会同县商务科技和工业信息化局

关于《会同县规范建材家居市场管理秩序的通告》的政策解读

一、制定的必要性

一是维护群众切身利益的需要。我县由于没有专业的建材家居市场，导致县城区市场经营秩序混乱、车辆乱停乱放、占道经营、经营行为扰民等行为问题突出。为提升县城品位，改善人居环境，县人民政府招商引资建议城北建材家居市场，进一步规范县城经营环境，为此根据相关法律、法规，起草该政策解读。

二是按照“规划引导、市场运作、归类有序、方便群众、管理规范”的原则进行。有关工作部门要积极做好引导，为会同县建材家居综合市场和入驻商户提供高效便捷的服务。综合市场经营管理单位要依法依规提供入驻经营的优惠条件，充分利用市场行为吸引商户入驻。

三是解决突出问题的需要。县城规划区内建材家居类商户现有经营场所不符合县城总体规划和行业标准的，特别是在县城主要街道以路为市、占道经营、影响交通秩序的商户，必须依法整改，规范经营。

二、起草过程

（一）起草阶段。为落实该通告，项目建设方得加快城北建材家居综合市场的建设进度，确保按期竣工开业，我县成立了由县委常委、组织部长杨辉为组长的项目协调指挥部，统筹协调解决项目建设中的困难和问题。项目业主加强经营户入住的宣传力度，并采取经济优惠等各项措施，积极繁荣建材家具市场，城管、市场监督、商科工信等各部门的通力合作，促进我县划行归市工作平稳有序推进。

（二）合法性审查阶段。关于打造会同县建材家居综合市场的通告》拟稿后我局即召集县城管执法、市场监督、交管中心、住建、生态环境等部门征求意见座谈会，充分听取各相关部门的意见和建议，并予以采纳。《关于打造会同县建材家居综合市场的通告》经过近三个月的研究起草、反复征求意见和修改，已趋于成熟，草案符合规范性文件要求，与上位法不相抵触。

三、需要说明的问题

《通告》内容主要分为两部分。一是从事建材家居类商品经营的专业化市场，有利于政府对建材家居行业检查，规范市场秩序，对出现的占道经营、乱停乱放、环境污染、偷逃税款、假冒伪劣、欺诈消费等违法经营行为管控整治。二是金融、保险机构将为综合市场和入驻商户提供便捷服务,供电、供水、通信、网络、邮政等部门要积极协助综合市场完善相关设施，确保综合市场设施完备、为商户提供优越的营商环境。