会同县卫生健康局

2022年法治政府建设情况报告

2022年，根据《会同县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《会同县2022年法治政府建设督察考核方案》的通知（会法委办〔2022〕4号）要求，我局深入推进法治政府建设工作，认真履行法治建设第一责任人职责，取得明显成效，现将工作情况报告如下。

一、2022年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化宣教，积极营造法治氛围

1、把学习习近平法治思想作为局党委学法重要内容，加强局干部职工学法考核力度，提升干部职工运用习近平法治思想处理事务、解决问题的能力。

2、建立局党委中心组学习制度，重点学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。2022年4月27日，局党委中心组专题安排了学习中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025 年）》，习近平法治思想论述。

3、营造社会宣传氛围。全面压实“谁执法谁普法”责任，2021年12月来，我局对辖区内60余家住宿场所经营单位负责人开展《优化营商环境条例》《关于优化法治营商环境的工作方案》（湘法委法〔2020〕4号）和我县相关规定的培训学习，编印宣传资料1000本。充分利用“12.4”国家宪法日等重要节日，组织开展形式多样、主题鲜明的法治宣传活动。

（二）依法履职，推进法治政府建设

1、围绕重点业务工作、重要领域和关键环节，在全面梳理行政权力事项、更新运行流程并进行公布的基础上，进一步明确各项行政权力运行的条件、程序、时限和办理等内容，实行权责事项动态化管理，切实履行法定职责。

2、持续规范行政审批工作。实行“一个窗口对外、一套资料审查”，推进审批职能和事项集中落实到位。持续加强事中事后监管，主动创新，实施电子监管新模式。

（三）规范管理，完善制度体系建设

1、不断推进行政决策科学化。坚持主任办公会议决议制，进一步规范各项卫生健康重大事项决策行为。我委将患者和职工满意度调查纳入辖区二级及以上公立医院考核内容，让群众切实参与其中，广泛听取各方对卫生健康工作的意见和建议，不断推进行政决策科学化。

2、加强规范性文件管理。严格按照要求做好规范性文件的审查、备案、清理工作，提升审查能力和备案效率，对起草的或者负责实施的全部规范性文件进行自查摸底，做好统计。2021年我局制定发布规范性文件1件，已按要求完成审查备案。

（四）积极履职，不断提升工作能力

1、严格落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度。依据《基本医疗卫生与健康促进法》第八十六条、第九十四条的规定，我局对全县医疗卫生行业实行属地化、全行业监督管理，严格按照行政执法人员资格条件，对既有20名执法人员及执法证件进行梳理，确保执法资格和证件信息准确无误。

2、积极履职，高效完成各项监督工作。妥善处理突发公共卫生事件，建立水污染事件多部门联动机制，及时完成水质检测，确保公共卫生安全。妥善处理12345热线履职案件，接诉即办，并积极通过优化办理流程、规范执法等措施提高解决率和满意率。提升效能，强化医疗卫生监督，开展医疗服务乱象专项整治和“加强综合监管，保证行业安全”百日行动，做好生活饮用水卫生监督执法工作。

3、建立绩效考核机制，以科学规范的考核指标，促进行政执法效能提升、行政执法行为规范合法。将卫生监督稽查工作与绩效考核标准有机融合，充分发挥稽查在行政执法中的管理作用，对行政执法、行政处罚案件、投诉举报案件办理等工作进行考核，及时发现问题并督促相关股室完成整改。

（五）认真审查，全面落实“三项制度”

1、按照上级要求，结合我局工作实际，制定了《会同县卫生健康行政执法“三项制度”实施方案》，将卫生健康行政执法工作进行细化，压实了工作责任，推动了“三项制度”工作落实。

2、全面清理审查本局行政执法人员资格，经查，本局20名已经领取《湖南省行政执法证》的行政执法人员，全部在编和在执法岗位，其发证机关、人员数量、证件编号及证件制发依据均符合法律、行政法规依据；

二、存在的不足和原因

（一）全县医疗卫生机构法治建设有待加强，特别在依法履职、依法执业等方面尚需进一步加强；

（二）法治政府建设制度需要进一步完善，涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确；

（三）卫生监督执法机构力量不够，经费不足，不能满足工作需要；

（四）执法队伍整体素质有待进一步提高，综合监督执法力度有待加强。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》

局主要负责人及领导班子成员深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧抓卫生健康、疫情防控主责主业，主动作为，攻坚克难，廉洁从政，较好地完成了各项工作任务。一是强化党的领导，认真履行法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设工作列入重要议事日程；二是加强理论学习，不断提高政策理论水平和依法执政能力；三是狠抓疫情防控工作落实，推动卫生健康事业取得新成效；四是带头遵守廉洁从政各项规定，并严格要求全体干部职工做到依法办事、廉洁自律，全年没有发生因廉政问题受查处的情况；五是深入开展法治宣传教育，通过开展“12·4”宪法日主题宣传、疫情防控等系列活动，深入宣传法律、法规，推动全社会形成浓厚的学法懂法守法的法治氛围。

（二）加强组织领导，统筹推进依法治县暨法治政府建设

为全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政，全面建设法治政府，局主要负责人组织相关股室对照《会同县2022年法治政府建设督察考核方案》和上级政府有关法治政府建设的文件精神，结合本单位工作实际，制定了《会同县卫健局2022年法治政府建设工作计划》。明确全年重点工作任务，分阶段部署开展法治政府建设及普法依法治理的各项工作。确保按时限按要求完成我局各项法治建设工作。与此同时局主要负责人按要求每季度听取我局法治政府建设工作汇报，及时梳理总结我局各项法治工作的开展情况。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设整改工作

2022年按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《2022年法治建设督察问题清单交办函》（会法办〔2023〕1号）文件要求，为着力解决我局法治建设工作中存在的主要问题，加快健全法治建设长效机制，结合我局工作实际制定了《会同县卫健局落实市、县2022年法治建设督察问题清单交办整改方案》。明确整改工作重点任务，分阶段、按要求开展整改工作，确保各环节任务落到实处。截止日前我局共计整改完成党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设工作的5方面问题，并按要求上报问题整改台账。

四、2023年度推进法治政府建设工作安排

（一）是全力做好医疗机构、重点公共场所疫情防控常态化管理工作，继续开展医疗机构医疗废物处置、打击非法行医等专项监督检查。继续深化扫黑除恶专项行动。

（二）大力开展干部职工法治教育学习，提高干部职工对全面推进卫健法治建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感；

（三）进一步巩固完善依法治县的基础性工作，严格执行现行的有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性；

（四）强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的卫计监督执法队伍。

                  会同县卫生健康局

                        2023年2月23日