林业行政处罚决定书
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    被处罚人王某明，男，出生于1964年×月×日，侗族，小学文化，居民身份证号码4330291964××××××××，联系电话1378756××××，系会同县林城镇吉秀村×组村民，现住会同县林城镇吉秀村×组×号。
    经依法查明，2023年3月份王某明得知同村村民王某茂想把他以前承包的岩头村“苦扁湾”、吉秀村“大干田”两处山场所植树造林的林木作价变卖，于是联系上瑶丰村村民李某伟和文某勇，三人合伙买下王某茂打算出售的林木，王某明和在外打工的王某茂取得联系，王某茂把自己承包的两处山场四抵界线告诉了王某明，王某明和李某伟于是到查看两处山场的界线和林木的生长情况，随后王某明以21800元的价格和王某茂谈妥购买林木的相关事宜，王某茂提供有关林权证明，王某明等人负责办理林木采伐的相关手续。2023年6月份李某伟和文某勇陪同林业规划人员到现场规划，规划人员在对照两处山场的界线和林权资料时，告诉李某伟等人指认的“苦扁湾”四抵界线西抵到了山脊，但岩头村提供的“苦扁湾”林权证上四抵界线西抵只到山湾。2023年6月28日，会同县林业局资源管理站依据林权证确切的四抵界线批复下发了林木采伐许可证给经办人文某勇。此前由于个人部分原因，三人将两处山场林木作价39600元给王某明，三人签好书面协议后李某伟和文某勇退出合作，林木采伐许可证批复下来后文某勇将林木采伐许可证交给了王某明，王某明只看了一下林木采伐许可的数量后，其他的的内容也没细看清楚就收起来了。2023年7月份王某明雇人将两处山场上购买的林木进行了砍伐。2024年4月25日我局执法人员到“苦扁湾”、“大干田”现场踏看，王某明砍伐林木的范围超出了林木采伐许可的范围，造成了超范围采伐，砍伐的林木已经搬离了现场，两处采伐区内已经栽上了杉木树苗，经询问王某明得知，当时因王某茂合同到期要砍木退土，砍伐林木后的伐区由山主自主造林，在岩头村“苦扁湾”山场西面山湾到山脊处的林木也被砍伐并栽上了杉木苗，界线处没有山林纠纷，经会同县林业调查规划设计队工作人员进行技术鉴定（会林调〔2024〕技鉴字第22号）：王某明在“苦扁湾”山场超许可范围采伐杉木76株，立木蓄积为4.6690立方米，折合木材（原木）材积2.9365立方米，采伐林木地类为乔木林地。经会同县价格认证中心认定（会价认定函〔2024〕29号），根据当时林木市场价格合理水平，标的物合理价格为699.00元。
    上述事实，主要由下列证据予以证明：
    证据一：王某明询问笔录一份；证人钟某山、王某治、李某伟、文某勇、王某茂询问笔录各一份。证明王某明在“苦扁湾”山上滥伐林木的事实。
    证据二：现场勘验笔录，现场照片。证明王某明滥伐林木的事实及采伐林木位置和范围。
    证据三：林业技术鉴定意见书（会林调〔2024〕技鉴字第22号）及《杉树伐根现场检尺立木换算表》一份。证明王某明采伐林木的数量。
    证据四：价格认证中心《关于滥伐林木的价格认定结论书》（会价认定函﹝2024﹞29号）一份，证明王某明滥伐林木的价格认定。
    证据五：林权证复印件一份；林木采伐许可证复印件一份；协议书复印件一份；林城镇岩头村证明一份。证明王某明采伐林木的行为属于滥伐林木行为。
    我局已向王某明告知了依法享有的权利，在法定期限内，王某明没有提出相关权利申请，视为放弃该权利。
    本案适用的法律及理由：
    一、关于王某明违法行为的定性法律依据及选择理由：王某明在“苦扁湾”超林木采伐许可范围采伐林木，其行为违反了《中华人民共和国森林法》第五十六条第一款“采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐”之规定，已构成违法，属滥伐林木违法行为。
    二、关于本案处罚的法律依据及选择理由为：王某明超林木采伐许可范围采伐林木构成了滥伐林木行为，本案应当根据《中华人民共和国森林法》第七十六条第二款“滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。”的规定进行处罚。
    本案决定裁量理由：王某明在“苦扁湾”超林木采伐许可范围采伐杉木76株，立木蓄积为4.6690立方米，折合木材（原木）材积2.9365立方米。
    本案法定情节：无
    本案酌定情节：当事人王某明在认识到自己的错误后，认错态度较好，在案情调查过程中能积极配合调查工作。
    本案适用裁量权基准、规则情况：《湖南省林业行政处罚裁量权基准》分则第二部分第二条第（二）项第1目之规定。“滥伐立木蓄积7立方米以下或者幼树350株以下的，责令限期在原地或者异地补种滥伐株数1倍以上2倍以下的树木，可以处滥伐林木价值3倍以上4倍以下罚款。”。
    综上，本机关认为王某明的行为违反了《中华人民共和国森林法》第五十六条第一款之规定，已构成滥伐林木的违法行为。根据《中华人民共和国森林法》第七十六条第二款及《湖南省林业行政处罚裁量权基准》分则第二部分第二条第（二）项第1目之规定，本机关责令当事人王某明在2024年12月30前在原地或异地补种滥伐林木株数76株1倍的树木76株，并对其作出以下行政处罚：
    处滥伐林木价值3倍的罚款2097.00元整（699.00元×3倍）。 
    本决定书中的罚款，限你于收到本决定书之日起，十五日内到中国工商银行会同支行（账号：1914011629200016640）缴纳。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
    如对本林业行政处罚决定不服，可于接到本决定书之日起六十日内，向必赢国际官网地址查询申请行政复议，也可以于六个月内直接向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法强制执行或者依法申请人民法院强制执行。



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