会同县退役军人事务局

2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，我局在县委、县政府的坚强领导下，在怀化市局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”目标，以高度的政治责任感和历史使命感，担负起为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务的责任使命，坚持以服务退役军人为中心，扎实推进服务保障体系建设、拥军优抚、军转安置、就业创业、权益维护、双拥创建等工作，推动全县退役军人工作高质量发展。

一、2022年工作开展情况

（一）创新推动服务保障体系建设，加强基层退役军人服务保障水平。

1.探索推动基层武装部和退役军人服务站红色融合共建。为进一步做好上级关于基层武装部和退役军人服务站融合共建的工作部署，我县以坪村镇为试点，从3月份开始，怀化市军分区、怀化市退役军人事务局、会同县人武部和会同县退役军人事务局及坪村镇党委政府，经过多次现场调研、办公，历时两个多月合力完成坪村镇武装部和退役军人服务站“红色共建”，并成功举办怀化市各区县现场观摩会。基层武装部与退役军人服务站红色融合共建旨在打造“从入伍到退役”的“全生命周期”管理服务，有效整合人民武装和退役军人事务各方资源，实现优势互补、信息互通、资源共享，坚持“送出去、迎进来”的工作模式，以“三个融合”，有效推进基层人民武装工作和退役军人服务工作融合开展。该做法得到市军分区和市退役军人事务局大力推荐。

2.全面完成年度内示范型退役军人服务中心（站）创建任务。截止目前我县18个乡镇退役军人服务站、林城镇3个社区退役军人服务站均已成功创建全省示范型退役军人服务站。连山乡退役军人服务站创建全省标杆型服务站工作正稳步推进。

（二）认真落实拥军优抚各项政策，双拥创建工作常态化开展。

1.各类优抚奖励慰问资金足额按时发放。全年发放各类优抚对象的生活补助2408.65万元；全额资助1-6级残疾军人、破产下岗7-10级残疾军人及参战退役军人参保62人27.7万元，重点优抚对象参合1429人45.73万元；发放重点优抚对象医疗补助54.46万余元。发放立功受奖89人次，奖金5.5万元，其中二等功2人，三等功15人；发放会同县2022年春、秋季征兵进疆新兵一次性奖励金12名12万元，2022年春、秋季入伍义务兵家庭优待金及大学生入伍奖励金97人292.80万元。春节、八一期间全覆盖走访慰问全县退役军人及其他优抚对象，发放慰问金及慰问品合计315.16万元；慰问驻会部队和其他军事单位，发放慰问物资，价值30万元，发放随军随队未就业家属生活补贴84人次500580元。

2.双拥创建工作有条不紊持续推进。一是为迎接全国双拥届中检查，使国防教育和双拥工作深入人心，在全社会营造出军爱民、民拥军的良好社会氛围，在高速路口、粟裕故居、建材市场、人民医院广场制作了8块大型双拥宣传牌。二是持续落实军地“双清单”工作制度。全年函请驻会部队在生态环境保护、房地产开发、风电、电力改造等项目建设方面予以协助配合；协助解决驻会部队军属工作调动2人次。在疫情防控关键时期，驻会部队帮助地方在高速路口、省际边界卡点搭建帐篷10余顶；驻会部队函请政府协助做好迎检工作1次。

（三）持续深入开展防范化解风险隐患，保证涉军群体稳定。

1.加强思想政治引领。一是年度内我们对全县退役军人党员信息情况进行调研摸底，积极做好全国模范退役军人、最美退役军人的推荐及宣传工作，深入发掘事迹典型和生动素材，向省、市里推荐“最美退役军人”和“最美拥军人物”3名候选人。二是积极组织“八一”献爱心，开展“关爱功臣”等暖心行动，对参战战斗英雄和困难退役军人家庭开展走访慰问活动，进一步营造政府和社会共同关心关爱退役军人的良好社会氛围。

2.畅通依法维权渠道。拓宽退役军人信访渠道，完善网上信访、电话信访和现场接访平台，引导退役军人依法逐级信访。加强信访件办理跟踪问效，推动依法及时就地解决信访事项，引导和帮助退役军人通过法律手段维护自身合法权益。

3.着力维护合法权益。结合退役军人信息采集及优待证办理，排查各类历史遗留问题，逐人了解个人工作生活情况，精准梳理各类退役军人群体利益诉求，想方设法解决合理诉求。树立底线思维，积极防范化解涉军领域重大风险，坚决防范规模性聚集，严格落实“五包一”责任制，确保“五个严防”、“三个不发生”，全力维护社会稳定和长治久安。

截止目前没有发生一起涉军涉退役军人赴省进京上访事件。今年以来接待来信来访退役军人450名，受理了6件涉军信访件，答复了6件，答复率100%，满意度100%。

（四）做好移交安置和就业创业工作，解决部分退役军人就业困难。

1.部分退役士兵社保接续工作任务全面完成。此工作自2019年始，共受理申请退役士兵社保接续人员454人。经核查零补缴人数为248人，无断档62人，自动放弃补缴2人，实缴费142人。单位缴费部分为123.83万元，其中财政负担117.8万元，原安置单位负担6.03万元。迎接了省厅委托的第三方审计，线上线下数据准确，资料完备。

2.秉持“阳光安置”政策完成军转安置任务。全年接收符合政府安排工作的转业士官22名，已于9月中旬全面完成了安置任务，其中有19人安置到了乡镇全额拨款事业单位，有3人选择了央企。接收军转干部1名，已按上级精神由组织部门安置到行政岗位。

3.不断拓宽就业渠道保障退役军人就业。一是组织开展了会同县退役军人市场主体信息普查，退役军人创业项目有591家，创业项目涉及家庭工场、手工作坊、乡村车间、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、智慧农业、视频农业、直播直销等行业。为进一步贯彻落实退役军人就业创业相关扶持政策打下了良好基础。二是在连山工业园协助组织开展了会同县2022年“点亮万家灯火”“春风行动”暨退役军人招聘会、随军家属就业推介等。三是接收2022年秋季自主就业退役士兵62人。9月20日组织召开了2022年自主就业退役士兵适应性培训暨职业技能培训动员会。

（五）全面完成烈士纪念设施维修项目，硬件突出我县“红色文化”。

1.散葬烈士墓集中安葬完成。将分散在全县9个乡镇30座零散烈士墓按照“应迁尽迁、集中管护、尊重习俗、亲属自愿”的原则集中搬迁，并于4月2日集中安葬在县公墓区，另有2座烈士墓征求家属意见并同意，在原地进行了维护。

2.完成了4个县级以下英雄烈士纪念设施维修工程项目。分别为林城镇粟裕公园沙梨界的贺琼烈士纪念亭、林城镇粟裕公园沙梨界的红军纪念亭、金子岩乡明德中学的贺琼烈士纪念亭的修缮以及马鞍闹溪红军纪念亭改造和周边环境整治项目，项目总资金107万（中央财政拨付烈士纪念设施维修专项资金86万元，政府配套资金21万元）。

（六）退役军人、其他优抚对象优待证制发工作有序高效开展。

按照退役军人事务部、湖南省退役军人事务厅、怀化市退役军人事务局统一部署，在2022年集中完成我县退役军人、其他优抚对象建档立卡、优待证制发工作，制定了《会同县退役军人、其他优抚对象优象待证制发工作实施方案》，现我县正有序开展优待证申领工作。截止目前受理了5052退役军人及其他优抚对象的优待证的办理工作，并且已经发放优待证3914张。

二、2023年工作计划

以“两个服务”为指导，全面增强退役军人归属感、责任感、获得感、幸福感，打造军地协同新气象，添足“红色”文化成色，更好完成退役军人事务和双拥创建工作。

（一）夯实服务保障体系建设，增强退役军人归属感。

一是不断优化服务保障网络。加强退役军人服务保障体系建设，充实人员力量，突出“军”的特色，将县、乡、村退役军人服务中心（站）建设成为退役军人的“娘家”。不断推进三级退役军人服务中心（站）标杆示范型建设，加强体系工作人员培训，更好为退役军人服务。二是精准掌握基础信息。健全退役军人信息采集动态更新机制，精准掌握每个退役军人个人、家庭情况和利益诉求，适应科学决策和精准服务需要。

（二）加强思想政治教育，增强退役军人责任感。

一是强化退役军人党员管理。做好退役军人党员组织关系转接工作，确保每一名退役军人党员都纳入党组织有效管理，充分发挥基层党组织作用，强化退役军人党员教育管理。二是加强退役军人宣传教育。充分运用全媒体平台，创新宣传方式，增强宣传教育针对性和感染力，巩固提升退役军人“听党话、跟党走”的思想自觉。广泛开展“最美退役军人”遴选活动，大力宣传张富清等“最美退役军人”先进事迹，消除个别退役人员过高的不理性心理预期。三是发挥退役军人模范作用。引导退役军人自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，积极参与基层建设、乡村振兴、抢险应急等急难险重工作，充分发挥退役军人忠诚于党、奉献人民的模范作用。引导退役军人积极参与社会公益事业、提供志愿服务，充分展示退役军人服务社会、乐于助人的良好形象。

（三）做好安置就业工作，增强退役军人获得感。

一是不断提高安置质量。增强安置政策刚性和透明度，压实机关、事业单位、国有企业接收安置退役军人主体责任，积极推动优化接收结构比例。二是推动实现更好就业。加强退役军人就业服务，对退役军人就业实行实名制管理，建立退役军人持续跟踪服务机制，促进就业供需信息有效对接，利用线上线下人力资源市场平台，定期组织退役军人专场招聘。三是大力支持自主创业。落实退役军人自主创业相关扶持政策，广泛征集适合退役军人的创业项目和方案，鼓励举办创业赛事活动。四是积极开展教育培训。支持退役军人接受学历教育，落实国家相关教育资助政策。鼓励退役士兵接受职业教育，动员更多社会力量参与退役军人教育培训。

（四）严格落实优待制度，增强退役军人幸福感。

一是切实做好优待抚恤工作。按要求及时发放残疾军人、老复员军人带病回乡退伍军人、参战退役人员、“三属”、60周岁以上农村籍退役士兵、烈士子女等优抚对象的生活补助，按规定足额保障政府配套资金。二是关爱生活困难退役军人。精准识别生活困难的退役军人和其他优抚对象家庭，加大向上级争取困难援助资金力度，确保困难退役军人和其他优抚对象家庭生活水平稳步提升。三是全力推进政策落实。认真做好退役军人社保接续、优待证办理等工作。全面落实军队离退休干部、军队复员干部、军队转业干部和符合安置条件退役士兵有关政策。切实保障伤病残退役军人相关政策待遇落实到位。

（五）紧盯双拥创建任务，打造军地协同新气象。

一是按照《双拥模范城（县）创建命名管理办法》、《全国双拥模范城（县）考评标准》、《湖南省双拥模范城（县）考评细则》，对照《湖南省双拥工作领导小组办公室关于双拥模范城（县）创建工作届中考评调研的通知》（湘拥办〔2022〕2号）文件精神，扎实推进双拥模范县届中考评调研工作，进一步巩固发展军政军民团结，为争创下一届双拥模范县打好坚实基础。二是坚持军地联席会议，落实军地“双清单”工作机制。在保护国防设施、国防公路建设、走访慰问、军地“联姻”、随军随调军属就业、军人子女入学、疫情防控、生态环保、城市基础设施建设等方面全力协调保障，促进军政军民关系。三是坚持“两保三防”先进做法，军地同心确保驻军“平时保安全、战时保打赢”。四是以平安建设为抓手，组织驻会部队、县直有关单位和有驻军的乡镇召开军地联席会议，分析化解涉军稳定隐患，确保军地协同创平安工作成效显著。

（六）科学谋划推进项目建设，添足“红色”文化成色。

一是积极参与我县红色旅游开发。助力打造集粟裕故居、粟裕公园、高椅乡雪峰村“微长征”、马鞍镇红军桥等旅游景点为主线的旅游路线，主要以赓续红色血脉，传承红色基因为主题进行设计开发。二是创新推动红色机关、红色校园、红色站所建设。加强与武装、宣传、组织、教育等部门工作对接，结合“清廉”机关、新时代文明创建、红色融合共建等工作，将“红色”文化融入到相关工作部署中去。三是大力推进烈士陵园的建设。前期已报告请示县规划委在城区规划建设中预留一块约30亩的土地用于烈士陵园的建设。全力对接上级部门给与政策和项目资金支持，争取年度内推动项目入库。

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