待组织部审查通过后，移交至人事档案。（4）对会议记录员进行相关培训，分管领导定期抽查指导相关工作落实情况，并要求当天召开会议，当天写完会议记录。

34.公务员平时考核结果运用不充分

整改情况:（1）在干部职工大会上学习《金子岩侗族苗族乡公务员平时考核实施方案》文件。（2）强化公务员考核结果应用，在2023年度考核优秀名额评选中，对于日常考核多数为优的，2023年度考核优先评为优秀，遵循平时考核优秀低于两个的，年度不能评为优秀的原则。（3）对工作人员进行了提醒谈话。

（四）反馈问题:落实巡视巡察、审计专项监督反馈问题整改不到位

35.未认真研究落实“未巡先改”工作

整改情况:再次学习《关于落实十二届省委第三轮巡视共性问题“未巡先改”工作方案》，并迅速对照方案结合县委巡察反馈问题进行深入整改。

36.未收集整理整改资料

整改情况:已收集整理以前年度巡察审计相关资料，建立台账，规范管理。

37.巡察反馈问题整改不彻底

整改情况:（1）加强对财务工作人员的培训，提高其对审计整改的重视意识。（2）加强对村干部的培训，报账时严格遵循村级财务报账要求，工程类项目严格执行“四议两公开”，村报账员备用金支取不得超过 3000元，且必须在三个月内冲往来，每月及时公开“三务”。

38.审计发现问题整改未见底清零

整改情况:按规定建立固定资产总账、明细账和台账，做好固定资产登记管理;对固定资产的增减变化及时做好账务处理;定期开展固定资产清理工作，严格落实固定资产管理办法，专人负责，定期盘点清理，做到账实相符。针对未入账的固定资产已于2024年2月登记入账。加强日常巡查监督，乡行政执法大队每月不定期组织人员对各村开展日常巡查，压实村级责任，强化监督体系。

39.民主生活会查摆问题整改不到位

整改情况:（1）制定《金子岩侗族苗族乡赶集日接待群众制定》，规定干部职工赶集日不下村，在办公室接待群众，如遇特殊情况需要下村则要求各办公室务必留一人在办公室坐班为群众办事。（2）严格落实信访值班制度，党政班子成员接访群众。（3）张贴干部职工去向牌，各办公室旁边都张贴有干部职工去向牌，含姓名、联系电话、去向等，确保上班以及下班时间，群众都能找到人办事。

三、集中整改期内未完成的整改事项

1.干部职工住宿难问题尚未缓解

整改情况：积极和卫健局对接，争取金子岩乡卫生院搬迁后，原卫生院楼房用于解决干部职工办公和住宿问题。

2.群众反映渡河难问题强烈

整改情况：向移民局进行了多次报告，并请移民局领导到现场踏看。

四、下一步整改工作安排

通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，乡党委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，确保整改工作善始善终、善作善成。

一是进一步加强学习，提高政治站位。乡村两级干部要按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

二是继续抓好后续整改，确保整改取得实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，坚决杜绝类似问题反弹回潮，整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

三是适时组织“回头看”，巩固扩大整改成果。切实加强对整改落实的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，巩固扩大整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8991255。

中共金子岩侗族苗族乡委员会

                  2024年7月14日