关于《会同县城市道路临时停车泊位机动车停放服务收费》的起草说明

一、《会同县城市道路临时停车泊位机动车停放服务收费》的必要性

为缓解城区道路拥堵、停车难问题，实现国有资产合理化使用，合理调控停车需求，促进停车设施建设，推动停车服务社会化经营和健康有序发展。根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省停车场管理办法》（省政府第265号令）和《湖南省发展和改革委员会关于印发〈湖南省机动车停放服务收费管理办法〉的通知》湘发改价费规〔2020〕801号）以及《怀化市机动车停放服务收费管理实施细则（试行）的通知》（怀发改价费〔2022〕19号）等法律、法规及规范性文件精神，结合我县居民的承受能力以及周边县、市、区的实际机动车停放服务价格水平等因素，考虑相关部门合理化意见和建议，实施城市道路临时停车泊位机动车停放服务收费。

（一）制定本《会同县城市道路临时停车泊位机动车停放服务收费》的政策依据

《中华人民共和国价格法》、《湖南省服务价格管理条例》、《湖南省停车场管理办法》（湖南省人民政府令2013年第265号）、《湖南省国有资源有偿使用收入管理办法》（湖南省人民政府令2011年第254号）以及《怀化市机动车停放服务收费管理实施细则（试行）的通知》（怀发改价费〔2022〕19号）。

（二）、《会同县城市道路临时停车泊位机动车停放服务收费》的基本原则

１.按照路内高于路外、地面高于地下、室外高于室内、白天高于夜间、中心城区高于周边地区、高峰时段高于非高峰时段、非住宅停车高于住宅停车原则，实行差异化定价，有效调节机动车停车位供求关系。

２.按照车辆占用场地面积的大小、停车场场地类型、地理位置、服务条件和车辆停放时段的不同，实行类别差价、地段差价、时间差价，并可根据供求关系实行累进或递减等差别计费办法，同一区域收费标准应保持相对稳定。

二、起草过程

（一）关于《会同县城市道路临时停车泊位机动车停放服务收费》的审查修改过程和听取意见的情况

2023年4月24日，必赢国际官网地址查询第31次常务会议研究，原则通过了《关于会同县城区道路临时停车泊位机动车停放服务收费定价方案（送审稿）》，会议要求县发改局根据会议意见召开听证会后，2023年6月1日我局通过县人民政府网第一次发布召开《会同县城区道路临时停车泊位机动车停放服务收费管理》听证会公告公开征集听证代表；6月23日通过县人民政府网第公开发布参加《会同县城区道路临时停车泊位机动车停放服务收费管理》，听证会代表名单和相关信息，依法确定听证会参加人共33名，其中消费者14名，经营者2名，县人大代表、县政协委员各1名，县直相关部门代表5名，林城镇政府代表1名，社区(居民)管理委员会代表3名，旁听人员4名。同时，邀请了会同县融媒体记者2名全程采访报道。听证代表公示期满后，我局将听证的相关资料按时间要求逐一送给听证代表。2023年7月12日，听证会依法依规如期召开。听证会参加人应到33人，实到32人，符合《湖南省政府制定价格听证实施细则》关于“听证会应当在有三分之二以上听证会参加人出席时举行”“其中消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二”的规定，听证会整个程序在我局法规和经济体制综合改革股的监督下举行。本次听证会参加人实际到会33名，25名听证代表全部原则同意《会同县城区道路临时停车泊位机动车停放服务收费管理初审意见》。结合征求意见稿政策条款、免费（优惠）规定、限高收费标准、道路临时停车泊位划分等具体内容，就如何加强停车管理、提升服务质量、完善政策规定、科学合理定价等方面，听证会参加人提出合理化意见建议共14条，问询2条。

三、需要说明的其他问题

《会同县城市道路临时停车泊位机动车停放服务收费》草案经近4个月的研究起草、反复征求意见和听证。根据我县实际情况及听证代表意见如下：1、分路段进行收费 ，对于车流量偏僻路段按二级路段实施收费；2、原定免费时间为30分钟，通过听证会征求听证代表意见免费时间延长至40分钟 ；3、首小时级首小时后收费标准略低于周边县市 。