会同县退役军人事务局

2022年半年工作总结和工作计划

上半年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在怀化市局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面落实“三高四新”战略定位和使命任命，认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”的目标，坚持以服务退役军人为中心，扎实推进退役军人及双拥共建工作。现将2022年上半年工作开展情况总结如下：

一、上半年工作开展情况

（一）探索推动基层武装部和退役军人服务站红色融合共建。为进一步做好上级关于基层武装部和退役军人服务站融合共建的工作部署，我县以坪村镇为试点，从3月份开始，怀化市军分区、怀化市退役军人事务局、会同县人武部和会同县退役军人事务局及坪村镇党委政府，经过多次现场调研、办公，历时两个多月合力完成坪村镇武装部和退役军人服务站“红色共建”，并成功举办怀化市各区县现场观摩会。基层武装部与退役军人服务站红色融合共建旨在打造“从入伍到退役”的“全生命周期”管理服务，有效整合人民武装和退役军人事务各方资源，实现优势互补、信息互通、资源共享，坚持“送出去、迎进来”的工作模式，以“三个融合”，有效推进基层人民武装工作和退役军人服务工作融合开展。

（二）认真落实拥军优抚各项政策，双拥创建工作常态化开展。1.优抚慰问资金按时发放。发放1-6月份各类优抚对象的生活补贴1176.94万元；春节走访慰问优抚对象2813人次，发放慰问资金145万元；春节期间慰问部队，发放慰问物资、资金15万元，发放随军随队未就业家属生活补贴84人次500580元。发放重点优抚对象医疗补助27.44万余元；发放立功受奖59人次，奖金37500元，其中二等功2人，三等功10人；发放会同县2022年春季征兵进疆新兵一次性奖励金共7名共发放70000元。2.双拥创建工作有条不紊持续推进。为迎接全国双拥届中检查，使国防教育和双拥工作深入人心，在全社会营造出军爱民、民拥军的良好社会氛围，在高速路口、粟裕故居、建材市场、人民医院广场制作了6块双拥宣传栏。3.持续落实军地“双清单”工作制度。上半年函请驻会部队在生态环境保护、电力改造等工作方面予以协助配合；在疫情防控关键时期，驻会部队帮助地方在高速路口、省际边界卡点搭建帐篷10余顶。驻会部队函请政府协助做好迎检工作1次。

（三）持续深入开展防范化解风险隐患，保证涉军群体稳

定。1.持续开展矛盾纠纷排查化解。通过深入开展矛盾纠纷排查化解，紧密结合实际，加大对本地区退役军人涉及退役军人事务信访突出问题的梳理排查力度，对排查出的各类不稳定因素严格落实“五包”责任，加强督促检查，限期解决问题，及时消除隐患。2.严格落实“三到一位处理”要求。依法及时就地解决退役军人合理诉求，从源头上预防和减少集体越级上访、进京到省非正常访和重复访，坚决防止发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件，现阶段存在的主要问题是我县退役军人队伍庞大人员复杂，“两参”人员容易聚众，乡村两级少数责任人抱有麻痹的思想，建议各级领导带队入户积极与重点信访人员群体谈心交流。3.建立信访事项责任包干制。按照属地管理原则，由联乡县领导任主要负责人，乡镇书记为负责人，负责本乡镇人员维稳工作，并将此项工作纳入年终考核，并把信访人有公职的直系亲属纳入责任体系。坚持领导包案责任制，严格落实责任，形成层层抓落实的格局。通过责任包干制做到及时化解矛盾、解决问题。上半年我局共接待各类涉军来人来访348人次，网上信访答复5件，回复市长热线1件。今年通过省里的援助资金2.8万元对10名因病因灾造成生活严重困难的退役军人家庭给予帮扶援助。向市里推荐“最美退役军人”和“最美拥军人物”2名候选人。

（四）做好移交安置就业创业工作，解决部分退役军人就业生活困难。1.部分退役士兵社保接续工作任务全面完成。此工作自2019年始，共受理申请退役士兵社保接续人员454人。经核查零补缴人数为248人，无断档62人，自动放弃补缴2人，实缴费142人。单位缴费部分为123.83万元，其中财政负担117.8万元，原安置单位负担6.03万元。迎接了省厅委托的第三方审计，线上线下数据准确，资料完备。2.组织退役军人积极参加招聘会。2月10日在连山工业园协助组织开展了会同县2022年“点亮万家灯火”“春风行动”暨退役军人招聘会，达成就业意向3个。3.开展退役军人创业信息统计。组织开展了会同县退役军人创业信息统计，创业项目有47个，创业项目涉及家庭工场、手工作坊、乡村车间、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、智慧农业、视频农业、直播直销等行业。为进一步贯彻落实退役军人就业创业相关扶持政策打下了良好基础。4.按政策租住退役军人参加职业技能培训。组织22名退役军人参加了退役士兵职业技能培训，已有10人完成了培训任务，发放培训补助资金4.5万元。

（五）烈士纪念设施维修等项目工程全部完成。1.将分散在全县9个乡镇30座零散烈士墓按照“应迁尽迁、集中管护、尊重习俗、亲属自愿”的原则集中搬迁，并于4月2日集中安葬在县公墓区，另有2座烈士墓征求家属意见并同意，在原地进行了维护。2.完成了4个县级以下英雄烈士纪念设施维修工程项目。分别为林城镇粟裕公园沙梨界的贺琼烈士纪念亭、林城镇粟裕公园沙梨界的红军纪念亭、金子岩乡明德中学的贺琼烈士纪念亭的修缮以及马鞍红军纪念亭周边环境整治项目，项目总资金107万（中央财政拨付烈士纪念设施维修专项资金86万元，政府配套资金21万元）。

（六）退役军人、其他优抚对象优待证制发工作有序高效开展。按照退役军人事务部、湖南省退役军人事务厅、怀化市退役军人事务局统一部署，在2022年集中完成我县退役军人、其他优抚对象建档立卡、优待证制发工作，制定了《会同县退役军人、其他优抚对象优象待证制发工作实施方案》，现我县正有序开展优待证申领工作。截止目前受理了3015名退役军人及其他优抚对象的优待证的办理工作，市局已经通过1901人，并且已经发放优待证82张。

二、存在问题和困难

1.根据原县委书记周立志同志2021年9月30日在粟裕公园现场办公会议精神要求，对粟裕公园设施维护修缮。现该项目已完工，最终审计工程价为20.66万元，县财政已支付10万，工程资金缺口10.66万元。另2019年上级专项维修资金项目烈士纪念碑工程原留有工程质保金1.7602万元被财政统筹收回。故两个项目工程款总缺口12.4202万元。

2.双拥创建常态化工作进度不理想。在2020年的全国、全省双拥模范城（县）创建中，会同第6次被评为“全国双拥模范县”、第8次被评为“湖南省双拥模范县”。面对新形势下双拥创建工作，中央、省、市双拥工作领导小组对双拥工作提出开了更高的工作要求，我县营造双拥共建、制定完善综合性双拥政策文件等方面存在不足。

3.今年将全县30座零散烈士墓统一迁至会同县公墓区，并且完成了4处县级以下英雄烈士纪念设施的整修工程。根据《烈士纪念设施保护管理办法》，烈士纪念设施保护单位由所在地人民政府的民政部门负责管理。2019年机构改革以来，我县没有明确成立烈士纪念设施保护机构，不利于新时代烈士纪念设施保护管理工作开展。

三、下半年工作计划

1.认真贯彻落实抚恤优待政策，切实加强优抚经费的管理和使用，做到优抚对象底子清楚，上报数据准确。做到及时、足额发放优抚对象抚恤生活补助。  

2.做好2022年度退役士兵就业安置工作，推行“阳光安置”，确保100%按时安置到位；自主择业退役士兵及时发放一次性就业补助，做好组织关系转接和就业创业帮扶.

3.重点做好“八一”、烈士纪念日、国庆节等节日期间走访慰问和安全稳定工作。以化解矛盾息访为目标，全力化解频繁串联聚集的涉军信访群体，进一步解决多年重点信访问题和稳定缠访闹访的信访人员，力争实现上级交办和自查各类涉军信访积案清零。

4.依据《双拥模范城（县）创建命名管理办法》、《全国双拥模范城（县）考评标准》、《湖南省双拥模范城（县）考评细则》，对照《湖南省双拥工作领导小组办公室关于双拥模范城（县）创建工作届中考评调研的通知》（湘拥办〔2022〕2号）文件精神，扎实推进双拥模范县届中考评调研工作，进一步巩固发展军政军民团结，为争创下一届双拥模范县打好坚实基础。

                                                                                     会同县退役军人事务局

                                                               2022年8月15日