会同县信访局2021年上半年工作总结

和下半年工作计划

2021年，在县委、县政府的领导和市信访局精心指导下，我局深入贯彻落实上级信访部门和县委县政府工作目标任务，全力推进信访工作“三无”创建、“信访积案化解”、“重复信访集中治理”等活动，扎实开展信访各项工作。

半年来，全县共接待群众来访231批347人次，其中初访64批108人次，重访167批239人次,受理上级转送来信13件（均为国家信访局转送），其中初信5件、重信8件，已办结7件；受理上级转送网上投诉80件（国家信访局55 件、省信访局20件、县信访局5件），其中初次投诉6件，已办结71件。1-6月共受理初信初访事项72件，无超期未办结情况。

一、上半年工作开展情况

为进一步畅通信访渠道、推进积案化解，制订了《2021年会同县信访工作“三无”创建工作方案》，在全县深入开展“积案清零”行动及“三无”县、“三无”乡镇、“三无”村（社区）创建工作。

（一）明确了工作目标

1.努力争创国家级、省级信访“三无”县市区，全县“三无”乡镇创建率达60%（11个）以上，“三无”村（社区）创建率达70%（170个）以上。

2.重复信访积案化解工作目标：湖南省“集中治理重复信访、化解信访积案”专项工作交办我县信访件，在5月底至少化解80%，年底化解90%以上。

（二）落实了工作任务

1.推进重点信访问题化解。各级各部门严格按照“三到位一处理”工作要求，切实加强矛盾问题和信访积案的化解，特别是省、市交办、督办的重点信访问题，逐级明确包案领导、明确责任主体、制定化解方案、落实工作措施，推动信访问题妥善处理、涉访人员有效管控。针对省市交办的重复信访积案，认真制订化解方案、建立化解台账，由相关县领导包案化解和稳控，按照“五个一”(即一件信访积案、一名包案县领导、一个化解工作小组、一套化解方案、一套稳控措施、一个会议记录)的要求组建工作专班。包案人员对所办案件一包到底，做到了包情况掌握、包案件化解、包息访息诉、包人员稳控。目前，化解率达到79.7%。

2.落实领导干部接访下访。县级领导干部每月至少1天，乡镇领导干部每周至少1天，到信访接待场所坐班接访或下访。各级领导干部主动带案下访、约访，深入基层一线，面对面倾听群众诉求，现场化解矛盾问题。

3.夯实创建工作基础。各级各部门严格按照相关要求和标准，配备了专门信访工作力量，健全完善了各级来访接待场所建设。各创建单位按照“谁主管、谁负责”工作要求，切实加强组织领导，结合工作实际，制定活动方案，广泛宣传信访法治政策。各乡镇严格按照“三无”目标任务设定，深入推进信访“三无”村（社区）创建工作，确保创建工作全覆盖。

4.规范信访事项受理办理。各级各部门进一步规范信访事项受理办理工作规程，健全完善受理办理工作制度，在信访办公场所公示并严格执行，不断规范信访事项登记录入、转送交办、受理办理、答复送达、结果录入等程序，不断提升信访事项办理群众满意度评价参评率、满意率和回访率。全面推进依法分类处理信访诉求，不断完善依法分类处理信访诉求部门清单，进一步完善信访事项分类处理的转送交办、受理办理、依法终结等工作程序，确保甄别到位、程序合法、导入顺畅、处理及时。

 二、当前信访工作存在的问题

（一）老户抱团上访时有发生，越级访压力较大。1-6月，我县累计到市以上越级上访46批56人次。老户抱团隐患依然存在，一些上访老户为达到给政府施压的目的，不同诉求人员串联抱团上访，给我县信访维稳工作带来较大压力。

（二）积案化解工作推进效率不高。从工作推进情况看，我县专项工作化解进度缓慢，距5月底化解80%的目标还有差距。主要原因有：一是专项工作交办件都是历年来重复信访事项，大多数案件都经过责任单位多次办理，化解难度很大。二是信访诉求不合理，信访人企图通过缠访、重复访达到自己目的。

（三）信访事项办理质量不高，业务能力有待进一步提高。部分职能部门信访工作人员调整频繁，信访事项办理业务不熟悉，信访件办理质量不高，造成已化解信访件回流。

三、下半年的工作打算

1. 加大“三无创建”工作力度。各乡镇、各单位要结合自身实际,深入推进“三无创建”活动，扎实做好矛盾纠纷隐患排查和源头治理工作，提升基层化解信访矛盾能力，从源头上及时化解矛盾，切实把信访问题解决在村组、把矛盾隐患化解在萌芽。做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实将问题解决在基层。

2. 加大信访积案化解力度。为确保完成今年专项工作化解任务，将采取以下措施：一是强化领导带头包案，不断完善领导包案机制；二是强化督导督办，县信访联席办、县委县政府督查室要对全县专项工作开展情况进行专项督导督办，督促责任单位严格落实包案责任，及时化解信访积案。三是强化工作调度，实行一周一调度、一月一汇总通报。对工作进度靠后的乡镇、县直单位，由县信访联席会议进行约谈。推动信访积案化解，通过“控增量”、“去存量”，逐步实现“积案清零”。

3. 加信访工作业务培训力度。通过举办信访业务培训班等途径，进一步加强信访业务学习，切实提高各级信访工作人员的业务水平，增强信访工作人员解决群众实际问题、服务群众的工作能力。

会同县信访局

2021年7月19日