金子岩侗族苗族乡2021年上半年工作总结

金子岩侗族苗族乡始成立于1998年9月，因区划调整改革，2016年1月与原王家坪乡、原长寨乡合并成新金子岩侗族苗族乡。合并后，全乡共26个行政村，357个村民小组，总人口33319人。“老”——金子岩革命历史悠久，是“红色革命之乡”。在早在长征时期，贺龙元帅率红六军团途经我乡，传播革命“火种”。境内现存贺龙桥、贺琼烈士纪念亭、无名烈士墓等革命历史遗迹。“少”——金子岩民族风情独特，是“民俗文化之乡”。全乡共有少数民族人口24322人，占全乡总人口的73%，,是我县最大的少数民族乡，有侗苗特色风雨桥6座、家祠礼堂12处，“傩戏”、“高腔”等传统剧种渊远流长，“三月三”拉歌赛、“四月八”姑娘节风情民俗活动氛围浓厚。小市村、白市村审批通过“国家级传统民俗文化村落”。“边”——金子岩地理位置独特，是“边际商旅之乡”。金子岩乡位于会同县东南部，东与邵阳市绥宁县河口苗族乡交界，南与绥宁县鹅公岭苗族乡接壤，来往交通极为便利，再加上本地丰富的物产资源交流，促使金子岩乡成为怀化市连接邵阳市的重要商旅小镇之一。“林”——金子岩生态环境优美，是“生态文明之乡”：全乡森林覆盖率达80%，林地面积28万亩，其中经济林3000余亩，阔叶林1万8千亩，杉木林12万亩，松树林4万亩，油茶林1万5千亩，竹林8万余亩。三乡合并之前，原长寨乡、金子岩侗族苗族乡、王家坪乡先后于2013、2014、2015年成功申报国家级“生态创建示范乡镇”。“库”——金子岩水能资源丰富，是“库区移民之乡”。巫水河曲折60多公里贯穿全境，境内共有3个上行电站和4个移民库区，是最大库区移民乡镇。

一、上半年工作回顾

（一）重党建，赓续红色革命基因，扎实党史学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把开展好“党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”学习教育作为重要政治任务，紧密结合实际，确保党史学习教育往深里走、往心里走、往实里走。截止目前全乡各村开展3次专题学习，党员干部共为群众办实事1178件，政府机关支部和青年人才支部坚持每日一诵读。

（二）重程序，换届工作有序推进。2021年是换届之年，在县委、县政府的统一领导下，在县换届办相关指导组的大力支持和指导下，各项换届工作有序推进。一是村“两委”换届选举工作按照程序圆满顺利的完成。成功选出26个村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”书记，共选出村“两委”成员136名，其中女性45名，实现每村至少1名女性委员要求。新一届村“两委”班子成员平均年龄45.3岁，整体学历水平较上一届村“两委”班子成员明显提高，大专以上学历91名，占66.9%，高中（中专）学历46名，占33.1%。同时对新任村两委班子成员以进行三次线上培训，进一步加强新任班子的凝聚力和作战力。二是胜利召开我乡第六次党代会。细致谋划、统筹安排党代会筹备事宜，根据党章和《中国共产党基层组织选举工作条例》，经严格审查，选举产生103名政治可靠、受群众拥护、有议事能力的党员作为第六次党代会代表。在大会上客观地回顾和总结了过去五年的工作，提出的今后五年的任务和要求，完成了中国共产党金子岩侗族苗族乡第六届委员会、纪律检查委员会选举，选举产生出席县第十三次党代会代表，圆满实现组织意图。

（三）重实效，疫情防控常态化工作。面对国外疫情严峻形势，容不得半点松懈，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，继续打好疫情防控阻击战。一是加强重点人员摸排。对境外和中高风险地区地返乡人员进行摸底登记，上半年我乡共摸排人员1533人，并按照要求对重点人员做好相应的管控措施，无一人漏报。二是有效推进疫苗接种工作。严防外部输入，严防人群感染，到目前为止，我乡共接种第一针人数为6154人，接种率达到67%，接种第二针的人数为3069人，接种率达到33.4%，做到应接尽接，全力以赴去完成疫苗接种任务。

（四）重实干，耕地抛荒整治不断推进。为了认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，稳定粮食播种面积，严守耕地红线，我乡坚决治理耕地抛荒问题。一是加强组织领导。成立了乡村主要领导为组长的耕地抛荒整治领导小组，进一步加强组织领导。二是做好工作保障。在乡财政不充裕的情况下，安排专项的工作经费，进一步保障工作的有效推进。三是压实责任。乡党委政府将耕地抛荒整治工作纳入对包村干部和村上的绩效考核，进一步压实责任。四是党员领导干部积极发挥带头作用。村支两委领导干部带头整治耕地抛荒工作，积极引导群众参与整治。截止目前我乡上报704.51亩抛荒田,已完成472.5亩，整治率达到67%，全乡整治率达到80%以上的村有13个，其中已完成整改的村有8个，其余村正在有序推进耕地抛荒治理，坚决按时按量的完成任务。

（五）重结果，安全生产工作常抓不懈。紧绷安全生产这根弦，认真履行安全生产“一岗双责，党政同责”责任制，明确乡安委会各成员单位的主要职责，抓好安全生产网格化管理，狠抓责任落实，做到不留死角、落实到人。2021年全乡共参与检查48次，对全乡6253栋农户自建房和用做经营自建房进行安全隐患排查，发出整改意见书 24份，查出安全隐患24条，已整改  24条。2021年上半年，共组织召开安全生产及有关会议8次，组织开展安全生产宣传活动3次，悬挂横幅40余条，向过往群众分发宣传资料、宣传品2100余份，接受群众咨询300余人次。

（六）重和谐，平安乡镇创建稳步向前。全乡进一步深化平安乡、平安村建设，集中整治社会不良风气，有效打击了辖区内违法犯罪行为。一是坚持信访值班制度和日研判、周例会制度，集中化解处理矛盾。2021年上半年共办理信访件25件，办结率达到100%，同时化解20起矛盾纠纷，剩余的正在积极化解。二是做好社区矫正工作。目前有登记在册社区矫正人员10人，刑满释放和解除社区矫正安置帮教20人，根据相关要求对他们做好相应的管控措施和帮助帮扶，进一步增加群众的幸福感和获得感。三是积极开展法律宣传。2021年上半年共组织法律宣传活动5次，在主要街道、路口、各村群众集中点悬挂宣传横幅4条，设置法治宣传点，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料520余份，开办法律讲座3场，自觉接受群众咨询，全民法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。四是严格防范重大风险。非洲猪瘟、地质灾害、森林防火防控有力，并成立专班对我乡的金融机构实施地毯式的摸排，将金融风险降到最低，有效防范金融风险。

（七）乡村振兴工作取得有效进展。一是健全防返贫监测帮扶机制。利用湖南省防贫与帮扶管理平台实现防返贫动态管理，及时发现有返贫风险的农户，录入防贫与帮扶管理平台，实施监测。二是继续做好就业帮扶工作。脱贫不脱帮扶，鼓励和引导贫困劳动力积极就业。2021年，我乡外出务工脱贫劳动人口3858人，与2020年外出务工贫困劳动力人数持平。同时5月份开始正在对我乡原196个扶贫公益岗位进行整合，力争提供更科学的岗位规划，达到更适合金子岩发展的效果。三是继续落实小额贷款的到期贴息工作。目前已收到贴息申请55份，预计将贴息超过10万元，力争贴息最快速度发到贫困户手上。四是完成了2021年项目入库申报工作。共申报涉及农田、水利、公路、林道等各方面项目300多项，同时上报两户危房改造，进一步加强住房安全保障。五是乡村人居环境不断改善。今年按照《会同县2021年农村人居环境整治实施方案》，我乡申请修建卫生厕所户数为647户，目前已建成验收通过44户，正在建设266户，准备动工337户，入户道路完成并验收1196m，农村沟渠完成并验收2362m，团寨公共沟渠完成并验收1161m，，废旧栏拆除11个。各村内道路、沟塘河渠环境卫生得到很大改善，群众生活满意度得到极大提高。六是稳步推进污染治理。坚持将污染防治作为最大的民生工程来抓，既要金山银山，更要绿水青山，进一步推动生态文明发展。着力推进巫水河流域的治污治渔，突出禁捕退捕工作，对上岸退捕渔民生计问题进行后续帮扶，真正使禁捕退捕渔民“上得岸、稳得住、能致富”。同时是扎实开展“河长制”工作，河长巡河率达100%，对非法采砂始终保持高压严打态势；进行日常巡河，视察河道情况，打捞垃圾。

（八）重规模，健康发展。一是规模产业持续加强。我乡坚持抓实“一村一品”特色产业的扶持发展，例如冲脚羊的蛋鸡养殖产业、元贞村绞股蓝茶叶加工、三田村茶业种植、利溪村食用竹笋种植基地等特色产业，通过提升辐射带动全乡种植业、养殖业发展，进一步帮助群众增收。二是积极抓好动物防疫工作。帮助养殖户恢复生猪养殖，同时在春防期间对全乡的存笼家禽共疫苗接种5.7万余羽，家畜接种5358头。三是高位推进林业发展。绿水青山就是金山银山的发展要求。2021年上半年，我乡合理合规采伐3900余立方米；松毛虫防治4000亩，清除松枯死木531棵；同时定期开展护林员培训、专业素养持续增强；生态护林员人次已达到63人，切实有效的加强了森林保护和遏制了破坏森林资源的行为。

（九）重民生，人民获得感不断增强。一是严格落实各项民生政策。2021年来全乡的民生事业的有序发展。认真开展民政相关工作，“五类重点人员”基本生活得到保障。截至目前，全乡有低保户297户576人，做到应保尽保、应退尽退，进出有序，公开公正；全乡有特困供养户143人，其中集中供养1人，分散供养142人，每月发放供养金85800元；有孤儿7名，事实孤儿4名；有残疾人1138名，重度残疾（一二级）476人。继续做好优抚工作，发放各类优抚资金620236元，发放临时性生活困难救济资金71100元。二是着力推进全乡卫生事业有序发展。我乡本着健康关怀，优化服务的宗旨，全乡的卫生事业迅速发展。乡卫生健康服务开展了3次村级卫生员培训，有效提高村级卫生员的专业素养。同时我乡为辖区内的三个卫生院争取新增了2辆救护车，进一步保障村民的健康安全。认真落实诚信计生、计生协会、社会抚养费征收和计生优检行动等各项工作，2021年上半年，全乡出生人口65人，完成孕前优检37例，正在积极推进农村适龄妇女“两癌”免费检查。三是重点项目实施不断推进。我乡积极推进重点项目实施，目前雅中至江西特高压项目工程量已完成100%、团河至王家坪集镇路段的毛胜公路建设工程量已完成30%、小洪电站已完成345m高的蓄水工程、中心卫生院的搬迁工作已完成征地工作和电路的改线拆迁，基础建设不断完善。四是其它各项事业健康有序发展。2021年上半年全乡武装工作圆满完成春季征兵任务，输送义务兵5名，大学以上学历2名。乡团委按照上级团组织的要求按时完成乡、村两级团组织换届工作,给基层团组织注入新鲜血液,增强了乡、村两级团组织凝聚力、战斗力。工会、妇女儿童、老年、教育、科协等事业正在持续健康发展。

（十）重规矩，自身建设得到全面加强。坚决服从县委、县政府领导，坚持主动担当、主动作为，确保县委、县政府决策部署落实到位。一是加强作风建设督查力度。半年来对26个村开展作风督查63次，重点对疫情防控、疫苗接种、耕地抛荒、党史学习教育等工作开展情况督查。二是坚持纪律底线。组织所有参与村换届选举的党员干部职工及全乡103名党代表签订严守换届选举纪律承诺书和观看警示教育片，切实强化纪律教育，做到参与换届工作人员对纪律要求知晓率100%。三是坚持依法行政。不断改革创新，自觉接受人大依法监督和群众民主监督。积极推动作风转变，推进“放管服”工作，创新工作方式方法，提高工作效率，更好地为群众办事、为人民服务。

二、存在的问题及原因分析

（一）经济基础薄弱。一是支柱型产业较少。我乡主要以农业为主，第二产业和第三产业发展不足，缺乏一些支柱型产业支撑。特别是一些特色产业例如冲脚羊的蛋鸡养殖产业、元贞村绞股蓝茶叶加工、三田村茶业种植等，都缺乏资金技术支持，发展较为缓慢。二是村级集体经济薄弱。全乡村级集体经济收入达到10万的村才仅仅只有7个，依旧还有10个集体经济收入低于5万的薄弱村迫切需要寻找发展道路。

（二）各项基础设施差。一是是交通条件差。金子岩乡是最大最偏远的乡，交通设施严重不足，无法无法满足经济发展和群众生产生活需求。其中缺少护栏路段达到20公里、王家坪集镇上缺少停车场。二是办公住宿条件差。金子岩乡因区划调整改，合并后成为最大的少数民族乡，金子岩乡政府办公房间仅仅只有21间，职工宿舍只有30间，但有85个干部职工，办公住宿房间远远不够，急需修建干部职工宿舍楼去满足需求，且村上乡村振兴工作队人数增加，原有的办公条件远远满足不了办公需求，对正常的办公造成一定影响。三是学校卫生院条件差。我乡还有双江村村小等学校教室环境简陋，地板还为木地板，同时各个学校存在教师资源不足，人才易流失等问题，金子岩中心卫生院的存在卫生床位不足，医疗设施不足的问题，对群众的正常需求造成了一定的影响。四是村级文化休闲场所欠缺。全乡仍然还有两个村（利溪村和赤土村）缺少篮球场、舞台等活动场所，对群众的业余生活造成一定影响。

（三）民俗传统文化发展遇到瓶颈。金子岩是少数民族乡，但传统民俗文化发展较为缓慢，特别是集镇上的房屋建筑，缺乏民族传统文化特色，严重阻碍传统民俗文化旅游的发展。

三、下一步工作打算

（一）继续做好乡人大换届工作。2021年是换届之年，下半年要在县委、县政府的统一领导下，进一步加强乡人大换届工作有序进行，圆满的实现人大换届工作目标，顺利实现组织交代的任务。

（二）坚持疫情防控常态化不打折。面对国外疫情严峻形势，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，继续打好疫情防控阻击战，严防外部输入，严防人群感染，做到在家18岁以上人员应接尽接，全力以赴完成目标接种人数，形成群体免疫屏障。

（三）坚定高质量发展不动摇。按照高质量发展的新目标、新要求，进一步坚定信心、拉高标杆，坚持品质导向，优化发展结构，增强发展内生动力。

（四）切实担当生态保护使命不松劲。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚定不移地抓好巫水河流域生态环境保护工作。统筹考虑各村特色资源、人居环境、地理位置等因素，科学处理保护与发展的关系，加快推动生态优势向发展优势转化。

（五）抢抓乡村振兴发展机遇不迟疑。紧扣我乡实际，紧盯目标短板，坚持科学规划、注重质量、加快建设，稳定粮食播种面积，严守耕地红线，坚决治理耕地抛荒问题。

（六）坚持改善和增进民生福祉不松懈。要深入贯彻以人民为中心的发展理念，围绕人民群众对美好生活的向往，既尽力而为又量力而行，不断完善公共服务体系，切实加强民生保障，努力创新社会治理，持续提升人民群众幸福感和获得感。

四、几点请求

（一）加大资金项目倾斜力度。一是教育方面，学校和部分村村小的学校教室环境需要修缮。同时各个学校教师资源要合理配置，减少人才的流失。二是交通方面，加强道路硬化质量和加快道路两边安全护坡建设，合理规划交通线路。三是卫生健康方面，完成金子岩乡中心卫生院的整体搬迁，加大卫生院存在床位数量，配置医疗设施等，进一步改善我乡基础设施建设落后状态。

（二）加大乡村办公环境改善。申请修建职工宿舍和办公场所，解决改善我乡办公条件满足不了需求的情况。

（三）加大村集体经济扶持力度。请求每年支持一个条件较好村为中组部集体经济支持示范村，辐射带动全乡产业的发展，增加集体经济收入，进一步帮助群众增收。

（四）加大安全生产重大隐患消除力度。王家坪绕集镇公路滑坡治理，王家坪农贸市场滑坡清理，库区公路悬空清理及无安全防护栏路段防护栏的安装。

中共金子岩侗族苗族乡委员会

                        2021年6月16日